亳州市供銷社2013年公開年報(bào)

2013年，市供銷社以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府確定的年度重點(diǎn)工作任務(wù)和省供銷社下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，立足“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”， 加快推進(jìn)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村新型服務(wù)體系，積極發(fā)揮供銷社在構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。經(jīng)過全市供銷社系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?！?/p>

一、主要工作成效

（一）工作指標(biāo)完成較好

1、經(jīng)濟(jì)效益快速提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)七年保持較大幅度增長(zhǎng)，在全省供銷社綜合排名位居前列。全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品銷售收入33.8億元，完成年度任務(wù)的102.7%,比市政府年初制定的目標(biāo)任務(wù)超出0.9億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3917萬元，完成年度任務(wù)的102.1%，比市政府年初制定的目標(biāo)任務(wù)超出82萬元 。

  2、重點(diǎn)工作按照序時(shí)進(jìn)度超額完成任務(wù)：新建和改造連鎖網(wǎng)點(diǎn)162家，完成年度任務(wù)的101.3%；牽頭領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社43家，完成年度任務(wù)的123%；興辦農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心21家，完成年度任務(wù)的105%；培育龍頭企業(yè)1家；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，參與土地流轉(zhuǎn)6萬畝；招商引資意向、協(xié)議項(xiàng)目共5個(gè)，已經(jīng)上報(bào)備案信息，意向投資超過60億元,落地項(xiàng)目1個(gè)，落地資金2.25億元。

  （二）機(jī)關(guān)效能和黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)有效提升

2013年，市供銷社把機(jī)關(guān)效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作工作的重中之重，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善各種制度，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)年、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)系列活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)反對(duì)“四風(fēng)”，積極開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)和反腐倡廉警示教育，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的效能意識(shí)、廉政意識(shí)，時(shí)刻把為“以人為本、執(zhí)政為民”牢記于心、落實(shí)于行，樹立供銷社干部隊(duì)伍的良好形象。

 二、創(chuàng)新性工作亮點(diǎn)

（一）“新網(wǎng)工程”網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”。

    “新網(wǎng)工程”項(xiàng)目實(shí)施以來，市供銷社強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)，按照項(xiàng)目要求，規(guī)范操作、規(guī)范建設(shè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，積極構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。通過近幾年的項(xiàng)目建設(shè)，到目前為止，我市五大網(wǎng)絡(luò)（“新網(wǎng)工程”）各類網(wǎng)點(diǎn)2294家，連鎖店1422家，基本覆蓋全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%以上的行政村。“新網(wǎng)工程”網(wǎng)點(diǎn)的推進(jìn)，在改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、推進(jìn)助農(nóng)增收等方面做出了積極貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮了供銷社主渠道作用。供銷社本身也在服務(wù)“三農(nóng)”工作中重新定位、搶占市場(chǎng)、提升實(shí)力、加快發(fā)展。

（二）盤活社有資產(chǎn)，社屬企業(yè)不斷壯大

由于歷史原因，我市供銷社以前市本級(jí)社有資產(chǎn)為零，近幾年，經(jīng)過整合資源、盤活資產(chǎn)、項(xiàng)目支持、開放辦社等多種形式，社有資產(chǎn)逐年發(fā)展壯大，擁有鴻源面業(yè)、奔康農(nóng)資、海日農(nóng)化、田牛農(nóng)化、盛虹煙花五家市社直屬企業(yè)，年產(chǎn)值2.8億元，今年又新培育龍頭企業(yè)1家—大豐面業(yè)?？h區(qū)供銷社也積極盤活社有資產(chǎn)，三縣一區(qū)供銷社都在盤活存量資產(chǎn)上各具特色，利辛縣利用城關(guān)供銷社土地開發(fā)17層供銷社綜合大樓，目前已經(jīng)基本竣工；渦陽縣、蒙城縣、譙城區(qū)供銷社都在積極運(yùn)作供銷社商貿(mào)綜合體建設(shè)項(xiàng)目。  

