營商環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，是促進民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵抓手。新的一年，市委、市政府從政企關(guān)系、生產(chǎn)要素、融資服務、拖欠賬款、全程代辦等多方面著手，出臺《亳州市進一步優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措》，并在全市新春第一會上印發(fā)，全面彰顯市委、市政府將營商環(huán)境作為“一號工程”進行打造建設的決心。

一、起草背景

近年來，國務院、省政府相繼制定出臺了一系列有針對性的措施，推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實，增強市場主體發(fā)展信心和競爭力，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境步伐。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系促進高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。市委、市政府高度重視營商環(huán)境工作，制定《亳州市優(yōu)化營商環(huán)境工作條例》，出臺了一系列有針對性的政策措施，破解了一系列關(guān)鍵難點問題，營商環(huán)境提升成效明顯，企業(yè)獲得感顯著增強。但對標“滬蘇浙”等先進地區(qū)做法，離省委省政府提出的企業(yè)之所想、想企業(yè)之將想、想企業(yè)之未想還有差距，仍需通過一系列措施手段不斷優(yōu)化提升。

二、主要內(nèi)容

今年新出臺的《十條舉措》是對2022年出臺的《亳州市優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措》的補充完善，是在實際工作中探索出的好經(jīng)驗、好做法，這次以文件形式固定下來?！妒畻l舉措》主要特點有三：一是思想解放，二是機制完善，三是激發(fā)活力，在征求意見過程中就贏得了市場主體熱烈反響。

《十項舉措》具體內(nèi)容：①周六政企面對面解難題機制。市縣兩級負責同志帶領相關(guān)單位負責同志，聽取意見、了解訴求，每月選取有代表性的典型問題或共性問題，赴現(xiàn)場研究解決，通過一個問題推動解決一類問題。②周日項目要素會商協(xié)同辦機制。針對項目推進中需要市級層面協(xié)調(diào)解決事項，市政府召集相關(guān)單位通過現(xiàn)場或者會議聯(lián)合會商，全力解決制約項目建設的要素問題，破除“辦證慢、手續(xù)多、審批遲”等各種障礙，助推項目快速落地、投資見效。③涉企“辦不成事”問題提級辦理工作機制。多種渠道收集企業(yè)訴求，按照企業(yè)屬地、部門職責實行雙向交辦、限時辦結(jié)。對交辦2次仍沒有進展或跨部門、跨層級、歷史遺留等復雜問題，由市營商辦匯總后，列入“辦不成事”問題清單，由市政府分管負責人牽頭提級辦理。④建立健全“全程幫辦代辦”機制。為推動獨立供地項目盡快落地，組建專職幫辦代辦隊伍，提供全流程、全覆蓋無償幫辦代辦服務。⑤建立“有呼必應”機制。為方便企業(yè)直接咨詢相關(guān)問題，主動公布涉企部門單位主要負責人、分管負責人、內(nèi)設科室負責人崗位職責、服務事項和手機號碼，做到“企有所呼，我有所應”。⑥設立融資服務窗口。在各級行政服務中心開設融資服務窗口，前臺提供政策解讀、聯(lián)系對接等服務，后臺將需求推送至銀行，銀行3天內(nèi)反饋辦理情況。⑦強化企業(yè)欠款清理。全面清理政府機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，督促相關(guān)單位及時兌現(xiàn)。對政府投資項目，沒有落實資金來源的一律不得開工建設。開展招商引資和獎補政策清查行動，不合理的要及時廢止或優(yōu)化，無預算資金的激勵政策要堅決取消。⑧進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查。推動行政執(zhí)法體系規(guī)范化、執(zhí)法活動清單化，探索建立執(zhí)法檢查綜合管理系統(tǒng)，減少執(zhí)法檢查對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。⑨開展為企服務“六找一接”活動。以企業(yè)需求為導向，深入開展找政策、找員工、找市場、找人才、找資金、找訂單、產(chǎn)銷對接活動，靶向解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點難點問題。⑩進一步營造為企優(yōu)環(huán)境濃厚氛圍。開設“優(yōu)化營商環(huán)境工作”專欄，暢通“碼上監(jiān)督”、營商環(huán)境監(jiān)督專線等舉報渠道，全面征集損害營商環(huán)境問題線索，對典型問題，予以通報曝光。

