根據(jù)工作安排，現(xiàn)對(duì)《亳州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》解讀如下。

一、制定背景及依據(jù)

為規(guī)范和加強(qiáng)亳州市人民政府法律顧問工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)水平，充分發(fā)揮法律顧問在服務(wù)保障市政府依法決策中的重要作用，根據(jù)《安徽省人民政府法律顧問工作規(guī)則》（皖政辦秘〔2018〕194號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，亳州市政府辦公室印發(fā)起草印發(fā)《亳州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》制定本規(guī)則（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)則》）。

二、制定意義和總體考慮

一是市委、市人民政府、市直單位法律事務(wù)直接涉及法律責(zé)任，嚴(yán)格按照《規(guī)則》辦理，最大限度地防控法律風(fēng)險(xiǎn)。二是法律顧問參與重大決策、重要項(xiàng)目及合同的合法性論證，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，保障科學(xué)決策，民主決策，是推進(jìn)依法行政的需要。三是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照中央和省、市文件要求建立和完善法律顧問工作規(guī)則，有效提升本市法治建設(shè)的水平。

三、起草過程

市政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)《工作規(guī)則》起草工作高度重視，作出專門批示。起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述和中央、省委、市委有關(guān)會(huì)議文件精神，起草了《工作規(guī)則（征求意見稿）》。2023年11月向各縣區(qū)和市直60家單位書面征求意見建議，收到意見建議25條，采納20條，經(jīng)進(jìn)一步修改完善后，2023年11月底，按規(guī)定進(jìn)行合法性審查。2023年12月27日，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究通過。2023年12月28日，以亳州市人民政府辦公室名義印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，牢牢把握目標(biāo)方向，引導(dǎo)法律顧問緊扣市政府中心工作，拓展優(yōu)化發(fā)揮作用的渠道方式，為政府依法行政保駕護(hù)航。                    

五、主要內(nèi)容

《工作規(guī)則）》共17條。《亳州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》共17條，明確了市政府建立法律顧問組，成員由市政府辦公室、市司法局符合法律顧問條件的人員以及市政府外聘的法律顧問組成。明確了外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)具備熟悉省情、市情、社情、民情，有較強(qiáng)的分析和處理實(shí)際問題的能力；熱心社會(huì)公共事務(wù)，有履行職責(zé)的必要時(shí)間和相應(yīng)精力等5個(gè)必備條件。規(guī)定了外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)為市政府重大決策、重大行政行為提供法律意見；參與地方性法規(guī)草案、市政府規(guī)章草案和市政府規(guī)范性文件送審稿的起草、論證等7項(xiàng)工作職責(zé)。明確了外聘法律顧問履職期間享有獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息資料、文件和其他必需的工作條件；獲得約定的工作報(bào)酬和待遇等6項(xiàng)履職權(quán)利。明確了外聘法律顧問不得泄露黨和國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開的信息，不得擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容等7項(xiàng)工作紀(jì)律。明確了市政府辦公室、市司法局負(fù)責(zé)對(duì)外聘法律顧問履職情況、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行監(jiān)督和年度考核，建立履職檔案以及市政府法律顧問工作的經(jīng)費(fèi)保障。

六、保障措施和下一步工作

市司法局將嚴(yán)格落實(shí)《亳州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》的要求，加強(qiáng)對(duì)全市政府法律顧問工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。建立法律顧問考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)法律顧問的業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

七、政策咨詢

政策解讀聯(lián)系人：市司法局公共法律服務(wù)管理科 季瑞琦  

聯(lián)系電話：0558-5606700

    通訊地址：安徽省亳州市希夷大道325號(hào)亳州市司法局