一、目標任務

2024年，為全市750戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造（詳見附件 1）。優(yōu)先安排易返貧致貧監(jiān)測戶、一戶多殘、以老養(yǎng)殘、就業(yè)年齡段殘疾人等特殊困難殘疾人家庭，兼顧各類別殘疾人迫切需求，不斷提高困難殘疾人居家生活的自理能力和生活水平。

二、實施對象

實施對象應同時具備下列條件：

（一）持有《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級為一級或二級且有家庭改造意愿；

（二）各縣、區(qū)認定的生活困難家庭；

（三）住房具備改造條件；

（四）對無障礙設施依賴程度高，需求迫切。

同等條件下，要優(yōu)先改造易返貧致貧監(jiān)測戶、“一戶多殘”、“以老養(yǎng)殘”、就業(yè)年齡段殘疾人等特殊困難殘疾人家庭。

三、改造內容

根據(jù)不同家庭不同殘疾人特點和需求，以消除殘疾人居家生活障礙為目標，量身定制殘疾人家庭無障礙設施改造方案，堅持一戶一策，提高改造質量。殘疾人家庭無障礙改造包括但不限于起居室、廳堂、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、地面、通道、墻面、門窗等無障礙設施改造，能保障殘疾人安全、改善生活質量、提高生活水平的智能化家居家電設備，排除用電安全隱患的水電線路改造和安全插座開關配置，以及必要的輔助器具適配等等，總體上覆蓋戶內院落、入戶通道、客廳、臥室、衛(wèi)生間、廚房等六中生活場景，不斷提高重度殘疾人居家生活自理能力和生活水平。

四、實施方式 

根據(jù)地域特點和改造規(guī)模，結合實際，可采取集中改造、個人分散改造并行的方式。集中改造通過政府采購方式，即以下第一種方式確定改造服務單位。改造對象分散且量少的地區(qū)，在商縣、區(qū)財政部門許可的條件下，可采取以下第二種方式進行改造。

（一）通過政府購買服務引入第三方實施改造。由各縣、區(qū)殘聯(lián)按照規(guī)定程序通過政府采購、招投標方式引入有資質的施工單位進行統(tǒng)一改造。

（二）殘疾人家庭自行改造，殘聯(lián)補貼。由縣、區(qū)殘聯(lián)指導，殘聯(lián)工作人員、村（社區(qū)）干部或幫扶干部負責具體管理，讓殘疾人家庭自行或聘請工人進行施工，待驗收合格拍照留存后，將資金補助給改造受益對象。

五、實施流程

（一）需求調查。由各縣、區(qū)殘聯(lián)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘聯(lián)工作人員、殘疾人工作專職委員和協(xié)助理員隊伍為主，依據(jù)年度計劃改造任務量，結合省殘聯(lián)下發(fā)的需改造對象名單，對轄區(qū)內殘疾人家庭無障礙設施改造需求情況進行全面摸底，并按照家庭困難和急需程度排序匯總。

（二）改造對象確認。各縣、區(qū)殘聯(lián)按照摸底的結果，對符合條件的殘疾人家庭，經(jīng)殘疾人本人同意后，確定為實施對象，同時填寫《安徽省困難重度殘疾人家庭無障礙改造申請審批表》（附件 2）。確因殘疾等客觀原因無法簽字或作出決定的，由其家庭成員（監(jiān)護人）代為簽署意見；無其他家庭成員（監(jiān)護人）的，可由所在村（社區(qū)）委員會代辦。

（三）預審評估設計。各縣、區(qū)殘聯(lián)組織人員進行實地評估設計，同時對實施對象的殘疾情況、家庭經(jīng)濟條件等進行現(xiàn)場核實，對家庭環(huán)境等予以繪圖并拍攝照片或視頻記錄。專業(yè)人員以入戶調查及評估的資料為依據(jù)，對改造對象的無障礙需求和改造可行性進行綜合分析，按無障礙有關技術標準制定個性化的建議方案。對不符合條件、超出實施方案范圍或確實無法改造的，應予解釋。未納入當年改造范圍的，其評估結果留作下年度的申請依據(jù)，參與下年度的申請排位。

（四）實施改造和驗收。

1.入戶施工。施工單位根據(jù)施工方案組織施工。無障礙改造必須符合國家工程建設有關規(guī)范和無障礙設施建設的要求，參照《無障礙設計規(guī)范》等有關標準執(zhí)行，設施類的改造具體可以參見《亳州市家改參考目錄》（附件4）。改造施工時要充分考慮和聽取殘疾人的意見與建議，盡量滿足殘疾人個性化需求，做到嚴控質量、文明施工、規(guī)范建設、確保安全。

2.驗收拍照。施工結束后，縣、區(qū)殘聯(lián)對施工成果進行驗收，對所改造部位分別在施工前和結束后的同一地點、同一角度進行拍照備存。

3.交付使用。經(jīng)縣、區(qū)殘聯(lián)驗收合格的，施工方應為實施對象提供質量保證書。需要返工整改的，需于 10 日內完成，并再次驗收直至達到合格要求后，交付改造對象確認簽收。

4.改造后評價?？h、區(qū)殘聯(lián)組織實施改造項目后評價，要對改造后的殘疾人家庭成員進行滿意度評價，聽取其意見和建議。困難重度殘疾人家庭無障礙改造的預審評估設計及驗收和評價，填寫《安徽省困難重度殘疾人家庭無障礙改造評估設計驗收表》（附件3）。

5.各縣、區(qū)認真做好殘疾人家庭自行改造項目管理工作，殘疾人家庭簽訂自行改造承諾書，要求殘疾人家庭8月底之前完成改造，縣、區(qū)殘聯(lián)10月底之前完成驗收，驗收通過后，10日內撥付改造資金。 

（五）改造檔案管理。

家庭無障礙改造成果交付使用后，縣、區(qū)殘聯(lián)收集整理施有關資料并建立每戶改造檔案，規(guī)范臺賬管理，包括但不僅限于以下材料：實施方案、資金撥付憑證、改造申請及審批表、 改造情況表和改造驗收單、各項改造前、后對比照片（含電子檔）；監(jiān)管材料、宣傳材料等。

（六）改造數(shù)據(jù)錄入。

改造結束后，縣、區(qū)殘聯(lián)及時將每戶改造信息錄入中國殘聯(lián)“困難重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”。在數(shù)據(jù)錄入時，務必做到嚴謹準確，改造內容填寫真實，上傳改造前后圖片要清晰。

（七）抽查回訪。

縣、區(qū)殘聯(lián)應當在殘疾人家庭無障礙改造交付一年內，按一定比例開展回訪工作，進行服務質量滿意度調查。市殘聯(lián)將組織開展對各縣、區(qū)無障礙改造項目進行抽查，發(fā)現(xiàn)不合格的，及時要求返工直至合格。