下一步，我們將按照十條舉措要求，督促各責任單位出臺詳細的配套工作方案，逐條抓好落實，使每條舉措都開花結(jié)果，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。同時努力當好市場主體的“店小二”“貼心人”，消除營商環(huán)境“中梗阻”，助力企業(yè)做大做強。

問題：進一步優(yōu)化營商環(huán)境新十條是對舊十條的補充完善，是在實際工作中探索出的好經(jīng)驗、好做法，請問2023年亳州營商環(huán)境工作取得了哪些亮點，2024年準備怎么干？

回答：過去一年，我市全面學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省委、省政府安排部署，堅持以企業(yè)滿意度為核心，不斷改革創(chuàng)新，幫助企業(yè)紓困解難，著力營造“三心”營商環(huán)境。在2023年第四季度為企優(yōu)環(huán)境工作取得了全省第6的好成績。

一是聚力打造讓企業(yè)“辦事省心”的政務環(huán)境。頂格辦理企業(yè)訴求。市領導帶頭采取“坐診”接待和上門“巡診”方式幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。開展民營企業(yè)家懇談會、“周六政企面對面解難題”活動等209場次，辦理企業(yè)訴求6682件。政務服務“一鍵申報”、“稅信通”聯(lián)合激勵機制、不動產(chǎn)登記“上門辦證”做法入選全省政務服務典型。

二是聚力打造讓企業(yè)“投資放心”的法治環(huán)境。出臺《亳州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，在公安窗口設置11個為企服務專窗、6個為企服務警務室，聯(lián)合包保民警開展涉企矛盾糾紛排查化解。法院對涉企案件開啟“綠色通道”，涉企案件審限內(nèi)結(jié)案率100%。

三是聚力打造讓企業(yè)“經(jīng)營順心”的市場環(huán)境。在市級“雙隨機、一公開”檢查中，對獲評“A檔”企業(yè)實施免檢免擾。推動“免罰清單”拓展到17個領域312項，對清單內(nèi)的輕微違法行為，依法免予處罰。工業(yè)項目分幢登記、免收登記費做法被中國改革網(wǎng)、安徽日報等媒體報道。  

2024年我們將按照市委、市政府的工作安排，著手四個方面工作，爭創(chuàng)一流營商環(huán)境。

一是推動優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實。全力推動《亳州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《亳州市進一步優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措》《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2024版）》等政策、舉措貫徹落實，并加大督查力度。同時，在全市開展營商環(huán)境問題集中整治專項行動、營商環(huán)境體檢官辦事流程體驗、暗訪等活動，找出、打通影響企業(yè)發(fā)展的卡點、堵點痛點。

二是打造為企服務品牌。常態(tài)化開展周六政企面對面解難題、周日項目要素會商協(xié)同辦等活動，與企業(yè)家面對面交流，傾聽企業(yè)家心聲，共話企業(yè)發(fā)展。推深做實“六找一接”，保障企業(yè)發(fā)展要素，打造為企服務金字品牌。

三是提升企業(yè)訴求辦理質(zhì)效。進一步拓寬企業(yè)訴求收集渠道，深化“一口收辦”、集中分辦、雙向交辦工作機制，對“辦不成”問題提級辦理。迭代升級“碼上監(jiān)督”平臺，監(jiān)督推動各部門馬上就辦。持續(xù)完善重點企業(yè)(項目) 包保責任機制，全面提升為企服務質(zhì)量，助力企業(yè)發(fā)展。

四是推出更多改革創(chuàng)新舉措。持續(xù)深化拓展惠企政策“免申即享”、政務服務“一鍵申報”、居民身份“無感互認”等我市改革舉措。常態(tài)化對照滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)，再謀劃一批流程再造、制度創(chuàng)新等惠企助企新舉措，創(chuàng)造更多“亳州經(jīng)驗”，在全省、全國推廣復制。