（三）社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)獨(dú)具特色。

   農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)在全國(guó)供銷社都在開展，但是亳州市供銷社本著“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我全，人全我廉”的特點(diǎn)，積極打造質(zhì)量、服務(wù)優(yōu)，商品、數(shù)量全，價(jià)格更低廉的新型農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，今年我市供銷社結(jié)合“安徽美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)加快農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心（社）建設(shè)步伐，全年計(jì)劃新建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心20家。通過依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品鄉(xiāng)村超市，積極拓展服務(wù)范圍，開展莊稼醫(yī)院建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，為農(nóng)民提供信息咨詢、新技術(shù)推廣、良種引進(jìn)、測(cè)土配方施肥、生產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等科技服務(wù)，并增加醫(yī)療、休閑、信息、金融、勞務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門聯(lián)合共建，搭建為農(nóng)服務(wù)的綜合性平臺(tái)。如利辛縣永興社區(qū)綜合服務(wù)中心結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，新建功能完備的綜合服務(wù)中心近4000平方；渦陽縣城東鎮(zhèn)曹莊社區(qū)綜服務(wù)中心新建營(yíng)業(yè)用房2000平方米，蒙城田橋社區(qū)服務(wù)中心等一大批農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心正在建設(shè)中。

    (四）實(shí)行土地托管，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)形式。

    市供銷社直屬公司安徽田牛農(nóng)資連鎖公司結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民外出打工的新形勢(shì)，在不直接觸動(dòng)農(nóng)民土地承包權(quán)的情況下，實(shí)施播種、施肥、打藥、澆水、收割等為主要內(nèi)容的土地托管，實(shí)行大田作物統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一收割、訂單交售一條龍服務(wù)，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)定的貨源和銷售渠道，在服務(wù)中增加了收益，農(nóng)戶節(jié)約了成本，避免了假冒偽劣產(chǎn)品，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收致富。到目前為止，已經(jīng)托管土地5萬畝，供種供肥土地6萬畝。

    三、主要工作措施和具體做法

    (一）圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作。通過強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)整頓。一是管理制度進(jìn)一步完善。各項(xiàng)管理井然有序。機(jī)關(guān)制定和完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度、后勤管理制度、保密制度等規(guī)章制度13項(xiàng)，并組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，做到用制度管人、管事、管錢、管物，規(guī)范從政行為，促進(jìn)供銷社科學(xué)發(fā)展。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。干部職工的法紀(jì)觀念、辦事效率、工作熱情不斷提高，一些不良習(xí)氣得到遏制。推諉扯皮、工作拖拉、遲到早退的現(xiàn)象沒了。三是中心工作完成較好。2007年、2008年、2009年、2010年、2011年、2012年、2013年亳州市社在全省供銷社系統(tǒng)綜合考核中由原來排名較后躍居全省先進(jìn)行列，連續(xù)七年受到省社表彰。2009年在全市機(jī)關(guān)效能考核中獲得進(jìn)步獎(jiǎng)，2011年、2012年在全市機(jī)關(guān)效能考核中獲得良好單位，擺脫了以前落后的被動(dòng)局面。

（二)圍繞新農(nóng)村建設(shè)，打造現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。市供銷社緊緊圍繞五年規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，主要抓了五大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：一是農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。二是農(nóng)資連鎖加盟經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。三是日用消費(fèi)品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。四是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。五是再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。目前我市供銷社五大流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得明顯成效。到目前為止，我市五大網(wǎng)絡(luò)（“新網(wǎng)工程”）各類網(wǎng)點(diǎn)已有2294家,這些網(wǎng)點(diǎn)對(duì)于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入起到巨大作用。同時(shí)，各縣區(qū)農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)村農(nóng)資銷售的主要渠道。目前已發(fā)展較規(guī)范的連鎖網(wǎng)點(diǎn)1216家，建設(shè)配送中心14家，我市農(nóng)資連鎖效應(yīng)開始顯現(xiàn)，在調(diào)劑市場(chǎng)供應(yīng)、平抑市場(chǎng)價(jià)格、凈化市場(chǎng)環(huán)境、及時(shí)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求等方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用。特別是去年全力做好抗旱保苗春管化肥供應(yīng)工作，市社努力擴(kuò)大進(jìn)貨渠道，積極組織貨源，通過依托“新網(wǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，通過組織供應(yīng)小分隊(duì)、開展電話預(yù)約、送貨到田間地頭等形式，發(fā)揮“新網(wǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)體系功能，采取連鎖配送、定點(diǎn)直供等措施，進(jìn)一步推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，切實(shí)保證了春季抗旱保苗農(nóng)資供應(yīng)工作，使政府放心，農(nóng)戶滿意，全國(guó)供銷總社、亳州市電視臺(tái)等對(duì)此都作了報(bào)道。

