近日，《亳州市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，規(guī)劃總結(jié)了 “十三五”時(shí)期亳州金融業(yè)發(fā)展成績(jī)，也明確了“十四五”期間全市金融業(yè)發(fā)展方向、重要目標(biāo)和舉措。
  這份《規(guī)劃》的出臺(tái)有何重要意義？藏著哪些亮點(diǎn)？將帶來(lái)哪些機(jī)遇？
  01意義
  服務(wù)“六一戰(zhàn)略” 建設(shè)美好亳州
  《規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期，亳州金融業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展態(tài)勢(shì)、金融產(chǎn)業(yè)績(jī)效持續(xù)向好，金融服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)實(shí)力顯著提升，金融市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，金融發(fā)展水平和影響力也得到有效提升。
  金融業(yè)增加值逐年上升?！笆濉逼陂g，金融業(yè)增加值由2015年的54.1億元增至2020年的129.75億元；金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2015年的11.8%上升至2020年的14.1%；金融業(yè)增加值占GDP的比重由2015年的5.1%上升至2020年的7.2%，金融業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
  “十四五”時(shí)期，亳州市在國(guó)家新一輪金融改革創(chuàng)新和開放發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重要使命，必須以服務(wù)“六一戰(zhàn)略”為導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，大力推進(jìn)適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融改革創(chuàng)新步伐，持續(xù)提升金融業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快建設(shè)具有區(qū)域影響力的皖北金融創(chuàng)新中心。
  編制《亳州市“十四五”金融業(yè)規(guī)劃》，對(duì)“十四五”時(shí)期亳州市金融業(yè)發(fā)展和推動(dòng)金融支持我市搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)“六一戰(zhàn)略”、加快建設(shè)現(xiàn)代化美好亳州具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
  我市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全，遵循市場(chǎng)邏輯、匯聚資本力量，一體推進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和地方金融監(jiān)管，拉長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打造服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的資本鏈，努力實(shí)現(xiàn)主要金融指標(biāo)皖北走前列、全省站前排、全國(guó)有影響，努力鞏固提升金融穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，努力提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，為服務(wù)“六一戰(zhàn)略”、建設(shè)現(xiàn)代化美好亳州提供強(qiáng)有力金融支撐。
  02機(jī)遇
  多重利好加持 帶來(lái)重大機(jī)遇
  《規(guī)劃》指出，“十四五”時(shí)期，宏觀政策調(diào)整、重要戰(zhàn)略部署、歷史發(fā)展積累將為亳州市金融業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。
  宏觀政策調(diào)整為亳州市金融業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。國(guó)家在穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的總體政策框架下，將繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)基本面的穩(wěn)定與健康，同時(shí)更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，突出分類指導(dǎo)，有扶有控，政策導(dǎo)向有利于亳州發(fā)展。國(guó)家財(cái)政支出和信貸資金，將進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”和民生工程投入力度，對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性住房的投入力度，這些無(wú)疑為亳州市金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)和條件。
  重要戰(zhàn)略部署為亳州市金融業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)為東部放緩、西部加快、中部提速。東部沿海地區(qū)的發(fā)展風(fēng)氣較早，但由于要素成本上升、資源環(huán)境約束越來(lái)越強(qiáng)，目前已進(jìn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整期。亳州地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和皖北發(fā)展地區(qū)，隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、皖北“四化同步”發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)，亳州市區(qū)位條件良好的優(yōu)勢(shì)將更加顯現(xiàn)，綜合承載能力在皖北地區(qū)較強(qiáng)，金融與產(chǎn)業(yè)、科技等都具有承東啟西的優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力、土地等要素資源豐富，具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的巨大優(yōu)勢(shì)，為金融業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展準(zhǔn)備了有利條件。
  歷史發(fā)展積累為亳州市金融業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和總量積累，亳州市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化正加速推進(jìn)，已極大地帶動(dòng)了投資和消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。當(dāng)前，商合杭高鐵開通運(yùn)營(yíng)，阜蒙淮城際鐵路、亳蒙高速公路開工建設(shè)，隨著一大批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目的相繼建成，亳州市金融資源將加速流動(dòng)?！笆濉敝筚裰莸慕?jīng)濟(jì)發(fā)展站在了歷史的新高度，“十三五”末生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)1806億元，是“十二五”末的1.7倍，年均增長(zhǎng)8.3%、居全省第一位?！笆奈濉睍r(shí)期，隨著全面實(shí)施“六一戰(zhàn)略”，我市將在良性發(fā)展的快車道加速前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必將為金融的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
  03亮點(diǎn)
  圍繞三大任務(wù) 實(shí)施五大行動(dòng)
  根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間，全市金融系統(tǒng)將緊緊圍繞“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”三大任務(wù)，全力服務(wù)“六一戰(zhàn)略”，積極實(shí)施金融創(chuàng)新、支持實(shí)體、智慧金融、普惠金融、金融安全五大行動(dòng)。
