《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布施行以來，市勞動(dòng)保障局按照市政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹《條例》的各項(xiàng)要求，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。現(xiàn)將2008年工作情況報(bào)告如下：

一、建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

《條例》頒布后，我局積極召開會(huì)議對(duì)貫徹實(shí)施《條例》工作進(jìn)行了研究和部署，確定局政務(wù)公開辦公室作為本局政府信息公開工作的主管部門，成立了由主要負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任組長(zhǎng)，各科室、單位的負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制政府信息公開指南和目錄，全力推進(jìn)本局政府信息公開工作。工作小組各成員單位按照分工，分別由局政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)本局的政府信息公開工作，由信息中心負(fù)責(zé)平臺(tái)搭建并提供技術(shù)支持和服務(wù)，由局辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)政府信息查閱場(chǎng)所等。

二、開展《條例》學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)、調(diào)研。我局先后派工作人員參加市政府辦公室等單位舉辦的《條例》培訓(xùn)和研討會(huì)，并赴譙城區(qū)、渦陽縣、蒙城縣和利辛縣勞動(dòng)局開展學(xué)習(xí)和調(diào)研。

 2.開展集中學(xué)習(xí)。我局召集全局干部和事業(yè)單位工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，講解《條例》內(nèi)容和意義、編制公開指南和目錄的有關(guān)要求和軟件使用方法等。

3.廣泛講解《條例》。我局政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)同志分赴譙城區(qū)、渦陽縣、蒙城縣、利辛縣勞動(dòng)局講解《條例》，并邀請(qǐng)有關(guān)專家給譙城區(qū)、渦陽縣、蒙城縣、利辛縣勞動(dòng)局同志做《條例》輔導(dǎo)報(bào)告。

各縣區(qū)勞動(dòng)保障部門也及時(shí)開展了培訓(xùn)和動(dòng)員工作。譙城區(qū)、渦陽縣、蒙城縣、利辛縣勞動(dòng)局召開全體動(dòng)員會(huì)對(duì)信息公開工作進(jìn)行布置。廣泛深入的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為全面推進(jìn)政府信息公開工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 三、推進(jìn)指南和目錄編制工作

 1.制定工作方案。按照市政府信息公開指南和目錄編制工作方案，結(jié)合我局實(shí)際，局政府信息公開工作小組制定了《市勞動(dòng)保障局政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》，明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求；同時(shí)確定負(fù)責(zé)政府信息公開的工作人員，利用市政府統(tǒng)一配發(fā)的 “亳州市人民政府信息公開發(fā)布平臺(tái)”，錄入主動(dòng)公開的政府信息并上網(wǎng)發(fā)布。

2.強(qiáng)化指導(dǎo)督查。我局政務(wù)公開編制工作小組督促各科室、單位明確政府信息公開工作的職責(zé)，建立工作聯(lián)系制度；從各科室、單位抽調(diào)人員協(xié)助辦公，進(jìn)一步加大對(duì)編制工作的組織和協(xié)調(diào)力度，及時(shí)提供政策咨詢和技術(shù)支持，并通過本局政府網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公布各單位最新進(jìn)展情況。

各科室、單位按照要求，認(rèn)真組織整理各類勞動(dòng)保障工作信息，并繪制主要行政職權(quán)或辦事流程圖報(bào)信息公開辦公室，經(jīng)審核后，由負(fù)責(zé)局政府信息公開工作的同志上網(wǎng)發(fā)布。

四、建立相關(guān)工作機(jī)制

我局轉(zhuǎn)發(fā)了省貫徹《條例》的《安徽省人民政府關(guān)于貫徹<中華人民共和國(guó)政府信息公開條例>的實(shí)施意見》（皖政〔2007〕120號(hào)）文件，并結(jié)合實(shí)際，建立相關(guān)的工作機(jī)制。制定了《市勞動(dòng)保障局關(guān)于做好信息公開工作的通知》（勞社秘〔2007〕17號(hào)）、《市勞動(dòng)保障局關(guān)于進(jìn)一步做好信息公開工作的通知》（勞社秘〔2008〕167號(hào)）等涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和依申請(qǐng)公開等多項(xiàng)制度，并在局政務(wù)公開辦公室設(shè)立依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)。同時(shí)，成立信息公開組織,建立信息公開方式和程序，統(tǒng)一規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理流程。采取書面申請(qǐng)受理以及在市行政服務(wù)中心窗口增設(shè)依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)等措施，明確分工、細(xì)化步驟、優(yōu)化流程，確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開，信息公開申請(qǐng)及時(shí)辦理反饋。

五、完善政府信息發(fā)布渠道

1.建設(shè)信息查閱場(chǎng)所。局檔案室、信息中心按照《條例》要求，已經(jīng)在辦事大廳內(nèi)辟出專門區(qū)域，添置查閱、復(fù)印等設(shè)備，設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，方便公眾查閱。

