領(lǐng)導(dǎo)干部怎么把握政商交往的尺度、政商關(guān)系的邊界？怎么跟企業(yè)打交道、和企業(yè)家交朋友？《亳州市創(chuàng)建一流營商環(huán)境十條舉措》其中一條就是要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。近日，《亳州市政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”》（以下簡稱《清單》）出臺，通過“正面清單”和“負(fù)面清單”，既厘清與民營企業(yè)家交往的底線和紅線，又明確必須履行的職責(zé)，讓黨政機(jī)關(guān)及其工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)交往既有“底氣”又有“底線”。
  “正面清單”
  鼓勵干部為企業(yè)發(fā)展“站臺”
  政商交往“正面清單”第一條就明確提出，黨政機(jī)關(guān)及其公職人員要正確處理政府和企業(yè)的關(guān)系。準(zhǔn)確把握“親”“清”關(guān)系的內(nèi)涵，公職人員在依規(guī)依紀(jì)依法的前提下，只要不涉及公權(quán)私用、無不正當(dāng)交易，企業(yè)正常發(fā)展有需要，即可坦蕩接觸、“親”“清”交往，積極聽取企業(yè)意見和建議，真誠幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。
  “正面清單”明確要求，黨政機(jī)關(guān)及其公職人員要推動惠企政策落地落實(shí)，深入推進(jìn)惠企政策“免申即享”，確保各項(xiàng)惠企政策直達(dá)市場主體；要幫助企業(yè)排憂解難，深入開展“市長接待日”、重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）包保走訪等活動，依法依規(guī)解決企業(yè)在建設(shè)、融資、招工等方面問題，幫助企業(yè)紓解發(fā)展的阻點(diǎn)難點(diǎn)；要規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)管行為，加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全面實(shí)行“A檔免查”。
  “正面清單”還提出，黨政機(jī)關(guān)及其公職人員要充分聽取企業(yè)意見，在制定實(shí)施涉企政策和作出涉企重大利益決策前，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，開展為企服務(wù)“碼上監(jiān)督”以及市場主體、行業(yè)商會協(xié)會對涉企部門評價(jià)工作，對損害營商環(huán)境問題“碼上舉報(bào)”、查處問題馬上就辦；要積極推動經(jīng)貿(mào)活動，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供“站臺”服務(wù)；要平等對待市場主體，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購和金融信貸等方面，平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè)、本地企業(yè)和外來投資企業(yè)、大中小微企業(yè)和個體工商戶，營造公平競爭環(huán)境；要科學(xué)統(tǒng)籌為企服務(wù)，有效減少對企業(yè)的干擾，切實(shí)做到“隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”，全天候、全方位、全時(shí)段為企業(yè)搞好服務(wù)；以及其他符合“親”“清”政商交往規(guī)范的行為。
  《清單》的出臺明確了政商交往的界限，讓領(lǐng)導(dǎo)干部更加積極主動為企業(yè)服務(wù)。安徽上品堂國藥有限公司就是受益企業(yè)之一，總經(jīng)理安亞琪告訴記者，上品堂國藥專注于花草茶、固體飲料的加工生產(chǎn)，前不久，他們和上?？蛻籼接懠訌?qiáng)交流與擴(kuò)大合作規(guī)模，亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委委員、紀(jì)監(jiān)工委書記周云峰和市投促中心副主任龍洪明主動參加座談會，促成了兩家企業(yè)的進(jìn)一步合作。
  “領(lǐng)導(dǎo)干部幫我們企業(yè)‘站臺’，為我們助場，這是對我們工作的最大肯定和鼓舞，也更堅(jiān)定了我們企業(yè)發(fā)展的信心?！卑瞾嗙髡f。
  “負(fù)面清單”
  厘清交往的“紅線”和“底線”
  政商交往“正面清單”鼓勵各級干部大膽參加事關(guān)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)服務(wù)活動為企業(yè)“站臺”，進(jìn)一步構(gòu)建容錯糾錯工作機(jī)制，為主動擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的干部撐腰鼓勁?！柏?fù)面清單”則從十個方面明確了政商交往的紀(jì)律“紅線”和法律“底線”，要求各級干部一定要依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行政商交往。
  “負(fù)面清單”明確提出，黨政部門及其公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)、企業(yè)家交往中，不得在貫徹落實(shí)黨中央和省市委優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)決策部署上有令不行、有禁不止，不得在走訪包保企業(yè)（項(xiàng)目）中只掛名不履職、只聯(lián)絡(luò)不服務(wù)，漠視企業(yè)正當(dāng)訴求，無視企業(yè)困難，在服務(wù)企業(yè)中推諉扯皮、不作為、亂作為。
