近日，《亳州市空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）印發(fā)，以持續(xù)改善我市空氣質(zhì)量，不斷提升人民群眾藍(lán)天獲得感，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、開展整治餐飲油煙、惡臭異味問題專項(xiàng)整治……《行動(dòng)方案》明確將開展綠色發(fā)展提升行動(dòng)、煤炭減量替代提升行動(dòng)、交通運(yùn)輸優(yōu)化提升行動(dòng)、面源污染減排提升行動(dòng)、減污協(xié)同增效提升行動(dòng)、數(shù)字賦能監(jiān)管提升行動(dòng)、監(jiān)管執(zhí)法能力提升行動(dòng)，推動(dòng)我市在確保完成“十四五”既定約束性目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量大幅提升，與全省平均水平的差距進(jìn)一步縮小。

空氣優(yōu)良天數(shù)比率2024年力爭達(dá)到75%

市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市地處蘇皖魯豫交界區(qū)域，南北氣流交綏，秋冬季冷暖氣流交匯，靜穩(wěn)、高溫、風(fēng)場輻合等不利氣象多發(fā)，外來污染傳輸加之本地污染累積，大氣污染治理任務(wù)艱巨。

近年來，我市空氣質(zhì)量雖然改善較為顯著，但與人民群眾對(duì)“藍(lán)天白云、繁星閃爍”要求仍有較大差距，影響了人民群眾的幸福感。2023年度我市PM2.5在皖北六市排名第三，是我省持續(xù)深入打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)較艱巨的區(qū)域，也是全省空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善的潛力所在，事關(guān)全省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效。根據(jù)省廳文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定提升方案，既是對(duì)省重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)，也是進(jìn)一步提升我市空氣質(zhì)量的必然要求，對(duì)推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)提升污染防治能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型等都具有十分重要的意義。

本次攻堅(jiān)行動(dòng)，旨在推動(dòng)我市在確保完成“十四五”既定約束性目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量大幅提升，與全省平均水平的差距進(jìn)一步縮小。細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度2024年力爭達(dá)到39微克/立方米，2025年力爭達(dá)到38微克/立方米；空氣優(yōu)良天數(shù)比率2024年力爭達(dá)到75%，2025年力爭達(dá)到76%；完成省下達(dá)的重污染天數(shù)控制目標(biāo)。

加強(qiáng)排查整治惡臭異味擾民問題

根據(jù)《行動(dòng)方案》，我市堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，“兩高”項(xiàng)目要實(shí)施清單管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管理措施，新建“兩高”項(xiàng)目要按照重污染天氣A級(jí)績效指標(biāo)準(zhǔn)入。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，重點(diǎn)推進(jìn)磚瓦、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)治理水平提升，2024年A級(jí)、B級(jí)、引領(lǐng)性企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到8%，2025年占比達(dá)到20%。大力整治“散亂污”企業(yè)，實(shí)施清單管理，明確時(shí)限、責(zé)任、措施，依法依規(guī)限期退出，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我市現(xiàn)有2臺(tái)30萬千瓦以上煤電機(jī)組“十四五”末全面達(dá)到“超凈排放”，完成建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。2025年底前，全面淘汰供熱半徑15km以內(nèi)的自備燃煤供熱設(shè)施和低效燃煤小熱電。大力壓減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)量，新、改、擴(kuò)建非電用煤項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)施煤炭減量替代，禁止新建自備燃煤設(shè)施。加大散煤淘汰力度，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域、經(jīng)營性爐灶等散煤替代力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營性領(lǐng)域散煤基本清零。積極穩(wěn)妥推進(jìn)支撐性電源項(xiàng)目建設(shè)，以最大程度減輕新建煤電項(xiàng)目對(duì)大氣質(zhì)量的影響。

我市將以國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車為重點(diǎn)，深入推進(jìn)柴油貨車專項(xiàng)整治。要在2025年實(shí)現(xiàn)全域國Ⅲ柴油貨車限行，倒逼國Ⅲ柴油貨車提前淘汰。積極推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，謀劃推進(jìn)貨運(yùn)樞紐鐵路專用線建設(shè)，提高大宗貨物水運(yùn)比例，推廣“鐵水聯(lián)運(yùn)”、多式聯(lián)運(yùn)，從源頭減少柴油貨車運(yùn)輸需求。加大新能源汽車普及推廣力度，推廣開展新能源汽車下鄉(xiāng)和“以舊換新”系列活動(dòng)，以公共領(lǐng)域用車為重點(diǎn)，加快推廣新能源汽車應(yīng)用。