2.完善傳統(tǒng)公開方式。我局在辦事辦件場(chǎng)所建立了政府信息公開欄，設(shè)置了電子屏幕、觸摸屏，擺放了服務(wù)指南卡片，提供主動(dòng)公開政府信息的查詢服務(wù)。為進(jìn)一步改善接待條件，今年將進(jìn)一步完善接待場(chǎng)所的設(shè)備配置。一是建成勞動(dòng)保障法律法規(guī)框架體系。對(duì)國(guó)家、部委、地方有關(guān)勞動(dòng)保障的法律法規(guī)進(jìn)行了全面地梳理，建立比較完備的勞動(dòng)保障系統(tǒng)法律法規(guī)框架體系，供市民方便快捷地檢索查詢相關(guān)法律法規(guī)和政策文件信息。二是進(jìn)一步完善互動(dòng)平臺(tái)。充分利用市民論壇在網(wǎng)上直接交流互動(dòng)的形式，就公眾關(guān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)合同等議題，解答市民疑問，解讀勞動(dòng)保障有關(guān)政策，為公眾及時(shí)提供信息。三是在市勞動(dòng)保障局政府門戶網(wǎng)站上開辟政府信息公開專欄，凡是主動(dòng)公開的政府信息，全部通過網(wǎng)站面向社會(huì)公開，同時(shí)提供信息公開在線申請(qǐng)、信息檢索等功能。

六、營(yíng)造實(shí)施《條例》的良好氛圍

1.開展廣泛宣傳。結(jié)合“市政務(wù)公開宣傳月”活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、網(wǎng)上互動(dòng)、印發(fā)宣傳材料等形式，向社會(huì)公眾廣泛宣傳《條例》的內(nèi)容和意義。

2.加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。我局政府信息工作主管部門通過編發(fā)專題簡(jiǎn)報(bào)、開設(shè)網(wǎng)上專欄、在線咨詢等多種方式，宣傳介紹市勞動(dòng)保障部門政府信息公開工作，交流各地、各部門好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

七、積極做好勞動(dòng)保障信息公開工作

截至2008年12月31日，我局主動(dòng)公開政府信息225條，全文電子化達(dá)100%。在主動(dòng)公開的信息中，“機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及部門動(dòng)態(tài)”欄目共發(fā)布信息35條，占總體比例的15.5%；“人事信息”欄目發(fā)布信息20條，占總體比例的8.9%；“法律法規(guī)、政策法規(guī)和規(guī)范性文件”欄目共發(fā)布信息118條，內(nèi)容包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察等方面的法律、法規(guī)、規(guī)定等，占總體比例的52.4%；“業(yè)務(wù)公開”欄目發(fā)布信息20條，其中包括行政許可、行政審批、行政處罰等七類行政行為以及辦事公開事項(xiàng)等，占總體比例的8.9%；“規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算決算報(bào)告和招投標(biāo)信息”欄目共發(fā)布信息12條，占總體比例的5%；“公告和新聞”欄目共發(fā)布信息20條，占總體比例的8.9%。

我們嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，把公開信息作為我局的法定義務(wù)。凡是勞動(dòng)保障工作中制作、形成、獲得或掌握的各種信息都做到依法公開，并積極主動(dòng)辦理社會(huì)申請(qǐng)公開事項(xiàng)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，做好勞動(dòng)保障信息公開工作。目前，政府文件從生成到上網(wǎng)公開平均需要5個(gè)工作日，最長(zhǎng)需要15個(gè)工作日；其他信息從生成到上網(wǎng)公開平均需要3個(gè)工作日，最長(zhǎng)需要15個(gè)工作日。

在此期間，全局未發(fā)生一起針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的舉報(bào)、行政復(fù)議和訴訟案件。

八、改進(jìn)措施、完善信息公開工作

2008年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題和不足，主要是對(duì)《條例》的認(rèn)識(shí)、理解上還存在一定的差距，實(shí)際工作中還存在理解欠深刻、把握不到位的問題；信息公開領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)制不完善；工作機(jī)構(gòu)人員信息公開工作能力有待進(jìn)一步提高；信息公開工作制度建設(shè)、貫徹執(zhí)行和監(jiān)管力度還存在差距。。

2009年，我們將按照國(guó)家和省、市的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)市勞動(dòng)保障部門政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法辦理申請(qǐng)信息的能力

認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，全面、準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，是我們作好政府信息公開工作的基礎(chǔ)。實(shí)行政府信息公開是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，沒有對(duì)《條例》的正確把握和深刻理解，就做不好政府信息公開工作。因此，我們要不斷加強(qiáng)對(duì)《條例》學(xué)習(xí)和理解，對(duì)疑難或復(fù)雜事項(xiàng)，堅(jiān)持會(huì)審和報(bào)告制度，確?！稐l例》全面、正確、有效實(shí)施。　　

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)

我們?cè)谧骱米陨碚畔⒐_工作的同時(shí)，針對(duì)依申請(qǐng)政府信息公開的查詢事項(xiàng)越來越多，難度越來越大的特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)所屬部門政府信息公開工作的指導(dǎo)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，做好信息公開工作。　

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高政府信息公開工作水平。

組織市局、區(qū)縣局相關(guān)工作人員進(jìn)行政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)信息公開工作內(nèi)容、流程、要求進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范；落實(shí)政府信息公開制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高行政復(fù)議、行政訴訟的處理能力;統(tǒng)一業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。 　　

（四）加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)公開深層次問題的研究。

根據(jù)依申請(qǐng)公開政府信息中出現(xiàn)的問題和我局工作實(shí)踐中的疑難點(diǎn)，我們將對(duì)上級(jí)和本級(jí)批復(fù)類信息，以及形勢(shì)發(fā)展群眾可能提出的敏感問題，進(jìn)行認(rèn)真的研究，不斷研究新情況、新問題，以充分的準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)各種新的情況。把政府信息公開工作作為市勞動(dòng)保障部門經(jīng)常性的工作，列入重要議事日程，從轉(zhuǎn)變政府職能、執(zhí)政為民、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度認(rèn)識(shí)并積極推進(jìn)這一工作。

                     二〇〇九年一月五日