亳 州 市 生 態(tài) 環(huán) 境 局

行 政 處 罰 決 定 書

皖亳環(huán)罰〔2024〕33號

亳州市樂達包裝制品有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼:91341600MA8N3H6DXC，法定代表人:楊金榮，地址：安徽省亳州市高新區(qū)銀杏路1169號。

你公司未依法報批建設項目的環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設一案，經我局調查，現已審查終結。

2024年8月1日，我局執(zhí)法人員對亳州市樂達包裝制品有限公司檢查發(fā)現，你公司建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查批準，擅自建設了包裝制品生產線，目前生產設備已安裝完成。

以上事實，有如下證據證明：

證據1：你公司提供的營業(yè)執(zhí)照復印件1份、居民身份證復印件2份，證明了你公司的市場主體經營資格的事實；證明了張看、杜修存的身份信息的事實。

證據2：2024年8月1日，我局執(zhí)法人員對你公司現場檢查時制作的《亳州市生態(tài)環(huán)境局現場檢查（勘察）筆錄》1份，證明了你公司建設項目環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查批準，擅自建設了包裝制品生產線的事實；證明了目前生產設備已安裝完成的事實。

證據3：2024年8月1日，我局執(zhí)法人員對你公司辦公室主任張看開展調查詢問制作的《亳州市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》1份，證明了你公司建設項目環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查批準，擅自建設了包裝制品生產線的事實；證明了你公司目前生產設備已安裝完成的事實；證明了你公司違法行為持續(xù)時間不足三個月的事實。

證據4：2024年8月2日，我局執(zhí)法人員對你公司設備經理杜修存開展調查詢問制作的《亳州市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》1份，證明了你公司建設項目環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查批準，擅自建設了包裝制品生產線的事實；證明了你公司目前生產設備已安裝完成的事實；證明了你公司違法行為持續(xù)時間不足三個月的事實。

證據5：2024年8月1日，我局執(zhí)法人員現場拍攝的影像證據，證明了你公司建設了包裝制品生產線的事實；證明了你公司目前生產設備已安裝完成的事實。

證據6：你公司提供的《建設項目環(huán)境影響報告表》，證明了你公司建設項目應當報批的環(huán)評文件類別為報告表的事實。

證據7：你公司提供的《資產評估報告書》（皖新評報字（2024）第248號），證明了你公司未經批準建設的生產設備投資額為二百零九萬二千六百八十二元的事實。

證據8：執(zhí)法人員的執(zhí)法證復印件2份，證明亳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員尚楓偉和代雪超的身份和資格。  

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。”之規(guī)定。

我局于2024年9月26日以《行政處罰事先告知書》（皖亳環(huán)罰（告）〔2024〕31號）告知你公司作出行政處罰的內容、事實、理由以及享有的陳述、申辯權利。你公司未在法定期限內向我局提出陳述和申辯。

依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，根據違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”、第二款“建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。”之規(guī)定。

參照《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》（滬環(huán)規(guī)〔2024〕6號）“表1專用裁量表”，計算核定（見附表2）：罰款金額=[建設項目總投資額最低百分值+(建設項目總投資額最高百分值-建設項目總投資額最低百分值)×案件總分值]×建設項目總投資額=[1%+(5%-1%)×6％]×2092682= 25949.2568元，根據“計算得出的最終罰款金額含有小數位的，舍去小數位，按元取整”的規(guī)定，我局對你公司處二萬五千九百四十九元罰款。

限你接到本處罰決定書之日起十五日內將罰款繳至亳州市非稅資金財政專戶。逾期不繳納罰款，我局可以依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，你可在接到本決定書之日起六十日內向亳州市人民政府申請復議，也可在六個月內直接向亳州市譙城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。 

2024年10月10日