圍繞揚(yáng)塵污染治理，我市將持續(xù)推進(jìn)揚(yáng)塵精細(xì)化、規(guī)范化、長效化管控，加大建筑施工揚(yáng)塵管控力度；嚴(yán)格落實(shí)交通、水利等線性工程揚(yáng)塵控制措施。加大工業(yè)揚(yáng)塵污染問題排查整治，重點(diǎn)整治煤系固廢加工利用領(lǐng)域揚(yáng)塵污染。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源污染綜合治理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控平臺(tái)非現(xiàn)場檢查，全面實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度，推進(jìn)“檢驗(yàn)——維修——復(fù)檢”閉環(huán)管理。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施非道編碼登記工作，全面推廣使用新能源非道路移動(dòng)機(jī)械。開展油氣回收專項(xiàng)排查整治，嚴(yán)厲打擊不合格油品。

開展整治餐飲油煙、惡臭異味問題專項(xiàng)整治。群眾“家門口”環(huán)境問題無小事，結(jié)合當(dāng)前開展的“兩整治一保障”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的餐飲油煙、惡臭異味擾民問題排查整治，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。做好餐飲油煙問題源頭防控，重點(diǎn)整治工業(yè)園區(qū)及包裝印刷、汽車維修、家具制造等行業(yè)廢氣異味，強(qiáng)化污水處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)的惡臭異味防治。

構(gòu)建“天空地”一體大氣環(huán)境監(jiān)測體系

《行動(dòng)方案》明確，我市將加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，做好火點(diǎn)推送處置工作，強(qiáng)化秸稈禁燒常態(tài)化監(jiān)管，提升秸稈綜合利用率水平，到2025年秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。

我市將重點(diǎn)強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同深度治理，加快構(gòu)建協(xié)同有效的制度體系，提升減污減排、資源節(jié)約相關(guān)政策的協(xié)同效應(yīng)。揮發(fā)性有機(jī)物深度治理要堅(jiān)持“源頭替代、綜合治理、總量削減”原則，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)全過程治理，淘汰低效失效治理設(shè)施；氮氧化物深度治理要深入挖掘重點(diǎn)行業(yè)氮氧化物減排潛力，大力推動(dòng)涉爐窯行業(yè)深度治理工程。到2025年底，確保累計(jì)完成845噸揮發(fā)性有機(jī)物和6462噸氮氧化物重點(diǎn)工程減排量，圓滿完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

我市將推進(jìn)現(xiàn)有大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，努力構(gòu)建“天空地”一體的大氣環(huán)境監(jiān)測體系。嚴(yán)格規(guī)范污染源排放監(jiān)督性監(jiān)測，進(jìn)一步推廣企業(yè)用電監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管手段。謀劃建設(shè)亳州市大氣污染防治智慧監(jiān)管項(xiàng)目，爭取中央、省大氣污染防治資金，強(qiáng)化提升污染成因溯源、智慧監(jiān)管、指揮調(diào)度、科學(xué)決策等綜合管理能力，加快形成大氣環(huán)境智慧監(jiān)管數(shù)字化治理體系。

圍繞生態(tài)環(huán)境部門能力建設(shè)，我市將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍專業(yè)化能力，提升基層環(huán)境執(zhí)法硬件配置，補(bǔ)齊現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備短板。

強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，我市將強(qiáng)化與阜陽、淮北、宿州、周口、商丘、駐馬店等交界區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，進(jìn)一步暢通信息共享渠道，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)會(huì)商、執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、技術(shù)合作交流以及重污染天氣期間聯(lián)防聯(lián)控等。

納入目標(biāo)績效管理考核壓實(shí)各方責(zé)任

《行動(dòng)方案》除明確七大提升行動(dòng)方案、任務(wù)措施表等基本內(nèi)容，還明確了任務(wù)完成時(shí)限、重點(diǎn)行業(yè)的任務(wù)路線圖、強(qiáng)化“人防+技防”，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定相關(guān)幫扶措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

下一步，我市將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化各縣區(qū)政府、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室和市直部門責(zé)任分工，形成合力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)落地落實(shí)。

加強(qiáng)資金政策支持。強(qiáng)化中央和省級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金安排與空氣質(zhì)量改善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資布局，加大價(jià)格政策支持力度。

健全監(jiān)督考核機(jī)制。各縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善成效及重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況納入目標(biāo)績效管理考核，壓實(shí)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。（記者 汝平 通訊員 牛永）