各縣、區(qū)委宣傳部，各縣、區(qū)人民政府辦公室，市直各有關(guān)單位：
　　為全面推進政務(wù)公開，強化政策宣傳解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號）及其實施細則和《中共安徽省委宣傳部 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政務(wù)公開新聞發(fā)布工作的通知》（皖宣通字〔2017〕49號）精神，現(xiàn)就進一步做好政務(wù)公開新聞發(fā)布工作通知如下：
　　一、明確政務(wù)公開新聞發(fā)布責任主體
　　各級政府機關(guān)是政務(wù)公開新聞發(fā)布工作的責任主體。各級政府新聞辦、政務(wù)公開辦是推進政務(wù)公開新聞發(fā)布工作的職能單位。政府新聞辦就重要會議、重大政策、重要部署、重要活動和社會關(guān)注的熱點問題及時組織新聞發(fā)布會、政策吹風會。
　　政策解讀的責任主體是政策制定單位。單位主要負責人是“第一責任人、第一解讀人、第一發(fā)言人”，相關(guān)負責同志和業(yè)務(wù)人員是發(fā)言人。
　　政務(wù)輿情回應(yīng)的責任主體是各級政府或相關(guān)涉事責任單位。發(fā)生特別重大的政務(wù)輿情，當?shù)卣堑谝换貞?yīng)主體，政府主要負責人是第一責任人和第一發(fā)言人。涉及重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，相關(guān)責任單位是第一回應(yīng)主體，單位主要負責人是第一責任人和第一發(fā)言人。
　　二、健全政務(wù)公開新聞發(fā)布工作機制
　?。ㄒ唬┬侣劙l(fā)布分類工作機制。
　　根據(jù)新聞發(fā)布工作全覆蓋的工作要求，及各單位工作與經(jīng)濟建設(shè)、人民生活的密切度、關(guān)聯(lián)度，確定新聞發(fā)布的次數(shù)和形式：
　　第一類：與經(jīng)濟建設(shè)和人民生活密切關(guān)聯(lián)的單位，1年至少舉辦1次專場新聞發(fā)布會、每半年至少舉辦1次網(wǎng)上新聞發(fā)布。發(fā)布單位：市紀委（市監(jiān)察委）、市中級人民法院、市人民檢察院、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市招商局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)督管理局、市環(huán)境保護局、市國土資源局、市房地產(chǎn)管理局、市工商局、市商務(wù)和糧食局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市文化旅游局、市國稅局、市地稅局、市交通運輸局、市統(tǒng)計局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市公共資源招投標管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市藥業(yè)發(fā)展局、市水務(wù)局、市扶貧局，市經(jīng)開區(qū)管委會，亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會。
　　第二類：與經(jīng)濟建設(shè)和人民生活關(guān)聯(lián)度比較密切的單位，每半年至少舉辦1次網(wǎng)上新聞發(fā)布。發(fā)布單位：市委組織部、市委政法委(綜治辦)、市直工委、市文明辦、市信訪局、市法制辦、市政辦（外事辦、金融辦）、市編辦、市民政局、市林業(yè)局、市司法局、市審計局、市科技局、市體育局、市宗教事務(wù)局、亳州銀監(jiān)分局、人行亳州支行、工行亳州分行、農(nóng)行亳州分行、中行亳州分行、建行亳州分行、農(nóng)發(fā)行亳州分行、徽行亳州分行、郵儲銀行亳州分行、市煙草專賣局、市氣象局、亳州供電公司、亳州學院、亳州職業(yè)技術(shù)學院。
