本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由亳州市交通運輸局編制。主要內(nèi)容包括：概述、主動公開情況、依申請公開情況、收費及減免情況、行政復議和行政訴訟情況、載體建設情況、機制建設情況、工作改進措施等8個部分。本年報的電子版可通過亳州市政府信息公開網(wǎng)（http://xxgk.bozhou.gov.cn/）中的亳州市交通運輸局分欄目下載。如對本報告有疑問，請聯(lián)系亳州市交通運輸局辦公室（地址：亳州市藥都路1289號；郵政編碼：236800；咨詢電話：0558-5116996；郵箱：bozhoujt@126.com）。

    一、概述

    2018年，市交通運輸局深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞市委、市政府關于政務公開工作的決策部署，以及市政務公開辦工作要求，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，重點圍繞高質量發(fā)展、打贏三大攻堅戰(zhàn)加強政策解讀、輿情回應，加強政務公開平臺建設，努力打造陽光、公開、透明的政務公開服務。一年來，交通建設投資再創(chuàng)新高，完成固定投資27.2億元，綜合運輸量增速5.21%，高于全省平均增速0.06個百分點?！八暮谩鞭r(nóng)村路加快建設，2018年建成農(nóng)村公路2060公里，為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設貢獻了先行作為、提供了堅強支撐。

    二、主動公開情況

    2018年，市交通運輸局共發(fā)布政府信息2675條，發(fā)布政務動態(tài)信息1216條，概況類信息239條，信息公開目錄信息1220條，業(yè)務文件54條，行業(yè)規(guī)劃和統(tǒng)計信息47條，行政執(zhí)法信息115條，政策解讀73條，代表建議和委員提案辦理情況20條，進一步擴大了社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

    （一）圍繞建設法治政府，著力深化“五公開”

    堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，著力深化“五公開”。

    一是持續(xù)推進決策公開。堅持依法、科學、民主、公開決策，決策作出后，按照規(guī)定及時公開議定事項和相關文件。2018年以來，先后多次在信息公開平臺主動公開有關規(guī)劃編制、標準制定、權責清單調(diào)整、農(nóng)村公路建設，廣泛征求社會各界意見，積極吸收合理化建議，取得良好成效。

    二是扎實推進執(zhí)行公開。及時主動公開交通重點工程建設、運輸服務管理、重要政策執(zhí)行情況的工作進展、取得成效、推進舉措，確保政策落地生根。全面推行陽光執(zhí)法，運用科技信息化手段固化行政許可、行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為的操作流程，實行行政處罰“零裁量”。大力推進信息信用“雙公示”，借助互聯(lián)網(wǎng)公開執(zhí)法結果，接受社會監(jiān)督。

    三是大力推進管理公開。鞏固權力清單、責任清單、涉企收費清單公開成果，開展負面清單公開工作，健全清單動態(tài)調(diào)整公開機制。按要求公開部門預、決算和“三公”經(jīng)費，并公開了專項資金分配情況。

    四是全面推進服務公開。在網(wǎng)站顯目位置設置網(wǎng)上辦事欄目，結合交通信用工作，主動公開辦事指南、辦理過程和辦理結果，推進行政審批和公共服務公開透明、可追溯、可核查。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，開展好“一網(wǎng)、一門、一次”專項行動，服務事項網(wǎng)辦深度全部達到3級以上，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。

    五是積極推進結果公開。加大重要工作貫徹落實結果的公開力度。推進各類專項規(guī)劃、年度工作報告、有關重點工作落實情況的公開，及時發(fā)布重點工作計劃、目標和完成情況。做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開，以工作實績?nèi)⌒庞诿瘛?/span>

    （二）圍繞行業(yè)重點領域，加大主動公開力度

    結合交通運輸行業(yè)工作重點，明確重大項目建設批準實施、公共資源交易、財務管理和行政權力運行情況為信息公開重點領域，并加大主動公開力度。

    一是強化重大建設項目批準、實施和公共資源配置領域公開。制定專題實施方案，進一步推進市級交通重大建設項目批準和實施領域政府信息公開。確定了批準服務、批準結果、招標投標、施工、質量安全監(jiān)督和竣工等七個方面的信息公開內(nèi)容，根據(jù)“誰形成、誰公開”原則明確信息公開主體，充分利用信息公開平臺，暢通信息公開渠道，增強信息公開時效。

    二是強化財務預決算公開。重點從部門預算、決算，專項資金分配、三公經(jīng)費使用等方面強化公開，共發(fā)布信息9條，認真細致做好統(tǒng)計公報和政策解讀發(fā)布工作，促進了交通運輸部門財務狀況更加公開透明。

  三是強化行政權力運行公開。在網(wǎng)站設立行政許可和行政處罰欄目，強化行政許可、行政處罰、行政強制等“雙隨機、一公開”事項的信息公開，多渠道全方位公開監(jiān)管和執(zhí)法信息。

