2024年2月14日，印發(fā)了《亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措的通知》（亳政辦〔2024〕8號）。現(xiàn)將《亳州市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措》（以下簡稱《十條舉措》）解讀如下：

一、起草背景及依據(jù)

近年來，國務(wù)院、省政府相繼制定出臺了一系列有針對性的措施，推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實，增強(qiáng)市場主體發(fā)展信心和競爭力，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境步伐。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。市委、市政府高度重視營商環(huán)境工作，出臺了一系列有針對性的政策措施，破解了一系列關(guān)鍵難點問題，營商環(huán)境提升成效明顯，企業(yè)獲得感顯著增強(qiáng)。但對標(biāo)“滬蘇浙”等先進(jìn)地區(qū)做法，離省委省政府提出的企業(yè)之所想、想企業(yè)之將想、想企業(yè)之未想還有差距，仍需通過一系列措施手段不斷優(yōu)化提升。

二、制定意義和總體考慮
    營商環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵抓手。新的一年，市委、市政府從政企關(guān)系、生產(chǎn)要素、融資服務(wù)、拖欠賬款、全程代辦等多方面著手，出臺《十條舉措》，并在全市新春第一會上印發(fā)，全面彰顯市委、市政府將營商環(huán)境作為“一號工程”進(jìn)行打造建設(shè)的決心。

三、文件起草過程
    根據(jù)市政府工作安排，市營商環(huán)境辦于2023年10月著手《十條舉措》起草的準(zhǔn)備工作。11月7日，形成初稿后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)修改意見增加了《亳州市優(yōu)化營商環(huán)境特色做法清單》附后，11月30日征求各相關(guān)單位意見，收到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市司法局等2家單位提出的2條修改意見，采納2條。經(jīng)過多輪修改完善，并報市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志簽批。2024年2月14日，以市政辦名義正式印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

今年新出臺的《十條舉措》是對2022年出臺的《亳州市優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措》的補(bǔ)充完善，是在實際工作中探索出的好經(jīng)驗、好做法，這次以文件形式固定下來。工作目標(biāo)是著力打造讓企業(yè)“辦事省心”“投資放心”“經(jīng)營順心”的營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保障“六一戰(zhàn)略”全面實施，推動亳州高質(zhì)量發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

《十項舉措》具體內(nèi)容：一是周六政企面對面解難題機(jī)制。市縣兩級負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，聽取意見、了解訴求，每月選取有代表性的典型問題或共性問題，赴現(xiàn)場研究解決，通過一個問題推動解決一類問題。二是周日項目要素會商協(xié)同辦機(jī)制。針對項目推進(jìn)中需要市級層面協(xié)調(diào)解決事項，市政府召集相關(guān)單位通過現(xiàn)場或者會議聯(lián)合會商，全力解決制約項目建設(shè)的要素問題，破除“辦證慢、手續(xù)多、審批遲”等各種障礙，助推項目快速落地、投資見效。三是涉企“辦不成事”問題提級辦理工作機(jī)制。多種渠道收集企業(yè)訴求，按照企業(yè)屬地、部門職責(zé)實行雙向交辦、限時辦結(jié)。對交辦2次仍沒有進(jìn)展或跨部門、跨層級、歷史遺留等復(fù)雜問題，由市營商辦匯總后，列入“辦不成事”問題清單，由市政府分管負(fù)責(zé)人牽頭提級辦理。四是建立健全“全程幫辦代辦”機(jī)制。為推動獨立供地項目盡快落地，組建專職幫辦代辦隊伍，提供全流程、全覆蓋無償幫辦代辦服務(wù)。五是建立“有呼必應(yīng)”機(jī)制。為方便企業(yè)直接咨詢相關(guān)問題，主動公布涉企部門單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)、服務(wù)事項和手機(jī)號碼，做到“企有所呼，我有所應(yīng)”。六是設(shè)立融資服務(wù)窗口。在各級行政服務(wù)中心開設(shè)融資服務(wù)窗口，前臺提供政策解讀、聯(lián)系對接等服務(wù)，后臺將需求推送至銀行，銀行3天內(nèi)反饋辦理情況。七是強(qiáng)化企業(yè)欠款清理。全方位清理政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，督促相關(guān)單位及時兌現(xiàn)。對政府投資項目，沒有落實資金來源的一律不得開工建設(shè)。開展招商引資和獎補(bǔ)政策清查行動，不合理的需要及時廢止或改進(jìn)，堅決取消無預(yù)算資金的激勵政策。八是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查。推動行政執(zhí)法體系規(guī)范化、執(zhí)法活動清單化，探索建立執(zhí)法檢查綜合管理系統(tǒng)，減少執(zhí)法檢查對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。九是開展為企服務(wù)“六找一接”活動。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開展找政策、找員工、找市場、找人才、找資金、找訂單、產(chǎn)銷對接活動，靶向解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點難點問題。十是進(jìn)一步營造為企優(yōu)環(huán)境濃厚氛圍。依托市級媒體，打造“優(yōu)化營商環(huán)境工作”專欄，暢通“碼上監(jiān)督”、營商環(huán)境監(jiān)督專線等舉報渠道，全面征集損害營商環(huán)境問題線索，針對典型問題，予以通報曝光。

六、創(chuàng)新舉措

《十條舉措》主要創(chuàng)新點有三：一是思想解放，二是機(jī)制完善，三是激發(fā)活力。周六政企面對面解難題、周日項目要素會商協(xié)同辦、“六找一接”等都是我市首創(chuàng)首提的優(yōu)化營商環(huán)境舉措，實施過程中贏得了市場主體熱烈反響和一致好評。

七、保障措施和下一步工作

下一步，我們將按照十條舉措要求，督促各責(zé)任單位出臺詳細(xì)的配套工作方案，逐條抓好落實，使每條舉措都開花結(jié)果，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。同時努力當(dāng)好市場主體的“店小二”“貼心人”，消除營商環(huán)境“中梗阻”，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

八、解讀人、解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系電話

解讀機(jī)關(guān)：市營商環(huán)境辦

解讀人：鄧江淮

政策咨詢服務(wù)電話：0558-5555683