亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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2008年市住建委政府信息公開年報
發(fā)布時間:2009-03-06 00:00 來源:亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 字體:[ ]

    《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)頒布施行以來,市建委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府政務(wù)公開辦公室的具體指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照年初制定的工作計劃和上級有關(guān)政務(wù)公開的要求,堅持便民利民、公開公正、依法行政的原則,認(rèn)真貫徹《條例》的各項要求,履行職責(zé),各項工作取得了明顯成效。現(xiàn)將我委具體工作情況匯報如下:

    一、主動公開、依法申請公開、不予公開信息的情況

   (一)加強和完善領(lǐng)導(dǎo)機制,建立健全公開信息制度。

    一是充實和調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由建委主任任組長,副主任任副組長,有關(guān)科(室)、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的組織實施。具體日常工作由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé),落實政務(wù)公開的各項要求,做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”,二是市建委通過建立健全各項規(guī)章制度,重點完善政務(wù)公開工作考核、評議、保密、責(zé)任追究等制度,促進政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

   (二)認(rèn)真做好政務(wù)公開

    一是認(rèn)真做好行政權(quán)力公開透明工作,對行政權(quán)力認(rèn)真進行清理和確認(rèn),對行政權(quán)力進行公示,編制權(quán)力目錄,明確規(guī)定不得行使未經(jīng)法律規(guī)定或未經(jīng)公示的權(quán)力,不得行使未編入目錄的行為,建委還對權(quán)力運行程序編制工作流程圖,加強電子政務(wù)建設(shè),推行行政權(quán)力網(wǎng)上運行。二是切實抓好一站式服務(wù),推進辦事公開。市建委把所有審批及便民服務(wù)項目全部進入行政中心辦理,并授予首席代表現(xiàn)場辦理權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、督辦權(quán),首席代表有權(quán)處理處置所有審批項目。市建委還切實抓好企事業(yè)單位辦事公開,對新奧燃?xì)夤?、市自來水公司要求公開辦事程序,設(shè)立投訴舉報電話和便民服務(wù)電話,在辦事公開上重點抓好招投標(biāo)管理,規(guī)范招標(biāo)和政府采購行為,推進單位財務(wù)、干部任用、考核獎懲等內(nèi)部事務(wù)公開,制定示范點建設(shè)方案,做好政務(wù)公開、辦事公開示范點工作。

   (三)切實抓好政府信息公開工作

    我委認(rèn)真編制主動公開和依法申請公開目錄和工作程序,做好重點公開信息的發(fā)布工作,建立政府信息公開保密審查制度,對信息公開、保密審查工作明確了審查職責(zé)和審查程序,對不嚴(yán)格履行保密審查的實行責(zé)任追究,從而提高了政府信息公開的質(zhì)量和水平。

    二、主要做法

    在工作中,我們深刻的認(rèn)識到,政務(wù)公開工作是一項深得民心的政治工程,是一項長期的、永久性的工程,不可能一蹴而就,要使政務(wù)公開工作不流于形式,不走過場,必須著眼建立政務(wù)公開長效機制,使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。為此,委黨組高度重視,著力在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范審批、規(guī)范制度上下功夫,全面提高政務(wù)公開的檔次和水平。

   (一)堅持審批過程、審批結(jié)果公開。實行行政審批聯(lián)席會議制度。凡建委審批的規(guī)劃“一書兩證”、建筑工程施工許可證、施工企業(yè)安全許可證、各類企業(yè)資質(zhì)審核審批項目,均提交會議集體公開審批。會議原則上每周兩次,根據(jù)工作需要可隨時安排,會議擴大了參會人員范圍,除建委系統(tǒng)內(nèi)部人員參加外,還邀請了相關(guān)市直單位和有關(guān)專家參加,會議規(guī)范了各項規(guī)費的收取,加強了與窗口的銜接,整個審批過程公開、公正、透明、高效、便民。建設(shè)項目審批做到了一個窗口受理、一個窗口收費、一條龍審批、一次性辦結(jié)。

