8.擴(kuò)大康復(fù)和護(hù)理等接續(xù)性服務(wù)供給。通過引導(dǎo)支持床位使用率較低的公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型為護(hù)理院和康復(fù)醫(yī)院、支持社會(huì)力量規(guī)范舉辦等方式，增加康復(fù)、護(hù)理等機(jī)構(gòu)數(shù)量，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員提供居家康復(fù)服務(wù)，擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)療、老年護(hù)理、殘疾人護(hù)理、母嬰護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、居家康復(fù)、安寧療護(hù)及營養(yǎng)支持等服務(wù)供給。擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)療床位，到2025年全市康復(fù)醫(yī)療床位達(dá)到500張以上。大力開展康復(fù)醫(yī)師培養(yǎng)和康復(fù)治療師規(guī)范化培訓(xùn)。按國家立項(xiàng)指南整合康復(fù)類醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，完善支付政策。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局、市民政局、市財(cái)政局）

9.加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)。支持市第五人民醫(yī)院與長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、市內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共建精神?？坡?lián)盟。推進(jìn)100%的精神專科醫(yī)院設(shè)立心理門診，40%的二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)精神（心理）科門診。支持有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立心理咨詢（輔導(dǎo)）室?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按要求設(shè)立社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)并規(guī)范提供服務(wù)。組建精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教團(tuán)隊(duì)，定期組織心理健康專家走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等，為職工、老年人、學(xué)生開展心理健康講座、心理疏導(dǎo)和援助。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市委政法委、市教育局、市民政局、市財(cái)政局）

（二）加強(qiáng)分工合作，促進(jìn)分級(jí)診療，推進(jìn)體系整合化

10.健全家庭醫(yī)生制度。創(chuàng)新建立以全科醫(yī)生為主體、全科?？朴行?lián)動(dòng)、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式。以居民需求為導(dǎo)向，豐富簽約內(nèi)涵，建立健全居民健康和醫(yī)?；痣p“守門人”制度，進(jìn)一步優(yōu)化家庭醫(yī)生首診、轉(zhuǎn)診和下轉(zhuǎn)接診服務(wù)。鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與縣域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。完善簽約服務(wù)籌資機(jī)制，探索將簽約居民的醫(yī)保門診統(tǒng)籌基金按人頭支付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)。健全簽約服務(wù)收付費(fèi)機(jī)制，合理提升有償簽約比例，逐步完善并落實(shí)簽約居民在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥、醫(yī)保等方面差異化政策。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市醫(yī)保局、市財(cái)政局）

11.推進(jìn)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。在緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體的基礎(chǔ)上，網(wǎng)格化布局緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升區(qū)域內(nèi)就診率。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市醫(yī)保局、市財(cái)政局，各縣、區(qū)人民政府）

12.規(guī)范緊密型縣域醫(yī)共體管理。繼續(xù)落實(shí)“兩包三單六貫通”改革任務(wù)，持續(xù)完善按人頭總額預(yù)付、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)的激勵(lì)約束機(jī)制。支持蒙城縣和渦陽縣開展縣委衛(wèi)生健康工作委員會(huì)試點(diǎn)，支持蒙城縣中醫(yī)院開展緊密型縣域醫(yī)共體省級(jí)示范建設(shè)。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院應(yīng)具備二級(jí)甲等以上綜合醫(yī)院資質(zhì)。對(duì)醫(yī)共體充分授權(quán)，醫(yī)共體人力資源、財(cái)務(wù)、藥品耗材采購配送、慢性病管理、中醫(yī)藥適宜技術(shù)中心實(shí)體化運(yùn)行，在編制使用、人員招聘、人事安排、績效考核、收入分配、職稱評(píng)聘等方面賦予其更多自主權(quán)，推動(dòng)實(shí)行人財(cái)物統(tǒng)一集中管理。完善以醫(yī)共體為單位的績效考核。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市委編辦、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局第二分局，各縣、區(qū)人民政府）