渦陽縣新華電商貿(mào)有限公司積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，全力打造我市的“蘇果超市”型企業(yè)，現(xiàn)公司已擁有食品/非食品配送中心4個(gè)，生鮮配送中心一個(gè)，無公害蔬菜生產(chǎn)基地1個(gè)，擁有直營(yíng)店43家，加盟店2家，其中坐落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積超過500平方米的現(xiàn)代化超市有10余家，直營(yíng)店商品配送率達(dá)到100％。公司在渦陽縣的日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域占據(jù)了半壁江山，并在群眾心目中樹立了供銷社蓬勃發(fā)展的良好形象。

2013年，市財(cái)政70萬元“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目扶持資金統(tǒng)籌納入全市5000萬“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)扶持資金，對(duì)建設(shè)美好鄉(xiāng)村、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

市社還全力打造“供銷社文化”建設(shè)，全面推進(jìn)供銷社標(biāo)識(shí)的推廣工作，要求所有社有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)供銷社標(biāo)識(shí)的全覆蓋，通過標(biāo)識(shí)的推廣使用，使廣大農(nóng)民朋友真切的感受到供銷社又回到他們的身邊，看到供銷社人嶄新的面貌。

（三）圍繞年度重點(diǎn)工作，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。我們始終堅(jiān)持圍繞年度重點(diǎn)工作，突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資“首位”戰(zhàn)略。一是加大招商引資的領(lǐng)導(dǎo)力度。成立了單位招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了3名專干。二是專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，實(shí)行全員招商，經(jīng)費(fèi)使用優(yōu)先招商引資，并制定了招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)措施。三是把握招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式。單位黨組要求每個(gè)人都要利用自己的關(guān)系，充分推介亳州、宣傳亳州，擴(kuò)大招商引資面。目前，招商引資工作已落地項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃投資9億元，實(shí)際到位項(xiàng)目資金2.25億元，在談項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議資金60億元。

(四）圍繞改革、發(fā)展這個(gè)中心，重點(diǎn)抓好安全、穩(wěn)定工作。      近兩年來，我市供銷社通過不斷改革創(chuàng)新促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展，在改革、發(fā)展的同時(shí)我們不忘安全、穩(wěn)定工作，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。我們把安全、穩(wěn)定工作當(dāng)做頭等大事來抓，實(shí)行安全、維穩(wěn)一把手負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照包保責(zé)任，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包保一個(gè)縣區(qū)供銷社和一個(gè)直屬企業(yè)，對(duì)于所包保的單位每年至少進(jìn)行3次以上的安全檢查和走訪，特別是涉及到供銷社系統(tǒng)的煙花爆竹和棉花企業(yè)倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，我們至少每季度進(jìn)行1次督查，通過督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。目前市供銷社系統(tǒng)內(nèi)部沒有出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故和涉穩(wěn)人員的上省進(jìn)京上訪事件。      (五)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理

    2013年，市供銷社認(rèn)真抓好供銷社系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理工作，多次對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全大檢查。重點(diǎn)檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)安全問題。集中在上半年的6月8日、9日、10日，下半年的11月20日、21日、22日幾天時(shí)間分別檢查了渦陽縣民樂花炮公司、蒙城縣煙花爆竹公司、利辛縣煙花爆竹公司、亳州市福善煙花爆竹公司和譙城區(qū)日雜果品公司等的煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)，對(duì)所存在的安全隱患和安全重點(diǎn)部位及時(shí)提出了整改措施。并于12月18日在蒙城縣召開全市供銷社系統(tǒng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，會(huì)議部署了全市供銷社系統(tǒng)第四季度安全生產(chǎn)工作任務(wù)，傳達(dá)了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“兩節(jié)”期間的煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)工作，確保全市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)安全、銷售安全。