　　第三類：其他單位，每年至少舉辦1次網(wǎng)上新聞發(fā)布。
　　市直各單位遇有重要政策出臺、重大活動舉辦、突發(fā)事件發(fā)生等，要及時進行新聞發(fā)布。
　?。ǘ┬侣劙l(fā)布協(xié)調(diào)機制。
　　各級政府新聞辦、政務(wù)公開辦建立新聞發(fā)布協(xié)調(diào)機制，定期或不定期就政務(wù)公開重大事項新聞發(fā)布工作進行協(xié)商，制定和實施新聞發(fā)布工作方案。
　　（三）新聞發(fā)布評估機制。
　　市政府新聞辦可委托第三方機構(gòu)組織有關(guān)專家成立評委會，對各縣區(qū)、各單位政務(wù)公開新聞發(fā)布工作進行評估，系統(tǒng)分析新聞發(fā)布場次、發(fā)布議題、發(fā)布策略、新媒體環(huán)境下新聞發(fā)布的行為與效果，總結(jié)成功經(jīng)驗，找出存在問題，提出進一步做好政務(wù)公開新聞發(fā)布工作的對策和建議。
　?。ㄋ模┬侣劙l(fā)布考核問責機制。
　　市委宣傳部、市政府辦公室將各縣區(qū)、各單位政務(wù)公開新聞發(fā)布工作納入黨委宣傳部和政府政務(wù)公開工作年度考核，定期對政務(wù)公開新聞發(fā)布工作開展情況進行督查考核。對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點回應(yīng)不及時，并造成嚴重社會影響的，按照意識形態(tài)工作責任制有關(guān)規(guī)定處理，并建議有關(guān)單位依法依紀追究相關(guān)單位和人員責任。
　　三、規(guī)范政務(wù)公開新聞發(fā)布會工作程序
　?。ㄒ唬┦姓侣劙l(fā)布會是市政務(wù)公開新聞發(fā)布的重要平臺。召開市政府新聞發(fā)布會，先由發(fā)布單位向市政府新聞辦提出申請。市政府新聞辦審核認為需要召開的，由發(fā)布單位主要負責同志簽字同意后，報市政府秘書長審批。市政府新聞辦會同市政務(wù)公開辦對新聞發(fā)布會召開時間、地點以及發(fā)布形式等協(xié)調(diào)把關(guān)。涉及全市的重要會議、重大政策、重要部署、重要活動和社會高度關(guān)注的熱點等新聞發(fā)布會，在市政府新聞辦指定地點召開。針對不同新聞發(fā)布主題，創(chuàng)新新聞發(fā)布形式，組織新聞媒體深入一線，進行采訪和深度報道，提升新聞發(fā)布實效。
　?。ǘ┝腥胄侣劙l(fā)布會計劃的單位，擬定新聞發(fā)布主題、日期后，提前5個工作日填寫《新聞發(fā)布會舉辦申請表》，報經(jīng)市委宣傳部批準，與市政府新聞辦商定新聞發(fā)布的具體時間、地點、邀請新聞媒體范圍。市政府新聞辦負責組織媒體記者參加會議、采訪報道，新聞發(fā)布單位負責會務(wù)工作。必要時，新聞發(fā)布單位可商市政府新聞辦邀請市外新聞媒體來亳專程采訪報道。新聞發(fā)布會原則上要按計劃舉辦，不能如期舉辦的，相關(guān)單位應(yīng)提前向市政府新聞辦書面說明情況，并明確擬召開時間。
　?。ㄈ鲂侣劙l(fā)布會一般由一家單位舉辦，因工作需要，也可由兩家或多家單位聯(lián)合舉辦。兩家以上單位聯(lián)合舉辦的新聞發(fā)布會，由牽頭單位商有關(guān)單位確定新聞發(fā)布主題，報經(jīng)市委宣傳部批準，市政府新聞辦負責協(xié)調(diào)新聞發(fā)布的相關(guān)工作。
　?。ㄋ模└鲉挝痪W(wǎng)上新聞發(fā)布工作按照市政府新聞辦通知要求執(zhí)行，新聞發(fā)布稿經(jīng)主要領(lǐng)導簽字、單位蓋章后，傳真到市政府新聞辦，電子版發(fā)送至郵箱ahbzwxb@163.com，由市直媒體網(wǎng)站負責在網(wǎng)上發(fā)布。
　　各縣區(qū)結(jié)合各自實際做好新聞發(fā)布會組織工作。
　　四、嚴格政務(wù)公開新聞發(fā)布時效
