一、目標(biāo)任務(wù)

2024年，為全市750戶困難重度殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造（詳見附件 1）。優(yōu)先安排易返貧致貧監(jiān)測戶、一戶多殘、以老養(yǎng)殘、就業(yè)年齡段殘疾人等特殊困難殘疾人家庭，兼顧各類別殘疾人迫切需求，不斷提高困難殘疾人居家生活的自理能力和生活水平。

二、實(shí)施對象

實(shí)施對象應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）持有《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級為一級或二級且有家庭改造意愿；

（二）各縣、區(qū)認(rèn)定的生活困難家庭；

（三）住房具備改造條件；

（四）對無障礙設(shè)施依賴程度高，需求迫切。

同等條件下，要優(yōu)先改造易返貧致貧監(jiān)測戶、“一戶多殘”、“以老養(yǎng)殘”、就業(yè)年齡段殘疾人等特殊困難殘疾人家庭。

三、改造內(nèi)容

根據(jù)不同家庭不同殘疾人特點(diǎn)和需求，以消除殘疾人居家生活障礙為目標(biāo)，量身定制殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造方案，堅(jiān)持一戶一策，提高改造質(zhì)量。殘疾人家庭無障礙改造包括但不限于起居室、廳堂、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、地面、通道、墻面、門窗等無障礙設(shè)施改造，能保障殘疾人安全、改善生活質(zhì)量、提高生活水平的智能化家居家電設(shè)備，排除用電安全隱患的水電線路改造和安全插座開關(guān)配置，以及必要的輔助器具適配等等，總體上覆蓋戶內(nèi)院落、入戶通道、客廳、臥室、衛(wèi)生間、廚房等六中生活場景，不斷提高重度殘疾人居家生活自理能力和生活水平。

四、實(shí)施方式 

根據(jù)地域特點(diǎn)和改造規(guī)模，結(jié)合實(shí)際，可采取集中改造、個(gè)人分散改造并行的方式。集中改造通過政府采購方式，即以下第一種方式確定改造服務(wù)單位。改造對象分散且量少的地區(qū)，在商縣、區(qū)財(cái)政部門許可的條件下，可采取以下第二種方式進(jìn)行改造。

（一）通過政府購買服務(wù)引入第三方實(shí)施改造。由各縣、區(qū)殘聯(lián)按照規(guī)定程序通過政府采購、招投標(biāo)方式引入有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行統(tǒng)一改造。

（二）殘疾人家庭自行改造，殘聯(lián)補(bǔ)貼。由縣、區(qū)殘聯(lián)指導(dǎo)，殘聯(lián)工作人員、村（社區(qū)）干部或幫扶干部負(fù)責(zé)具體管理，讓殘疾人家庭自行或聘請工人進(jìn)行施工，待驗(yàn)收合格拍照留存后，將資金補(bǔ)助給改造受益對象。

五、實(shí)施流程

（一）需求調(diào)查。由各縣、區(qū)殘聯(lián)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘聯(lián)工作人員、殘疾人工作專職委員和協(xié)助理員隊(duì)伍為主，依據(jù)年度計(jì)劃改造任務(wù)量，結(jié)合省殘聯(lián)下發(fā)的需改造對象名單，對轄區(qū)內(nèi)殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造需求情況進(jìn)行全面摸底，并按照家庭困難和急需程度排序匯總。

（二）改造對象確認(rèn)。各縣、區(qū)殘聯(lián)按照摸底的結(jié)果，對符合條件的殘疾人家庭，經(jīng)殘疾人本人同意后，確定為實(shí)施對象，同時(shí)填寫《安徽省困難重度殘疾人家庭無障礙改造申請審批表》（附件 2）。確因殘疾等客觀原因無法簽字或作出決定的，由其家庭成員（監(jiān)護(hù)人）代為簽署意見；無其他家庭成員（監(jiān)護(hù)人）的，可由所在村（社區(qū)）委員會(huì)代辦。