  金融創(chuàng)新行動(dòng)。支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，開展綠色金融創(chuàng)新，支持有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造的企業(yè)信貸投放，抑制“兩高一剩”行業(yè)貸款規(guī)模。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)立足亳州實(shí)際，支持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開展產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新。支持政府和企業(yè)對(duì)接落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、皖北“四化同步”發(fā)展、中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)亳州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等一批國(guó)家、省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，開展區(qū)域金融改革創(chuàng)新。
  支持實(shí)體行動(dòng)。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的信貸支持、保險(xiǎn)保障、對(duì)接多層次資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展等三個(gè)方面，明確一系列的有針對(duì)性的幫扶舉措，精準(zhǔn)的信貸供給機(jī)制、合理調(diào)整信貸期限搭配、實(shí)行差別化利息率、構(gòu)建農(nóng)業(yè)災(zāi)害保障體系。對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)提出具體的提升措施，打通企業(yè)股份制改造、輔導(dǎo)備案、上市首發(fā)、再融資的綠色通道，通過(guò)上市掛牌、股權(quán)投資基金、發(fā)行債券等方式推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多渠道融資，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
  智慧金融行動(dòng)。依托我市“城市大腦”3.0建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)資源，拓展金融領(lǐng)域數(shù)字化、智能化。繼續(xù)把“我要貸款”平臺(tái)作為一項(xiàng)金融“民生”工程建設(shè)，集合各家金融機(jī)構(gòu)特色業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介、辦理流程以及政府優(yōu)惠政策信息，使平臺(tái)更加人性化，內(nèi)容更加豐富，方便群眾了解全市的金融動(dòng)態(tài)以及銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)特色業(yè)務(wù)品種，逐步打造一個(gè)功能全面、溝通快捷、信息豐富的現(xiàn)代化融資服務(wù)平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，把金融服務(wù)的觸角延伸到每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體；完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)開發(fā)、推廣基于個(gè)人信用、融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧金融產(chǎn)品，支持科學(xué)技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。
  普惠金融行動(dòng)。結(jié)合目前我市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，通過(guò)不斷完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行差異化的監(jiān)管政策等措施激發(fā)政策性、商業(yè)性和合作性金融的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，提高普惠信貸和產(chǎn)品投放，促進(jìn)金融更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力小微企業(yè)發(fā)展，助推“六一戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更大意義上的普惠。擴(kuò)大金融有效供給，緊緊圍繞“六一戰(zhàn)略”，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步暢通信貸供給渠道，不斷增加有效金融供給。
  金融安全行動(dòng)。根據(jù)我市金融安全工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持依法治理、綜合治理、源頭治理，落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)和完善地方金融監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置體系、金融消費(fèi)者權(quán)益以及嚴(yán)防重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升我市金融防風(fēng)險(xiǎn)的能力，保護(hù)好大家的“錢袋子”。
  04保障
  加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 完善政策配套
  《規(guī)劃》指出，要加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)配強(qiáng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)地方金融干部，加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、全過(guò)程、全鏈條，為順利實(shí)現(xiàn)“十四五” 規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
  要加強(qiáng)金融政策配套支持，制定完善促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展。建立財(cái)稅金融政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)更多金融資源投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
  要加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管人才，實(shí)施金融人才培養(yǎng)工程，強(qiáng)化對(duì)金融人才的引進(jìn)、培育、合作交流等公共服務(wù)。探索開展金融機(jī)構(gòu)干部人才交流互派機(jī)制，定期組織到金融業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，建立金融人才流動(dòng)機(jī)制，吸引金融人才來(lái)亳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。邀請(qǐng)全國(guó)創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)、專家及被投企業(yè)來(lái)亳，引導(dǎo)資本和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)接全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升我市企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)的意識(shí)和能力。
  要推動(dòng)規(guī)劃落地落實(shí)，建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估監(jiān)測(cè)和調(diào)整修訂機(jī)制，完善科學(xué)反映金融業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，開展年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，確保規(guī)劃落到實(shí)處，取得良好成效。