13.促進(jìn)縣域醫(yī)共體服務(wù)同質(zhì)化。定期開展?fàn)款^醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員交互輪崗，持續(xù)開展市縣級(jí)醫(yī)院“千醫(yī)下鄉(xiāng)”。統(tǒng)一開展“三基”“三嚴(yán)”考核和醫(yī)療質(zhì)控管理。醫(yī)共體按需制定藥品配備目錄和鄉(xiāng)村必備用藥目錄，完善短缺藥品監(jiān)測與供應(yīng)保障機(jī)制，開展處方自由流動(dòng)，在線處方點(diǎn)評(píng)，落實(shí)藥學(xué)服務(wù)同質(zhì)化。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局第二分局，各縣、區(qū)人民政府）

14.完善縣域醫(yī)共體醫(yī)?；鸢芍Ц?。在按人頭總額預(yù)付基礎(chǔ)上，醫(yī)共體內(nèi)實(shí)行按病種分值（DIP）付費(fèi)。完善分級(jí)診療機(jī)制，實(shí)行政策引導(dǎo)，提升服務(wù)水平，提高縣域內(nèi)住院率和醫(yī)?；鹂h域內(nèi)支出率。（牽頭單位：市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處；配合單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委，各縣、區(qū)人民政府）

15.建設(shè)數(shù)字健康醫(yī)共體。醫(yī)共體內(nèi)建設(shè)開放共享的影像、心電、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心，推動(dòng)基層檢查、上級(jí)診斷和檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。以醫(yī)共體為單位，推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程查房、?？坡?lián)盟等系統(tǒng)應(yīng)用。鼓勵(lì)以縣區(qū)為單位建設(shè)醫(yī)共體信息平臺(tái)，加快推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)管理和服務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、統(tǒng)一運(yùn)營、一體化評(píng)價(jià)，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到4級(jí)以上，信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)達(dá)到四級(jí)乙等以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市數(shù)據(jù)資源局、市醫(yī)保局，各縣、區(qū)人民政府）

16.加強(qiáng)防治結(jié)合。依托醫(yī)聯(lián)體平臺(tái)，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制。建立醫(yī)療、公共衛(wèi)生、基層衛(wèi)生融合發(fā)展的防控機(jī)制，探索并推廣醫(yī)防融合慢性病一體化管理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防保健、疾病治療和健康管理有效融合。公立醫(yī)院設(shè)立從事疾病預(yù)防控制工作等的預(yù)防保健科室。探索疾病預(yù)防控制專業(yè)人員參與醫(yī)聯(lián)體工作，建立社區(qū)疾病預(yù)防控制片區(qū)責(zé)任制，疾病預(yù)防控制中心與醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向派駐工作人員。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市醫(yī)保局、市財(cái)政局）

17.促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。鼓勵(lì)公立醫(yī)院舉辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科、護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等，推進(jìn)形成資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的老年人健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于55%。用好醫(yī)聯(lián)體平臺(tái)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”延續(xù)服務(wù)；建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，積極開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康管理、慢性病診療、急診急救綠色通道。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持老年人家庭病床、居家護(hù)理等服務(wù)。加快推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)工作。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市民政局、市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局、市財(cái)政局）

18.發(fā)揮中醫(yī)藥重要作用。加快中央財(cái)政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)中心，國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)省級(jí)中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心、國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、國家級(jí)中醫(yī)特色優(yōu)勢專科，二級(jí)以上綜合醫(yī)院中醫(yī)床位占比不少于5%。二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院中藥（含中藥飲片和中成藥）處方比例達(dá)到60%。全面實(shí)施“六一戰(zhàn)略”，全力打造“世界中醫(yī)藥之都”、全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，中醫(yī)藥進(jìn)入國際市場的“橋頭堡”。推動(dòng)華佗醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新發(fā)展，積極培育國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)名中醫(yī)。支持鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)名中醫(yī)工作室。全面推廣“銀針行動(dòng)”“智慧中藥房”經(jīng)驗(yàn)。（牽頭單位：市藥業(yè)發(fā)展促進(jìn)局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、譙城區(qū)人民政府）

