10月21日下午，市政府新聞辦舉行亳州市常態(tài)化機制化治理工程建設項目串通投標等突出問題新聞發(fā)布會。會上，市公共資源交易監(jiān)督管理局相關負責人介紹了有關情況。

重拳打擊違法違規(guī)行為

針對群眾反映強烈的招標投標領域串通投標等突出問題，市公共資源交易監(jiān)督管理局強化核查辦理和協(xié)同聯(lián)動，堅持依法嚴懲，常態(tài)化機制化治理工程建設項目串通投標等突出問題，目前已取得了階段性成效。

聚焦突出問題常態(tài)化開展整治。嚴查職業(yè)化串通投標、“規(guī)避招標”、應招未招、應進未進、招標文件不合理限制等突出問題。今年以來，向公安機關移送案件線索3條，其中立案1起。

聚焦市場主體開展專項治理。聚焦招標人、代理機構、評標專家、投標人等主體，深入治理采取不正當手段接觸評標專家影響評標、泄露應當保密的評審情況等問題。

聚焦腐敗問題開展全面核查。對2017年以來全市依法必須招標工程建設項目進行全面起底自查，共排查工程建設項目3000余個，向各級紀檢監(jiān)察機關移送問題線索70余條，糾治規(guī)避招標、應招未招等問題近30個，排查招標文件資質(zhì)設置過高等問題40余個，對20家招標人進行集中約談。

加強全流程全鏈條管理

在加強全鏈條監(jiān)管方面，建立公共資源交易項目清單、審批核準備案項目清單、辦理施工許可證或施（開）工備案項目清單“三清單”共享核查比對機制，常態(tài)化開展核查比對，嚴查規(guī)避招標、應招未招、先建后招等違法違規(guī)行為。

在健全全過程監(jiān)管方面，推動現(xiàn)場監(jiān)管向全流程數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實行交易業(yè)務數(shù)據(jù)化、結(jié)構化改造，利用大數(shù)據(jù)分析等技術手段，搭建建設工程招標投標監(jiān)督模型，通過科學建模精準發(fā)現(xiàn)問題。

在強化多部門協(xié)同監(jiān)管方面，建立綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督相結(jié)合的協(xié)同機制，著力構建大監(jiān)管格局，專題研討招標投標監(jiān)管工作，分析解決招標投標工作中遇到的問題，實現(xiàn)“多維互動”。

保障公平公正開展

突出交易模式從“集中”向“分散”轉(zhuǎn)變。打破同項目評標專家、代理人員、工作人員同處一室的集中評標模式，推行席位制分散評標，隨機分配評標專家評標席位，實現(xiàn)專家評標“同標不同室、同室不同標”。

突出交易信息從“裸露”向“多盲”轉(zhuǎn)變。開發(fā)“自助+預約+隨機”專家在線抽取功能，減除人工現(xiàn)場抽取環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重點項目開標當日定時“盲抽”專家，強化保密管理，降低了不法分子利用時間差圍獵專家的風險。

突出交易監(jiān)管從“后置”向“前置”轉(zhuǎn)變。前移監(jiān)管關口，將案例警示、投標資格真?zhèn)尾轵灥取皹撕蟆北O(jiān)管措施，在“標前”“標中”環(huán)節(jié)前置實施，防患于未然。

筑牢公平公正之基

據(jù)介紹，該局堅持系統(tǒng)觀念、標本兼治，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，持續(xù)開展公共資源交易領域規(guī)范性文件和其他政策措施清理，累計清理政策措施80余件（條），修訂50余件（條）。

不斷規(guī)范交易行為。該局印發(fā)《關于進一步強化招標人主體責任、規(guī)范招標人主體行為的通知》，明確招標人在招標準備、實施、履約等重點環(huán)節(jié)的主體責任，防范招標人因不清楚主體責任導致其履職不到位等問題的發(fā)生。

同時，加強交易管理，開展公平競爭審查。修訂招標文件編制負面清單，要求招標（采購）人在招標（采購）文件發(fā)布前，對照審查標準、負面清單開展公平競爭審查，保障各類市場主體公平參與市場競爭。

下一步，市公共資源交易監(jiān)督管理局將按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，將工程建設招標投標領域突出問題整治作為政治大事來抓、本職要事來抓、民生實事來抓，持續(xù)加大工程建設招標投標領域突出問題和亂象治理的力度，堅決防止招標投標領域的亂象演變成涉黑涉惡問題，營造良好的招投標市場秩序。（記者 曹晴晴）