　　對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，責任主體單位主要負責人要快速反應(yīng)，在第一時間發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進展情況，統(tǒng)一發(fā)布口徑，統(tǒng)一發(fā)布人員，持續(xù)主動發(fā)聲。
　　重大政策文件公布前，要做好政策吹風解讀和預期引導；文件公布時，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在市政府和單位網(wǎng)站以及相關(guān)媒體發(fā)布，并適時召開新聞發(fā)布會或政策吹風會。
　　五、鞏固政務(wù)公開新聞發(fā)布宣傳陣地
　　市直新聞單位和有關(guān)單位要主動與市政府新聞辦對接聯(lián)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢做好新聞發(fā)布的宣傳報道工作，講好亳州故事，傳播亳州聲音。
　?。ㄒ唬﹫蠹?。在亳州晚報開設(shè)“政務(wù)發(fā)布”專欄。
　　（二）廣播電視。在亳州廣播電視臺《亳州新聞聯(lián)播》《藥都新聞聯(lián)播》等欄目中播發(fā)政務(wù)公開新聞發(fā)布相關(guān)報道。
　?。ㄈ┚W(wǎng)站。市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“新聞發(fā)布”專欄。中國亳州網(wǎng)、亳州視聽網(wǎng)開設(shè)“市政府新聞辦新聞發(fā)布”專題網(wǎng)頁，設(shè)立發(fā)布預告、發(fā)布會文字和視頻實錄、社會反響等欄目，批準適時進行網(wǎng)絡(luò)直播，全市各級政府網(wǎng)站根據(jù)要求予以轉(zhuǎn)載。
　　（四）新媒體。市政務(wù)微博微信“亳州發(fā)布”、市直媒體“兩微一端”以小視頻、H5、圖解等形式及時推送。
　　六、健全新聞發(fā)言人制度
　　新聞發(fā)言人既是政務(wù)公開新聞發(fā)布工作的執(zhí)行者，也是做好政務(wù)公開新聞發(fā)布工作的重要保障。市直單位新聞發(fā)言人原則上由該單位負責同志擔任，每單位可確定1-2人，同時確定相關(guān)科室負責人擔任新聞發(fā)布工作聯(lián)絡(luò)員。新聞發(fā)言人要強化擔當意識，切實履職盡責，根據(jù)授權(quán)發(fā)布信息、闡述觀點立場、解疑釋惑。要積極主動了解輿論關(guān)注的涉及本地區(qū)本單位的熱點問題，并及時反映上報、主動妥善回應(yīng)。新聞發(fā)言人應(yīng)參加重要會議、閱讀重要文件。市直單位和各縣市區(qū)新聞辦公室每年初應(yīng)向市政府新聞辦報送新聞發(fā)言人個人信息。市政府新聞辦每年將舉行新聞發(fā)言人培訓班，切實提高全市政務(wù)公開新聞發(fā)布工作水平。
　　七、全面做好重要時段新聞發(fā)布工作
　　2018年，適逢改革開放40周年，建市18周年，要舉辦系列新聞發(fā)布會，組織與經(jīng)濟社會發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的部門，與市政府新聞辦共同商定具體發(fā)布內(nèi)容，報市領(lǐng)導審批后，確定發(fā)布時間、發(fā)布地點、發(fā)布形式。
　　1.發(fā)布部門：市委改革辦等牽頭改革部門；市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市環(huán)保局、市住建委、交通運輸局、市農(nóng)委、市教育局、市文旅局、市衛(wèi)計委等經(jīng)濟社會發(fā)展主管部門。
　　2.發(fā)布內(nèi)容：結(jié)合建市18周年，發(fā)布改革開放舉措，重點工作取得的成效等。
　　附件：2018年市直部分單位新聞發(fā)布會計劃安排一覽表

中共亳州市委宣傳部       亳州市人民政府辦公室

2018年2月9日