（三）提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)體驗(yàn)，推進(jìn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

19.保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全。對(duì)照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立高水平醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，健全三級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制組織，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。開展促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員合理檢查、合理用藥、合理治療專項(xiàng)行動(dòng)。完善以結(jié)果為導(dǎo)向的服務(wù)質(zhì)量數(shù)據(jù)系統(tǒng)評(píng)估、反饋和激勵(lì)機(jī)制。探索建立醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)評(píng)制度。落實(shí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購，強(qiáng)化藥品供應(yīng)保障，支持新增或完善藥學(xué)服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，健全臨床藥師制度。力爭到2025年，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床藥師下臨床服務(wù)全覆蓋。（牽頭單位：市醫(yī)保局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局第二分局）

20.促進(jìn)服務(wù)連續(xù)性。完善分級(jí)診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，暢通雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。三級(jí)醫(yī)院至少10%的專家門診號(hào)源和住院床位等預(yù)留給基層。探索緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)“一張床”。建立健全分級(jí)診療指南和轉(zhuǎn)診管理服務(wù)規(guī)范。參保患者經(jīng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保報(bào)銷起付線可抵扣上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線額度，轉(zhuǎn)入下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)康復(fù)住院治療的參?；颊撸录?jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再計(jì)算醫(yī)保報(bào)銷起付線。加強(qiáng)縣域重大急性病救治中心建設(shè)，提供救治綠色通道和一體化服務(wù)。探索縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立慢性病聯(lián)合門診。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市醫(yī)保局）

21.提升服務(wù)便捷性。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，建設(shè)智慧醫(yī)院，落實(shí)電子健康碼與醫(yī)保電子憑證、安徽碼融合部署要求，逐步實(shí)現(xiàn)全市看病就醫(yī)結(jié)算“一碼通行”，推行分時(shí)段預(yù)約診療、檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約和結(jié)果互認(rèn)共享，建立門診“一站式”服務(wù)中心和入出院服務(wù)中心，推進(jìn)“一站式”結(jié)算服務(wù)，完善醫(yī)療在線支付，推廣線上查詢、藥物配送等服務(wù)。整合打通線上服務(wù)終端。推進(jìn)電子病歷和電子健康檔案向居民授權(quán)開放。逐步拓展日間醫(yī)療服務(wù)，擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋范圍。積極推進(jìn)新生兒相關(guān)證件多證聯(lián)辦，深入推進(jìn)“出生一件事”。全面推廣電子健康證，實(shí)現(xiàn)法定相關(guān)從業(yè)人員“電子健康證”線上預(yù)約申請(qǐng)、信息錄入、智能審核、自行下載打印和移動(dòng)端監(jiān)管。大力推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)便捷化。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源局、市公安局）

22.增強(qiáng)服務(wù)舒適性。加快老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持為行動(dòng)不便的老年人、失能和半失能人員、重度殘疾人等提供上門服務(wù)，建立健全上門服務(wù)的醫(yī)療安全管理、價(jià)格與支付政策。強(qiáng)化患者需求導(dǎo)向，加強(qiáng)醫(yī)患溝通和相互信任，促進(jìn)人文關(guān)懷，保護(hù)患者隱私。落實(shí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理要求，開展省級(jí)示范優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)病區(qū)創(chuàng)建，力爭到2025年，三級(jí)甲等醫(yī)院省級(jí)示范優(yōu)質(zhì)護(hù)理病區(qū)占比達(dá)到20%以上。健全醫(yī)務(wù)社工和志愿者服務(wù)制度。健全化解醫(yī)療糾紛的長效機(jī)制，建立司法、衛(wèi)生健康、公安等部門之間聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，整合資源、交換信息、密切配合，為調(diào)解工作提供保障。改善住院病人綜合服務(wù)，為住院患者提供營養(yǎng)篩查、心理評(píng)估、鎮(zhèn)痛等綜合服務(wù)，提升患者就醫(yī)體驗(yàn)感和滿意度。鼓勵(lì)設(shè)立無陪護(hù)病房。規(guī)范化培訓(xùn)護(hù)工職業(yè)技能，助力打造“安徽護(hù)工”品牌。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市民政局、市司法局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局）