   （六）大力發(fā)展再生資源行業(yè)

近年來，隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再生資源的回收利用特別是廢舊金屬收購(gòu)業(yè)得到了空前的發(fā)展，各地再生資源回收站點(diǎn)大量增加，收購(gòu)人員遍及城鄉(xiāng)，這對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境，發(fā)揮了積極的作用。我市三縣一區(qū)供銷社所屬再生資源公司大力開展綠色回收進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等服務(wù)，努力擴(kuò)大回收范圍和數(shù)量，2013年我市再生資源行業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售2.3億元，比去年增加95%。報(bào)廢車輛拆解行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了銷售和利潤(rùn)同步增長(zhǎng)的良好業(yè)績(jī)。

   （七）深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好反腐倡廉工作

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，2013年我們始終把反腐倡廉工作擺在重要位置，大家深刻地認(rèn)識(shí)到反腐敗抓源頭和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事，也關(guān)系到黨同人民群眾血肉聯(lián)系的大事，因此我們經(jīng)常組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,反對(duì)“四風(fēng)”為契機(jī)，加強(qiáng)黨員黨性黨風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，認(rèn)真按照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”要求，一靠教育，二靠制度，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)，著力解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題，經(jīng)常開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，通過一些重大案件的警示作用，使每個(gè)黨員干部時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻牢記黨的宗旨，切實(shí)吸取腐敗分子的深刻教訓(xùn)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

三、當(dāng)前面臨的困難和問題

（一）缺乏建設(shè)資金。“新網(wǎng)工程”建設(shè)及農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)需要投入大量的資金，供銷社心有余而力不足。國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金規(guī)模小，支持力度不強(qiáng)，難以達(dá)到預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)。

（二）人才不足，經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等人才匱乏。各縣區(qū)社普遍存在年齡偏大，辦事人員少，專業(yè)性技術(shù)性人才短缺的問題。

（三）縣區(qū)政府支持供銷社的力度有待加強(qiáng)。存在部分縣區(qū)政府對(duì)于供銷社的社有資產(chǎn)隨意處置的問題。

三、存在的困難和問題

　　我社在為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)工作中取得了一定的成績(jī)，在為農(nóng)村聯(lián)系城鄉(xiāng)市場(chǎng)，助農(nóng)增收，大力發(fā)展我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作出了一定的貢獻(xiàn)。但是供銷社自身還面臨許多困難和問題。

　　（一）思想觀念更新和能力素質(zhì)提升滯后于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新時(shí)期合作社事業(yè)發(fā)展需要；參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、為農(nóng)民做好綜合服務(wù)、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通方式等工作基礎(chǔ)條件差、手段不夠，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　?。ǘ┌l(fā)展資金嚴(yán)重不足。由于市供銷社是組建的單位，當(dāng)初沒有任何社有資產(chǎn)，而對(duì)于縣級(jí)供銷社及直屬企業(yè)來說，在歷經(jīng)幾次的改革改制中支付了大量的改革成本，導(dǎo)致目前發(fā)展資金嚴(yán)重不足，供銷社企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重。

　?。ㄈ┡嘤堫^企業(yè)困難。發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織須與實(shí)力雄厚、帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、產(chǎn)供銷一體化的龍頭企業(yè)緊密對(duì)接。但目前全市供銷社系統(tǒng)所屬的龍頭企業(yè)沒有一家像省輝隆集團(tuán)、雙贏集團(tuán)那樣的大型企業(yè)，或多或少的都存在資本少、規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)水平較低、發(fā)展速度不快、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，沒有能力提供產(chǎn)供銷一體化服務(wù)。因此，要培育形成產(chǎn)供銷一體化的龍頭型企業(yè)，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)和輻射能力，還有較大的困難。

