2010年，市國土資源局以規(guī)范權(quán)力運行、促進(jìn)依法行政、服務(wù)人民群眾、提高行政效能為目標(biāo)，以貫徹落實《政府信息公開條例》為工作重點，進(jìn)一步全面完善政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，全力加強信息公開載體建設(shè)，充實公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，政務(wù)公開工作成效明顯。

一、工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。2010年，我局切實加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于政府信息公開工作的部署，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，層層抓落實。調(diào)整充實了市國土局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)市編委成立了信息中心，具體負(fù)責(zé)落實。做到了機構(gòu)落實，責(zé)任落實和檢查落實。我局還多次召開專門會議，研究信息公開工作，提高對這項工作的認(rèn)識，同時克服被動思想，增強推行政務(wù)公開工作的自覺性。強調(diào)對事關(guān)群眾切身利益的重大業(yè)務(wù)事項要做到及時公開透明、規(guī)范運作，對事關(guān)干部職工切身利益的事，把群眾特別關(guān)心關(guān)注的事，把群眾反映最強烈、最不滿意的事，一定要納入信息公開的范疇。同時，建立健全主動公開、依申請公開、責(zé)任追究、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、考核、評議等等刻度，并做到認(rèn)真落實。

   （二）注重質(zhì)量，落實措施。實行信息公開既有利于廣大群眾對國土資源管理工作的了解，也有利于對我局工作的支持和監(jiān)督，同時還有利于加強全局干部職工隊伍的思想建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。為此，我們在信息公開工作中，十分重視注重質(zhì)量，對全局的工作內(nèi)容和工作范圍進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定和規(guī)范了對內(nèi)和對外信息公開的重點內(nèi)容。

   1、公開的主要內(nèi)容

   對外公開的內(nèi)容：一是公開局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人及信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、監(jiān)督小組成員名單；二是公開局《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制》；三是公開國土局主要執(zhí)法依據(jù)，如：《土地管理法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)條文；四是公開各種收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；五是公開群眾舉報問題的辦理結(jié)果等。

   對內(nèi)公開的內(nèi)容：一是機關(guān)干部職工關(guān)注反映強烈的熱點問題以及涉及群眾切身利益的事項、辦理程序和辦事結(jié)果；二是容易引發(fā)矛盾和滋生消極腐敗問題的環(huán)節(jié)和事項；三是目標(biāo)考核結(jié)果；四是廉政建設(shè)落實情況；五是各項費用開支情況。

   在公開的時間上，機關(guān)工作職責(zé)、各科室、隊、所及辦事人員職能、辦事依據(jù)、辦事程序及辦事紀(jì)律等長期固定公開；局內(nèi)部各項事務(wù)公開采取固定公開和臨時公開相結(jié)合的方式。

2、公開的形式和程序

   信息公開形式主要是以公開欄為載體，本著既美觀、醒目，又便于群眾觀看、監(jiān)督的原則，在局辦公樓設(shè)立了永久性公開欄；在各科室、隊、所設(shè)立各單位內(nèi)部信息公開欄；其次是在“6.25”土地日宣傳期間，我局將公開的事項都制定成展板、橫幅等進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，讓群眾家喻戶曉。

3、信息公開更加及時。2010年度按照規(guī)定的要求在市政府信息公開專網(wǎng)上主動公開信息133條。全文電子化達(dá)100%。在主動公開的信息中，“機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置及部門動態(tài)”欄目共發(fā)布信息45條，占總數(shù)的34%；“人事信息”欄目發(fā)布信息3條，占總數(shù)的2%；“法律法規(guī)、政策法規(guī)和規(guī)范性文件”欄目共發(fā)布信息20條，占總數(shù)的15%；新聞宣傳信息24條,占總數(shù)的18%；重要會議信息8條,占總數(shù)的6%；土地招拍掛信息22條。占總數(shù)的16%；其他類11條。占總數(shù)的8%。

在此期間，全局未發(fā)生一起針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的舉報、行政復(fù)議和訴訟案件。

