亳州惠企政策獎補資金兌現(xiàn)一共分幾步？

你要回答分為“申請、受理、審核、提交收款材料、核撥、撥付”6大流程，可能是錯誤的。

今后將僅要“數(shù)據(jù)比對、意愿確認、撥付到賬”3個環(huán)節(jié)。

近日，《亳州市全面推行惠企政策“免申即享”工作方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，市委、市政府決定在全市全面推行惠企政策“免申即享”工作，2021年底前，全市500項以上惠企政策實現(xiàn)“免申即享”，進一步深化“放管服”改革，打造一流營商環(huán)境。

讓更多惠企政策找企業(yè)

《方案》指出，我市將以人民為中心，以便民利企為主線，以數(shù)據(jù)化、智能化為方向，全面推行惠企政策“免申即享”工作，再造業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化審批機制，實現(xiàn)資金直達企業(yè)，消除權(quán)力尋租空間，確保財政資金安全合規(guī)，將政策紅利轉(zhuǎn)換為高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，為加快建設(shè)“一都一區(qū)一基地、一城一市一中心”營造良好的營商環(huán)境。

在前期探索試點的基礎(chǔ)上，我市將充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)匯集和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)形成的優(yōu)勢，通過一年左右的時間，建立完善并全面提升“1+2+3+4+N”的“免申即享”工作模式?！?”是搭建一個亳州市惠企政策“免申即享”平臺，“2”是建設(shè)“政策條件庫”和“市場主體畫像庫”兩大數(shù)據(jù)庫，“3”是梳理出名單類政策、條件類政策、暫時難以數(shù)據(jù)化類政策三類政策清單，“4”是實現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”、企業(yè)被動申請向系統(tǒng)自動匹配、人工層層審核向平臺自動審核、政策制定粗略預(yù)估向科學(xué)精準四個轉(zhuǎn)變，“N”是分批分層上線N項“免申即享”惠企政策，做到“應(yīng)上盡上”“能上快上”。2021年底前，全市500項以上惠企政策實現(xiàn)“免申即享”。

在全面實施“免申即享”政策過程中，我市將堅持依法合規(guī)、方便易用、協(xié)同推進、安全可靠、循序漸進的原則進行，通過“免申即享”，把盡可能多的惠企政策主動兌現(xiàn)給企業(yè)，盡可能減少企業(yè)查找政策、跑腿申報等環(huán)節(jié)，全面壓縮申報材料，最大限度方便企業(yè)。不斷優(yōu)化平臺界面和操作流程，讓平臺更加便于操作、實用易用。

我市將堅持市級統(tǒng)籌、部門參與、縣區(qū)和園區(qū)聯(lián)動，共同推進政策梳理、平臺上線、審核把關(guān)、資金兌現(xiàn)，推動“免申即享”工作實現(xiàn)全市全覆蓋。嚴格落實信用監(jiān)管、事前事中審核把關(guān)和事后資金績效評估，通過平臺政策兌現(xiàn)和行政審批的數(shù)據(jù)全程留痕，實現(xiàn)每一筆資金流向、路徑均可在線追溯，確?！懊馍昙聪怼备鳝h(huán)節(jié)安全可靠。

著力構(gòu)建主動服務(wù)模式

為了順利推進惠企政策“免申即享”，我市將從多方面發(fā)力，并明確細化了各部門職責(zé)分工，群策群力讓這一惠企政策在全市落地開花。

加強數(shù)據(jù)匯集。我市將強化惠企政策相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)和經(jīng)濟數(shù)據(jù)的匯集共享。加大就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、貨運車輛信息等政務(wù)數(shù)據(jù)匯集力度，協(xié)調(diào)推動國家、省級部門惠企政策涉及相關(guān)數(shù)據(jù)匯集至我市使用，為惠企政策“免申即享”提供數(shù)據(jù)支撐。加大供水、供電、供氣等涉企社會數(shù)據(jù)匯集共享力度，推進企業(yè)用水、用電、用氣等社會數(shù)據(jù)與市場主體統(tǒng)一社會信用代碼關(guān)聯(lián)；協(xié)調(diào)推進固定資產(chǎn)投資、銀行存貸款等經(jīng)濟數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索通過“數(shù)據(jù)沙箱”模式實現(xiàn)比對結(jié)果核查，進一步提高“免申即享”平臺匹配精準度。

梳理政策清單。我市將分層分批梳理各級各部門執(zhí)行或制定的國家、省、市、縣各類惠企政策，形成名單類、條件類、暫時難以數(shù)據(jù)化類三類政策清單，建立動態(tài)更新機制，推進實現(xiàn)名單類、條件類政策網(wǎng)上免申請辦理，暫時難以數(shù)據(jù)化類政策通過數(shù)據(jù)核查等方式盡可能減少企業(yè)申報材料。全面梳理市、縣區(qū)兩級名單類政策，并實現(xiàn)線上辦理；以后每季度梳理并發(fā)布一批“免申即享”惠企政策清單。已在平臺上線的惠企政策，原則上不再線下申報運轉(zhuǎn)。