  “負(fù)面清單”還提出，黨政機(jī)關(guān)及其公職人員不得人為設(shè)置障礙或?yàn)E用自由裁量權(quán)；不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或明顯超出正常禮尚往來的財(cái)物，接受企業(yè)宴請或旅游、健身、娛樂等，向企業(yè)攤派、報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用；不得在市場準(zhǔn)入、資金安排等方面制定實(shí)施歧視性政策，人為設(shè)置障礙或?yàn)E用自由裁量權(quán)，甚至故意刁難、吃拿卡要；不得違規(guī)干預(yù)和插手企業(yè)項(xiàng)目選定、招標(biāo)等市場經(jīng)濟(jì)活動；不得違規(guī)在企業(yè)兼職、掛靠或借用資格資質(zhì)證書，靠職務(wù)影響安排配偶等親屬和其他特定關(guān)系人到企業(yè)就業(yè)、擔(dān)任權(quán)力部門職務(wù)或掛名領(lǐng)取薪酬。
  “負(fù)面清單”明確規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)及其公職人員不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)參加評比、表彰、培訓(xùn)及類似活動，或者借此收費(fèi)、變相收費(fèi)；不得以刑事案件名義等違規(guī)插手企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，違法違規(guī)采取查封、扣押、凍結(jié)、逮捕、留置等措施，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，侵害企業(yè)經(jīng)營者和個體工商戶合法人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益；不得“新官不理舊賬”，只承諾不兌現(xiàn)；不得參與中央、省市委明令禁止的活動以及其他政商交往中違反黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的情形。

  “《清單》的出臺，讓為企服務(wù)有章可循、有規(guī)可依，有利于我們更好地把優(yōu)化營商環(huán)境以及為企服務(wù)做得更細(xì)更實(shí)?！辟裰莞咝聟^(qū)營商環(huán)境辦公室副主任葉嘉說，亳州高新區(qū)正在廣泛向企業(yè)同步宣傳《清單》內(nèi)容，讓企業(yè)知道在政商交往中，黨員干部應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，放心大膽地說真話、提要求。

  劃定“安全區(qū)”
  干干凈凈為企業(yè)家提供服務(wù)
  “最近生產(chǎn)銷售情況怎么樣？有沒有需要幫忙協(xié)調(diào)解決的問題？”4月12日上午，葉嘉來到安徽謂博中藥股份有限公司走訪企業(yè)并宣傳《清單》內(nèi)容。
  位于亳州高新區(qū)的安徽謂博中藥股份有限公司，主要生產(chǎn)中藥飲片、膠囊劑、顆粒劑、口服液等，年生產(chǎn)中藥飲片5000余噸、中藥制劑2000萬盒、口服液90萬支、提取物500噸。
  了解了《清單》內(nèi)容后，安徽謂博中藥股份有限公司總經(jīng)理王鵬說，《清單》明確了企業(yè)和政府交往的時(shí)候什么事情可以做、怎么做以及什么事情不能做。“給雙方都劃了一個‘安全區(qū)’，既有利于政府部門工作的開展，更有利于企業(yè)的發(fā)展?！?br />   《清單》明確了黨政機(jī)關(guān)及其公職人員“9個要”和“10個不得”，旗幟鮮明地鼓勵公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在依規(guī)依紀(jì)依法的前提下，與企業(yè)家正常接觸、陽光交往，主動參與企業(yè)舉辦的項(xiàng)目對接、招商引資、推介展銷、簽約開工等活動，坦蕩真誠與企業(yè)交往，增強(qiáng)主動“親”的自覺，嚴(yán)守“清”的底線，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難。
  “打造我市‘親’‘清’營商環(huán)境，一要‘親’、二要‘清’?！H’的含義，不是客氣，而是認(rèn)同，企業(yè)認(rèn)同政府的管理理念、政府認(rèn)同企業(yè)的社會職能，大家才能在一個‘詞典’里開展對話、互訴心聲?！濉暮x，不是清高、不是隔離，而是干凈，要干干凈凈地為企業(yè)家著想、干干凈凈地為企業(yè)家提供一流的服務(wù)，不能夾雜部門的利益和個人的利益?！笔姓k公室綜合二科副科長鄭飛介紹說。
  市營商環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市將持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全力做好為企服務(wù)工作，“望聞問切”把脈企業(yè)面臨的難題，將服務(wù)觸角延伸到“廠門口”，貼心為企業(yè)松綁除障，以主動服務(wù)的熱度換取企業(yè)感受的溫度，以政策扶持的加法換取企業(yè)活力的乘法。“大大方方為企業(yè)站臺、清清白白為企業(yè)牟利”，努力創(chuàng)建一流營商環(huán)境，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)亳州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。