　　             四、下一年工作意見

（一）工作思路

全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實(shí)市政府工作報(bào)告，以科學(xué)發(fā)展為主題，以跨越發(fā)展為主線，以“新網(wǎng)工程”和“三社一會(huì)”建設(shè)為工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

全系統(tǒng)銷售總額和利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)同比增加12%，新建和改造農(nóng)家店160家，覆蓋全市70%以上的美好鄉(xiāng)村中心村，牽頭領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社80家，新建和改造農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心40家，以項(xiàng)目帶動(dòng)社有企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)新模式，土地托管或土地流轉(zhuǎn)10萬畝，盤活閑置資產(chǎn)，建設(shè)4家“城鄉(xiāng)綜合體”項(xiàng)目，新增2家市社直屬企業(yè)。

（三）工作重點(diǎn)

明年市供銷社繼續(xù)把基層工作作為重中之重，花大力氣、下真工夫切實(shí)予以加強(qiáng)。

1、切實(shí)加強(qiáng)基層社建設(shè)。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，改造建設(shè)一批服務(wù)功能完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的新型基層社。通過招商引資、聯(lián)合合作、自主開發(fā)等途徑，上項(xiàng)目辦實(shí)體，加快盤活存量資產(chǎn)，盡快恢復(fù)基層社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能。通過推進(jìn)基層社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)與“新網(wǎng)工程”網(wǎng)點(diǎn)的有效對(duì)接，盡快提升服務(wù)功能。

2、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。通過依托優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合各方力量，大力創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖、加工、流通、文化等各類合作社，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)功能。通過示范社的建設(shè)，引領(lǐng)專業(yè)合作社健康發(fā)展。

3、進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)。行業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)是我們整合為農(nóng)服務(wù)資源的重要平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)向服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)轉(zhuǎn)變的有效途徑。通過規(guī)范管理、完善機(jī)制，發(fā)揮協(xié)會(huì)熟悉企業(yè)、了解行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，搭建政府與企業(yè)交流合作的平臺(tái)。

4、著力建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。加快現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的改造升級(jí)，不斷增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、雙向流通”。推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢(shì)，提高網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）創(chuàng)新性工作亮點(diǎn)

1、充實(shí)提升農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心內(nèi)涵。緊緊抓住建設(shè)“美好安徽”的機(jī)遇，建設(shè)一批功能完備、便民實(shí)用的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，在農(nóng)資、日用品經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，逐步增加農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)技推廣、綠色回收進(jìn)社區(qū)等新服務(wù)，使供銷社成為承接農(nóng)業(yè)科技、信息資訊、金融保險(xiǎn)、文化體育、醫(yī)藥衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要通道。

2、快速推進(jìn)“土地托管”為農(nóng)服務(wù)新模式。為進(jìn)一步優(yōu)化土地資源配置，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，土地撂荒等問題，在不觸動(dòng)土地所有權(quán)的情況下，市供銷社提出了“土地托管”為農(nóng)服務(wù)的新模式。明年市社將按照“政企合作，托管經(jīng)營(yíng)，三代一管，降低成本，助農(nóng)增收”的原則，在農(nóng)委等有關(guān)單位的支持下，依托供銷社企業(yè)積極探索為農(nóng)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)托管土地或流轉(zhuǎn)土地10萬畝。

3、盤活閑置資產(chǎn)，大力推進(jìn)“城鄉(xiāng)綜合體”建設(shè)。目前供銷社使用的土地，大部分是通過行政劃撥及征用集體土地的途徑獲得。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社還有大量的閑置資產(chǎn)，由于基層社沒有相關(guān)的人才和財(cái)力，無法進(jìn)行開發(fā)利用。2013年市供銷社將在土地登記確權(quán)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)省社嘉德置業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司，共同推進(jìn)“城鄉(xiāng)綜合體”建設(shè)。

   （五）完成市委、市政府交辦的其他工作。

總之，2012年我單位取得了較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。今后，我們將一如既往地努力拼搏，開拓創(chuàng)新，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為新亳州的發(fā)展多作貢獻(xiàn)。   

二〇一三年二月十五日