    （三）圍繞政策有效實施，重點強化政策解讀

    在制訂政策的同時，精心編制解讀方案和解讀材料，在公開的基礎上做好解讀。2018年以來，共發(fā)布政策解讀信息46次。

    一是強化高質量發(fā)展和“三大攻堅戰(zhàn)”工作政策解讀。堅持以公開促進高質量發(fā)展和“三大攻堅戰(zhàn)”政策落實，重點推進打通“斷頭路”、“四好農(nóng)村路”、交通運輸脫貧攻堅項目、城鄉(xiāng)客運一體化、定點幫扶等信息公開，并著力做好政策解讀工作。堅持對交通運輸行業(yè)地方性法規(guī)、各類綜合規(guī)劃、專項規(guī)劃和規(guī)范性文件進行充分解讀。

    二是嚴格落實解讀主體。按照“歸口解讀”和“誰起草、誰解讀”的原則落實解讀主體，堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對市政府出臺的重大決策、政策性文件，局內(nèi)起草部門負責做好解讀工作。

    三是創(chuàng)新解讀方式方法。組建政策解讀專業(yè)隊伍，利用新聞發(fā)布會、在線訪談等多種形式，運用數(shù)字化、圖表圖解等方式，多角度、全方位、有序有效闡釋政策。

    （四）圍繞社會重大關切，切實加強輿情回應及時回應社會關切，做到公開、解讀、回應有機統(tǒng)一、三位一體，找準群眾的需求點，提升公開效果。 

    三、依申請公開情況

    堅持從規(guī)范依申請公開接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等工作流程入手，嚴格按照有關規(guī)定切實做好依申請公開工作。

    一是明確責任主體。按照“誰產(chǎn)生、誰公開、誰負責”原則，明確工作分工，密切溝通協(xié)調(diào)。信息產(chǎn)生的單位和科室做好信息內(nèi)容檢索和答復意見研究工作，局辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查催辦、規(guī)范答復等工作。

    二是積極擴展受理渠道。在市政府信息公開平臺開設依申請公開欄目，按月編制和更新依申請公開目錄。

    三是依法做好答復工作。所有答復均告知申請人法律依據(jù)，做到答復程序和內(nèi)容合法合規(guī)。2018年，無依申請公開。

    四是嚴格落實保密審查。健全公開前保密審查機制，規(guī)范保密審查程序，妥善處理好政務公開與保守秘密的關系，切實做好保密和個人隱私保護工作。

    四、收費及減免情況

    本著便民利民惠民的原則，市交通運輸局對政府信息公開申請，均不收取任何費用。

    五、復議訴訟情況

    2018年，市交通運輸局政府信息公開工作未引發(fā)行政復議、行政訴訟情況。

    六、載體建設情況

    堅持不斷加強平臺建設，提高信息化水平，作為增強公開實效的基礎性工作。

    一是強化網(wǎng)站平臺建設。發(fā)揮門戶網(wǎng)站作為亳州市交通信息門戶作用，豐富網(wǎng)站服務功能，及時發(fā)布國家、部、省相關政策，為公眾提供方便快捷了解相關政策的入口。

    二是強化“雙微”運用。打通“信息孤島”，加強開放共享，提升集群效應，形成一體化的交通運輸政務服務網(wǎng)絡，積極推動網(wǎng)站功能向移動端拓展。2018年，亳州市交通運輸局微博主動發(fā)布信息1828條、微信主動發(fā)布信息81條。亳州市交通運輸局“雙微”影響力不斷擴大，已成為政務公開、民服務生的一張新名片。

    七、機制建設情況

    一是加強組織領導。市委、市政府關于政務公開的重大決策部署、重要文件出臺后，及時召開局黨組會、局長辦公會、政務公開領導小組會議全面?zhèn)鬟_學習，作出專門部署，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和政務公開辦工作要求上來，落實到工作謀劃推進全過程。及時調(diào)整完善局政務公開領導小組，建立健全議事協(xié)調(diào)機制。局主要領導多次對政務公開工作作出批示要求，帶頭解讀“交通強國建設安徽篇章”等相關政策。

    二是加強制度建設。對市委、市政府和市政務公開辦出臺的政策性文件，逐個研究，提出貫徹落實意見，相繼出臺了一系列具體措施。

  三是加強督察考核。進一步建立健全督查工作機制，定期督查政府信息發(fā)布情況，督促各責任主體做好政務公開工作。對出臺的重要文件、年度工作要點，逐項明確牽頭責任主體、時間節(jié)點和相關措施，確保每項任務有人抓、能落實。強化問題整改，針對市政務公開辦年度考評反饋的問題，嚴格制定問題清單、責任清單和整改清單，落實責任部門和整改時限，加大督促檢查，跟蹤問效，確保所有問題按時按質整改到位。

    八、政府信息公開工作改進措施

    市交通運輸局2018年政務公開工作取得了一定的成績，但距離的人民群眾的期盼和市政務公開辦的要求，還有一定的差距。2019年，我們將進一步明確問題導向，加強組織領導，加大工作力度，健全體制，明確責任，確保各項工作得到有效落實，促進政務公開工作再上新臺階，為決勝全面建成小康社會、加快建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供高質量的交通運輸保障。

亳州市交通運輸局   

2019年1月31日