（四）加強(qiáng)科學(xué)管理，壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)管理精細(xì)化

23.健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。堅(jiān)持黨對(duì)醫(yī)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步健全維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。推行總會(huì)計(jì)師制度，實(shí)行全面預(yù)算績效管理。完善以公益性為導(dǎo)向、以健康產(chǎn)出和服務(wù)質(zhì)量為主的績效考核體系。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局）

24.完善專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理。推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革，穩(wěn)妥推進(jìn)疾控體系改革，優(yōu)化完善機(jī)構(gòu)職能設(shè)置。探索疾控中心實(shí)施“公益一類保障、二類績效管理”，鼓勵(lì)面向社會(huì)提供公共衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行崗位分級(jí)分類管理，提高專業(yè)技術(shù)人才比例，強(qiáng)化績效考核。實(shí)施公共衛(wèi)生能力提升工程，力爭將市疾控中心建成區(qū)域一流疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，爭取成為安徽醫(yī)科大學(xué)附屬疾病預(yù)防控制中心。（牽頭單位：市委編辦；配合單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委）

25.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理。根據(jù)就醫(yī)需求和服務(wù)能力，支持基層合理配置CT/MRI、彩超、消化內(nèi)鏡、腹腔鏡等設(shè)備。落實(shí)縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)管理自主權(quán)，完善與縣區(qū)衛(wèi)生健康行政部門事前溝通等機(jī)制。完善城鄉(xiāng)協(xié)同、以城帶鄉(xiāng)幫扶機(jī)制，深化醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶，有計(jì)劃開展醫(yī)療人才組團(tuán)式幫扶，將指導(dǎo)基層、下沉服務(wù)作為縣級(jí)以上公立醫(yī)院的基本職責(zé)。不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核等評(píng)價(jià)評(píng)審體系?；鶎俞t(yī)療質(zhì)量管理納入醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。重點(diǎn)考核服務(wù)質(zhì)量數(shù)量、運(yùn)行效率、患者滿意度等，強(qiáng)化考核結(jié)果共享和運(yùn)用。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣、區(qū)人民政府）

（五）深化體制機(jī)制改革，提升動(dòng)力，推進(jìn)治理科學(xué)化

26.完善政府投入機(jī)制。建立健全穩(wěn)定可持續(xù)的衛(wèi)生健康事業(yè)投入機(jī)制。落實(shí)政府對(duì)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入保障責(zé)任，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障政策。市、縣兩級(jí)政府按規(guī)定落實(shí)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院六項(xiàng)投入政策，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域醫(yī)療中心、傳染病防治、精神衛(wèi)生等領(lǐng)域的資金保障，加大對(duì)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入傾斜力度。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制。（牽頭單位：市財(cái)政局；配合單位：市衛(wèi)生健康委，各縣、區(qū)人民政府）

27.健全服務(wù)購買機(jī)制。健全完善醫(yī)療服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)價(jià)機(jī)制，每年度開展動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)評(píng)估，評(píng)估觸發(fā)后實(shí)施醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，與省級(jí)價(jià)格水平保持梯度銜接。修訂完善現(xiàn)有價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范，促進(jìn)臨床科學(xué)合理使用。優(yōu)化新增價(jià)格項(xiàng)目工作，對(duì)省醫(yī)保局核準(zhǔn)各市的新增價(jià)格項(xiàng)目且我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)有需求的，分批報(bào)省醫(yī)保局核準(zhǔn)后使用。支持基于臨床價(jià)值的醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)優(yōu)化重大疾病治療方案或填補(bǔ)診療空白的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，開辟綠色通道。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展特需醫(yī)療服務(wù)，合理增加特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。適當(dāng)提高中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)病種在按病種分值（DIP）付費(fèi)改革中的系數(shù)和分值。推行實(shí)施中醫(yī)病種按病種分值付費(fèi)，遴選中醫(yī)病種，合理確定分值，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。推廣慢性病管理支付方式改革試點(diǎn)，探索城鄉(xiāng)居民慢性病患者醫(yī)?；鸢慈祟^包干使用機(jī)制。逐步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)在醫(yī)療服務(wù)總量和醫(yī)?；鹬Ц吨械恼急?。積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，建立健全市場體系完備、產(chǎn)品形態(tài)豐富、經(jīng)營誠信規(guī)范的現(xiàn)代商業(yè)健康保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。（牽頭單位：市醫(yī)保局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、國家金融監(jiān)督管理總局亳州監(jiān)管分局、市地方金融監(jiān)管局）