（三）督促檢查，鞏固成效。信息公開是伴隨國家政權(quán)機關(guān)行政管理活動長期存在的一項制度性工作。為此，負(fù)責(zé)督查的局辦公室每季度對信息公開工作進(jìn)行檢查，制定各種規(guī)章制度，使之制度化、經(jīng)?；J(rèn)真開展信息公開工作回頭看活動，對信息公開工作從認(rèn)識上、組織上、運作上和管理上進(jìn)行檢查，不斷調(diào)整、充實和完善信息公開的內(nèi)容，注重實效，保障信息公開工作不流于形式，不斷完善信息公開，增強信息公開效果，提高信息公開質(zhì)量，便于群眾監(jiān)督。

1、加強督察，完善政務(wù)公開。對公開的內(nèi)容須經(jīng)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核，由組長簽名后公開。每次公開后及時聽取、收集群眾的意見，對群眾提出的合理建議積極采納，對群眾反映的問題，及時研究解決或做出說明解釋工作。進(jìn)行試點工作的科室、單位能夠結(jié)合自己的實際情況，制訂出相應(yīng)的措施，并逐項抓落實。同時通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不斷完善信息公開工作。

2、建章立制，鞏固成果。我局結(jié)合規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作，組織相關(guān)人員編制了《國土資源管理法律法規(guī)便民手冊》，其中含有信息公開一欄，制定了相關(guān)的管理制度，組織全體干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。局機關(guān)在明顯位置設(shè)置了群眾舉報箱，在各公示欄都公布監(jiān)督電話號碼，以便社會公眾對公務(wù)人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。信訪室建立了5120225投訴熱線和專人值班制度，抽調(diào)兩名同志專門負(fù)責(zé)此項工作，并制定了投訴登記和查處反饋制度。以上措施和制度有力地保障我局政務(wù)工作的順利進(jìn)行。

二、存在的主要問題

2010年我局在政府信息公開工作方面主要存在以下問題：一是有些單位和科室對政府信息公開重要性認(rèn)識不足，沒有把這項工作擺上應(yīng)有的位置，對《條例》規(guī)定的政府信息公開工作職責(zé)尚不明晰，推進(jìn)工作的力度不夠，存在簡單應(yīng)付、流于形式等問題；二是政府信息公開工作發(fā)展不平衡，有些單位和科室政府信息公開工作機構(gòu)不明確，沒有專人負(fù)責(zé)，人員不穩(wěn)、責(zé)權(quán)不符、臨時觀念嚴(yán)重；三是公開目錄不規(guī)范，內(nèi)容更新不及時。政府信息公開目錄系統(tǒng)功能較為完善，對工作人員計算機水平要求較高，而有些單位工作人員計算機技能不高，編制和維護(hù)公開目錄工作有困難；四是公開層次不高，部分單位存在避重就輕等問題。上述問題急需在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

三、下一步改進(jìn)措施

在下一年度的工作中，針對存在的問題，我局將進(jìn)一步加大政府信息公開工作的宣傳教育和培訓(xùn)工作，加大對信息資源的整理和發(fā)布工作，加大對信息公開工作的監(jiān)督檢查工作，切實保障公民和企業(yè)依法獲取國土信息的權(quán)利。重點做好以下工作。

一是深化政府信息公開內(nèi)容。進(jìn)一步深化政府信息公開的內(nèi)容，選擇若干社會關(guān)注度高的政務(wù)信息作為突破口，突出重點，注重實效，把工作的重點、難點，群眾關(guān)心的熱點問題作為政府信息公開的重要內(nèi)容，努力做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開。

二是拓展政府信息公開形式。加大政府公開深度，創(chuàng)新政府公開形式。在市行政服務(wù)中心、車站、廣場等一些公共場所，建立政府信息查詢設(shè)施，利用電子顯示屏，進(jìn)一步公開國土資源信息，充分讓廣大人民群眾了解國土資源工作，正確行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是加強培訓(xùn)和宣傳工作。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和政府信息公開業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，提升公開意識，提高業(yè)務(wù)水平；同時，通過新聞宣傳，正確引導(dǎo)社會公眾正確行使知情權(quán)。

四是提高政務(wù)信息發(fā)布質(zhì)量。從政府信息發(fā)布數(shù)量、時限到質(zhì)量全方位規(guī)范，實現(xiàn)政府信息由要我公開向我要公開轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)信息發(fā)布由數(shù)量型向既保證數(shù)量又注重質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)信息由結(jié)果公開向決策和過程公開轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)信息發(fā)布由集中突擊滯后發(fā)布向及時常態(tài)化發(fā)布轉(zhuǎn)變。