   (二)堅持辦事制度公開。依法對各行政許可事項的相關(guān)內(nèi)容進行了規(guī)范。進一步明確了行政許可事項法定名稱、行政許可的依據(jù)、行政許可的條件、需要提交的要件目錄、行政許可的數(shù)量要求、辦理程序、辦理期限,明確了受理窗口、具體承辦的咨詢電話、機關(guān)辦公場所及亳州建設(shè)信息網(wǎng)公開。我們還完善了行政審批聯(lián)席會議紀(jì)要,及時發(fā)到各相關(guān)單位和中心窗口,讓各單位及時掌握審批信息,讓老百姓及時查詢到結(jié)果。堅持在完善制度上下功夫,規(guī)范服務(wù)行為。抓好政務(wù)公開工作,必須以制度建設(shè)為保障,形成以制度管人、管事的機制,切實解決工作中出現(xiàn)的服務(wù)觀念不夠。辦事效率不高。辦事能力不強等問題。我們進一步完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、同崗替代制、否定報備制等八項機關(guān)效能制度,同時,我們又結(jié)合實際完善了財務(wù)管理制度、公文辦理制度、主任辦公會議制度、市建委機關(guān)工作人員行為規(guī)范等管理制度,從而促進了工作行為規(guī)范化,工作過程程序化,制度建設(shè)系統(tǒng)化。

   (三)堅持發(fā)揮“窗口”職能。為進一步使窗口提速增效,把窗口建設(shè)成建委的公開平臺、效能展臺、形象展臺,建委領(lǐng)導(dǎo)班子與行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)進行了對接,認(rèn)真分析了建委窗口在運轉(zhuǎn)過程中存在的問題,積極采取措施加以整改:一是不再把窗口承諾的時限作為我們的審批底線,甚至隨到隨批。二是讓窗口負(fù)責(zé)人全程參與審批,及時掌握項目審批信息,及時反饋服務(wù)對象。三是所有審批證件一律由窗口統(tǒng)一發(fā)放。

   (四)堅持服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)公開。明確公開市建委行政許可“三心”、“五不準(zhǔn)”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),即:讓來辦事的群眾感到舒心;對所申辦的事項群眾放心;對辦事的結(jié)果群眾稱心。不準(zhǔn)服務(wù)態(tài)度不好、與服務(wù)對象爭吵;不準(zhǔn)超時辦結(jié)相關(guān)手續(xù)和事項;不準(zhǔn)因未一次性告知服務(wù)對象有關(guān)事宜,讓服務(wù)對象多次往返;不準(zhǔn)因自身行為影響本單位的形象;不準(zhǔn)對舉報、投訴人打擊報復(fù)。

    三、主要成效

   (一)提高了辦事效率和辦事能力。辦事公開制度的建立,規(guī)范了行政管理行為,各級行政管理人員嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī),按照公開的辦事要求和程序規(guī)范運作,辦事效率、行政監(jiān)管能力和政策水平明顯提高。

   (二)提高了服務(wù)意識和服務(wù)水平。通過各項制度標(biāo)準(zhǔn)的實施,特別通過落實“四個我先”,進一步規(guī)范服務(wù)行為,為社會公眾做好服務(wù)的意識和服務(wù)水平明顯提高。

   (三)方便了經(jīng)營單位和群眾生活。公開辦事制度和服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),使經(jīng)營單位和群眾對相關(guān)問題解決渠道和程序有了進一步了解,并能夠得到及時滿意的服務(wù),集中辦理行政許可和配套服務(wù),減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦事時間。

    四、存在的問題和下步打算

    在開展政務(wù)公開工作中,我們感到還存在一些問題。如:少數(shù)干部對實行政務(wù)公開的重要意義認(rèn)識不夠。群眾參與行政管理的方式需要拓展,政務(wù)公開的內(nèi)容需要及時更新。下一步,市建委將從以下幾個方面入手,進一步做好政務(wù)公開各項工作:一是加強干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),增強服務(wù)意識,使每一個部門都成為政務(wù)公開的窗口,每一個公務(wù)員都成為政策法規(guī)的宣傳者、社會公共管理的服務(wù)員。二是進一步健全政務(wù)公開長效機制,形成工作有部署、實施有檢查、年終有考核、違紀(jì)有追究工作機制。三是進一步加大宣傳力度,圍繞政務(wù)公開,利用各種渠道,采取多種形式,向社會和廣大群眾宣傳政務(wù)公開工作的重點及取得的成效,營造政務(wù)公開的良好氛圍。四是進一步通過示范帶動、指導(dǎo)督促、監(jiān)督檢查,不斷規(guī)范建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開各項行為。