28.完善編制和人事制度。深化公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院周轉(zhuǎn)池編制和社會(huì)化用人控制員額，建立完善適應(yīng)公立醫(yī)院發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)編制和社會(huì)化用人相結(jié)合保障模式。推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制分別核定、統(tǒng)籌使用，人員統(tǒng)一招聘和管理。改革公立醫(yī)院崗位管理制度，優(yōu)化基層醫(yī)務(wù)人員招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，鼓勵(lì)校園招聘等多種形式。落實(shí)國家、省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，縣域重點(diǎn)評(píng)價(jià)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，以品德能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)放在人才評(píng)價(jià)首位。（牽頭單位：市委編辦；配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委）

29.深化薪酬制度改革。落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”要求，建立健全適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。全面深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，在核定的薪酬總量內(nèi)，公立醫(yī)院自主確定薪酬分配方式。合理核定專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資總量和水平，切實(shí)保障公共衛(wèi)生醫(yī)師待遇。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科室人員收入不低于所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員平均工資水平，探索建立相應(yīng)津貼補(bǔ)貼制度。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資政策，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資總量和水平。落實(shí)基層符合條件的高層次人才工資分配激勵(lì)政策和鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局）

30.發(fā)揮信息技術(shù)支撐作用。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，持續(xù)優(yōu)化市級(jí)全民健康信息平臺(tái)，加快市婦幼健康信息平臺(tái)建設(shè)，提高平臺(tái)支撐能力。將信息化作為醫(yī)院基本建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，全面推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)提檔升級(jí)，推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)。到2025年，三甲醫(yī)院達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)5級(jí)以上，二級(jí)以上公立醫(yī)院達(dá)到4級(jí)以上；三級(jí)公立醫(yī)院院內(nèi)信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)達(dá)到四級(jí)甲等以上水平，二級(jí)公立醫(yī)院達(dá)到四級(jí)乙等以上水平；三級(jí)醫(yī)院智慧醫(yī)院覆蓋率達(dá)50%以上。推動(dòng)人工智能等在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中的應(yīng)用，推進(jìn)面向行業(yè)的服務(wù)機(jī)器人和特種機(jī)器人應(yīng)用。加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快安全體系建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生專網(wǎng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局）

31.強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)與綜合監(jiān)管。完善行風(fēng)監(jiān)督員制度，針對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品購銷和臨床使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展廉潔從業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管，依法規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。健全多元化綜合監(jiān)管體系，加快醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥系統(tǒng)信息互通共享，建立統(tǒng)一監(jiān)管目錄，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化精細(xì)化。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和企業(yè)數(shù)據(jù)行為監(jiān)管，完善個(gè)人信息保護(hù)。健全依法聯(lián)合懲戒體系，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任追究和聯(lián)動(dòng)問責(zé)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、省藥監(jiān)局第二分局、市數(shù)據(jù)資源局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要高度重視，強(qiáng)化黨委對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府將建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系列入年度工作，納入政府目標(biāo)管理績效考核。各縣區(qū)要加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)政策支持。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展要求，制定完善配套政策，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。結(jié)合公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評(píng)價(jià)，以縣區(qū)為單位、以整體績效為重點(diǎn)，建立全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系監(jiān)測評(píng)價(jià)機(jī)制。各縣區(qū)因地制宜加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)價(jià)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。做好政策解讀和信息發(fā)布，加強(qiáng)正面典型宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)改革發(fā)展預(yù)期，為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。