（三）預(yù)審評估設(shè)計(jì)。各縣、區(qū)殘聯(lián)組織人員進(jìn)行實(shí)地評估設(shè)計(jì)，同時(shí)對實(shí)施對象的殘疾情況、家庭經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，對家庭環(huán)境等予以繪圖并拍攝照片或視頻記錄。專業(yè)人員以入戶調(diào)查及評估的資料為依據(jù)，對改造對象的無障礙需求和改造可行性進(jìn)行綜合分析，按無障礙有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定個(gè)性化的建議方案。對不符合條件、超出實(shí)施方案范圍或確實(shí)無法改造的，應(yīng)予解釋。未納入當(dāng)年改造范圍的，其評估結(jié)果留作下年度的申請依據(jù)，參與下年度的申請排位。

（四）實(shí)施改造和驗(yàn)收。

1.入戶施工。施工單位根據(jù)施工方案組織施工。無障礙改造必須符合國家工程建設(shè)有關(guān)規(guī)范和無障礙設(shè)施建設(shè)的要求，參照《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，設(shè)施類的改造具體可以參見《亳州市家改參考目錄》（附件4）。改造施工時(shí)要充分考慮和聽取殘疾人的意見與建議，盡量滿足殘疾人個(gè)性化需求，做到嚴(yán)控質(zhì)量、文明施工、規(guī)范建設(shè)、確保安全。

2.驗(yàn)收拍照。施工結(jié)束后，縣、區(qū)殘聯(lián)對施工成果進(jìn)行驗(yàn)收，對所改造部位分別在施工前和結(jié)束后的同一地點(diǎn)、同一角度進(jìn)行拍照備存。

3.交付使用。經(jīng)縣、區(qū)殘聯(lián)驗(yàn)收合格的，施工方應(yīng)為實(shí)施對象提供質(zhì)量保證書。需要返工整改的，需于 10 日內(nèi)完成，并再次驗(yàn)收直至達(dá)到合格要求后，交付改造對象確認(rèn)簽收。

4.改造后評價(jià)?？h、區(qū)殘聯(lián)組織實(shí)施改造項(xiàng)目后評價(jià)，要對改造后的殘疾人家庭成員進(jìn)行滿意度評價(jià)，聽取其意見和建議。困難重度殘疾人家庭無障礙改造的預(yù)審評估設(shè)計(jì)及驗(yàn)收和評價(jià)，填寫《安徽省困難重度殘疾人家庭無障礙改造評估設(shè)計(jì)驗(yàn)收表》（附件3）。

5.各縣、區(qū)認(rèn)真做好殘疾人家庭自行改造項(xiàng)目管理工作，殘疾人家庭簽訂自行改造承諾書，要求殘疾人家庭8月底之前完成改造，縣、區(qū)殘聯(lián)10月底之前完成驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后，10日內(nèi)撥付改造資金。 

（五）改造檔案管理。

家庭無障礙改造成果交付使用后，縣、區(qū)殘聯(lián)收集整理施有關(guān)資料并建立每戶改造檔案，規(guī)范臺賬管理，包括但不僅限于以下材料：實(shí)施方案、資金撥付憑證、改造申請及審批表、 改造情況表和改造驗(yàn)收單、各項(xiàng)改造前、后對比照片（含電子檔）；監(jiān)管材料、宣傳材料等。

（六）改造數(shù)據(jù)錄入。

改造結(jié)束后，縣、區(qū)殘聯(lián)及時(shí)將每戶改造信息錄入中國殘聯(lián)“困難重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”。在數(shù)據(jù)錄入時(shí)，務(wù)必做到嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，改造內(nèi)容填寫真實(shí)，上傳改造前后圖片要清晰。

（七）抽查回訪。

縣、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)在殘疾人家庭無障礙改造交付一年內(nèi)，按一定比例開展回訪工作，進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查。市殘聯(lián)將組織開展對各縣、區(qū)無障礙改造項(xiàng)目進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不合格的，及時(shí)要求返工直至合格。