亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《亳州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》的通知

亳政辦秘〔2023〕53號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

《亳州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

                      亳州市人民政府辦公室

                           2023年12月28日    

       （此件公開發(fā)布）

亳州市人民政府法律顧問工作規(guī)則

第一條  為規(guī)范市政府法律顧問工作，發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的作用，根據(jù)《安徽省人民政府法律顧問工作規(guī)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條  市政府建立法律顧問組。市政府法律顧問組由市政府辦公室、市司法局符合法律顧問條件的人員以及市政府外聘的法律顧問（以下簡(jiǎn)稱外聘法律顧問）組成。

市司法局應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)和市政府辦公室符合法律顧問條件的人員進(jìn)行審核，報(bào)經(jīng)市政府同意后，確定為市政府法律顧問。市司法局主要負(fù)責(zé)人為市政府法律顧問組組長(zhǎng)。

外聘法律顧問由市政府辦公室、市司法局在法學(xué)專家和律師中遴選，人數(shù)一般5—10名。經(jīng)發(fā)布遴選公告、確定考察人選、公示等程序，確定擬聘人選，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市政府聘任并頒發(fā)聘書。外聘法律顧問的聘期與市政府每屆任期相同。

第三條  市政府辦公室、市司法局人員擔(dān)任市政府法律顧問的，按照本單位的指派履行職責(zé)。外聘法律顧問根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定和聘任合同的約定履行職責(zé)。

市司法局會(huì)同市政府辦公室負(fù)責(zé)市政府法律顧問選聘和日常管理工作，承擔(dān)市政府法律顧問遴選、日常聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)管理等工作。

第四條  外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）政治素質(zhì)高，擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，一般應(yīng)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨黨員。

（二）法學(xué)專家應(yīng)當(dāng)具有教授、研究員等高級(jí)職稱，在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實(shí)踐等領(lǐng)域具有一定的影響和經(jīng)驗(yàn)；律師應(yīng)當(dāng)具有8年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)能力，在本專業(yè)領(lǐng)域具有一定的社會(huì)影響。

（三）具有良好職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感，未受過刑事處罰和紀(jì)律處分；律師還應(yīng)當(dāng)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分。

（四）熟悉省情、市情、社情、民情，有較強(qiáng)的分析和處理實(shí)際問題的能力。

（五）熱心社會(huì)公共事務(wù)，有履行職責(zé)的必要時(shí)間和相應(yīng)精力。

第五條  聘請(qǐng)法學(xué)專家擔(dān)任市政府法律顧問的，由市政府辦公室代表市政府與法學(xué)專家個(gè)人簽訂聘任合同。

聘請(qǐng)律師擔(dān)任市政府法律顧問的，由市政府辦公室代表市政府與受聘律師所在的律師事務(wù)所簽訂聘任合同。

聘任合同應(yīng)當(dāng)包括工作范圍、工作方式、聘任期限、合同解除、費(fèi)用支付、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

第六條  外聘法律顧問履行下列職責(zé)：

（一）為市政府重大決策、重大行政行為提供法律意見；

（二）參與地方性法規(guī)草案、市政府規(guī)章草案和市政府規(guī)范性文件送審稿的起草、論證；

（三）參與處理市政府行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù)；

（四）為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律意見；

（五）草擬、修改、審核、評(píng)估、論證以市政府或者市政府辦公室名義簽署的協(xié)議； 

（六）根據(jù)需要參與市政府對(duì)外交往和重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的洽談；

（七）承辦市政府交辦的其他法律事務(wù)。

第七條  外聘法律顧問履行法律顧問職責(zé)期間享有下列權(quán)利：

（一）依據(jù)事實(shí)和法律，提出法律意見；

（二）獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息資料、文件和其他必需的工作條件；

（三）獲得約定的工作報(bào)酬和待遇；

（四）依委托向有關(guān)單位調(diào)查了解情況、查閱復(fù)制文件資料；

（五）應(yīng)邀參加或者列席與所承擔(dān)工作相關(guān)的會(huì)議，參與市政府組織的重要事項(xiàng)的調(diào)研；

（六）申請(qǐng)?zhí)崆敖獬深檰柶溉侮P(guān)系。

第八條  外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得泄露黨和國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開的信息，不得擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容；

（二）不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件，為本人以及所在單位或者他人牟取利益；

（三）不得以法律顧問的身份從事商業(yè)活動(dòng)以及與法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)；

（四）不得接受其他當(dāng)事人委托，辦理與市政府有利益沖突的法律事務(wù)；

（五）與所承辦的業(yè)務(wù)有利害關(guān)系、可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避；

（六）不得在個(gè)人名片和公開出版物上使用“市政府法律顧問”字樣；

（七）不得從事其他有損市政府利益或者形象的活動(dòng)。

第九條  外聘法律顧問在辦理市政府法律事務(wù)的過程中，有權(quán)獨(dú)立發(fā)表法律意見，任何單位和個(gè)人不得干涉。

外聘法律顧問出具的法律意見應(yīng)當(dāng)合法、客觀、公正、及時(shí)，并由本人署名。

第十條  有關(guān)部門或者單位對(duì)外聘法律顧問提出的法律意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋處理情況。

外聘法律顧問根據(jù)第七條第四項(xiàng)規(guī)定調(diào)查了解情況、查閱復(fù)制文件資料的，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合。

第十一條  市政府辦公室、市司法局負(fù)責(zé)對(duì)外聘法律顧問履職情況、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行監(jiān)督和年度考核，建立履職檔案?？己宿k法由市政府辦公室、市司法局另行制定。

外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)在每年一月份將上年度履職報(bào)告以及履職形成的檔案材料送市司法局報(bào)備。

第十二條  外聘法律顧問在聘任期內(nèi)有下列情形之一的，經(jīng)市政府同意后予以解聘：

（一）違反第八條規(guī)定，造成不良后果的；

（二）因違反法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)或者職業(yè)道德受到刑事處罰、行政處罰、紀(jì)律處分或者行業(yè)處分的；

（三）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)，或者履行職責(zé)過程中存在重大失誤的；

（四）經(jīng)年度考核不合格的；

（五）其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任外聘法律顧問的情形。

外聘法律顧問本人提出辭去市政府法律顧問的，比照前款規(guī)定予以解聘。

第十三條  市政府法律顧問工作經(jīng)費(fèi)，由市政府辦公室、市司法局商市財(cái)政局提出預(yù)算，列入市司法局部門預(yù)算，?？顚Ｓ谩?/font>