加強平臺建設(shè)。在亳州“城市大腦”3.0基礎(chǔ)上，加強亳州市惠企政策“免申即享”平臺和“政策條件庫”“市場主體畫像庫”建設(shè)，深入推進平臺開發(fā)、優(yōu)化完善、系統(tǒng)對接等各項工作，不斷優(yōu)化升級平臺功能。通過數(shù)據(jù)共享、自動比對、智能審批等，實現(xiàn)基于政策條件顆?；⑹袌鲋黧w數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、審批流程標準化的惠企政策“免申即享”。

強化流程再造。我市將進一步優(yōu)化惠企政策現(xiàn)行申報流程、發(fā)放條件、兌現(xiàn)程序，推進惠企政策獎補資金兌現(xiàn)由“申請、受理、審核、提交收款材料、核撥、撥付”6大流程優(yōu)化為“數(shù)據(jù)比對、意愿確認、撥付到賬”3個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)由“企業(yè)先報、政府再審”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)匹配、確認領(lǐng)取”的主動服務(wù)模式。對名單類政策，由各級政策執(zhí)行部門在政策兌現(xiàn)前，將符合政策條件的企業(yè)名單導(dǎo)入平臺，平臺發(fā)送短信、企業(yè)確認信息、部門審核撥付的方式發(fā)放獎補資金；對條件類政策，由各級政策執(zhí)行部門會同本級數(shù)據(jù)管理部門在政策兌現(xiàn)前，對政策條件“顆?；?shù)據(jù)化、區(qū)間化”情況再確認，通過平臺自動匹配篩選企業(yè)、平臺發(fā)送短信、企業(yè)確認信息、部門審核撥付的方式發(fā)放獎補資金；對暫時難以數(shù)據(jù)化類政策，探索運用平臺數(shù)據(jù)核查、容缺受理、告知承諾、現(xiàn)場勘查、并聯(lián)審批等方式，進一步減材料、優(yōu)流程、壓時限，提高政策兌現(xiàn)效率。

實現(xiàn)惠企政策精準供給

為了護航惠企政策“免申即享”落地，我市還將從強化“四電”應(yīng)用、編制辦事指南等方面著手，確保企業(yè)辦事更方便、政策早見效。

根據(jù)《方案》，在強化“四電”應(yīng)用方面，我市將加強電子證照標準化改造、電子印章備案、電子材料歸集等工作，加快推進電子印章、電子簽名、電子證照、電子檔案在惠企政策“免申即享”兌現(xiàn)中的應(yīng)用，確保材料和企業(yè)身份的真實性、合法性及資金撥付的安全性。

編制辦事指南方面，我市將以各類“免申即享”惠企政策落地見效為目標，編制“免申即享”惠企政策辦事指南，規(guī)范并明確政策兌現(xiàn)的條件、時限、流程等，使各級各部門及有關(guān)企業(yè)充分了解政策規(guī)定、操作流程，實現(xiàn)“免申即享”惠企政策服務(wù)精準供給。

加強制度建設(shè)方面，結(jié)合“免申即享”改革的實際需求，市、縣區(qū)兩級政策制定部門將梳理與“免申即享”不相適應(yīng)的制度和標準規(guī)范，予以調(diào)整和修訂，對新制定的惠企政策按照“免申即享”模式明確兌現(xiàn)流程；財政部門將建立適應(yīng)“免申即享”惠企政策的財政資金撥付制度；紀檢監(jiān)察、審計部門將建立適應(yīng)“免申即享”惠企政策的審計監(jiān)督和紀律監(jiān)察制度，確?！懊馍昙聪怼被萜笳邇冬F(xiàn)過程合法合規(guī)。

此外，我市還將強化資金監(jiān)管。按照“免申不免審”的原則，我市將積極穩(wěn)妥推進“免申即享”工作。在政策實施前，各級政策執(zhí)行部門將會同本級數(shù)據(jù)資源部門針對政策匹配所需數(shù)據(jù)的及時性、準確性進行再核查；審核審批過程中，各級政策執(zhí)行部門和財政部門將嚴格按照原審批標準，靈活運用現(xiàn)場核驗、過程公示、異議處置等方式，落實部門審核審批職責(zé)；資金撥付后，各級政策執(zhí)行部門將定時定期組織績效評估和回頭看，及時將違規(guī)線索反饋至財政部門進行處置，筑牢政策落地見效“三道關(guān)卡”，加強資金使用監(jiān)管，確保資金安全。 （潘泰 記者 劉景俠）