亳 州 市 生 態(tài) 環(huán) 境 局

行 政 處 罰 決 定 書

皖亳環(huán)罰〔2024〕28號

安徽鑫大宅門業(yè)有限責(zé)任公司：

統(tǒng)一社會信用代碼:913416000787112404，法定代表人:趙杰，地址：安徽省亳州市蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)（繞城快速路以北，105國道以東）。

你公司通過設(shè)置偷排管道逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物一案，經(jīng)我局調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部大氣監(jiān)督幫扶交辦問題線索，2024年5月29日，我局執(zhí)法人員對安徽鑫大宅門業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，你公司噴漆烘干工序產(chǎn)生的揮發(fā)性有機廢氣通過管道接入廠區(qū)北側(cè)的催化燃燒系統(tǒng)處理后排放。但你公司在噴漆烘干工序配套安裝的集氣罩與催化燃燒系統(tǒng)連接管道中間私設(shè)一根方形排氣管道通向車間頂部，該方形排氣管道頂部未密封，處于敞開狀態(tài)。噴漆烘干生產(chǎn)時，部分揮發(fā)性有機物廢氣通過該排氣筒排放。

以上事實，有如下證據(jù)證明。

證據(jù)1：你公司提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、居民身份證復(fù)印件2份，證明了你公司的市場主體經(jīng)營資格的事實；證明了李亞麗、尹浩浩的身份信息的事實。

證據(jù)2：2024年5月29日，我局執(zhí)法人員對你公司現(xiàn)場檢查時制作的《亳州市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，證明了你公司噴漆烘干工序產(chǎn)生的揮發(fā)性有機廢氣通過管道接入廠區(qū)北側(cè)的催化燃燒系統(tǒng)處理后排放，你公司在噴漆烘干工序配套安裝的集氣罩與催化燃燒系統(tǒng)連接管道中間私設(shè)一排氣管道通向車間頂部的事實；證明了該排氣管道頂部未密封，處于敞開狀態(tài)，噴漆烘干生產(chǎn)時，部分揮發(fā)性有機物廢氣通過該排氣筒排放的事實。

證據(jù)3：2024年5月29日，我局執(zhí)法人員對你公司辦公室主管李亞麗開展調(diào)查詢問制作的《亳州市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》1份，證明了在噴漆烘干工序配套安裝的集氣罩與催化燃燒系統(tǒng)連接管道中間私設(shè)一排氣管道通向車間頂部的事實；證明了該排氣管道頂部未密封，處于敞開狀態(tài)，噴漆烘干生產(chǎn)時，部分揮發(fā)性有機物廢氣通過該排氣筒排放的事實；證明了該通向車間頂部的管道于2024年5月27日接入噴漆烘干廢氣收集管道的事實；證明了你公司生產(chǎn)副廠長尹浩浩負責(zé)將該通向車間頂部的管道接入噴漆烘干廢氣收集管道的事實。  

證據(jù)4：2024年5月31日，我局執(zhí)法人員對你公司生產(chǎn)副廠長尹浩浩開展調(diào)查詢問制作的《亳州市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》1份，證明了在噴漆烘干工序配套安裝的集氣罩與催化燃燒系統(tǒng)連接管道中間私設(shè)一排氣管道通向車間頂部的事實；證明了該排氣管道頂部未密封，處于敞開狀態(tài)，噴漆烘干生產(chǎn)時，部分揮發(fā)性有機物廢氣通過該排氣筒排放的事實；證明了該通向車間頂部的管道于2024年5月27日接入噴漆烘干廢氣收集管道的事實；證明了其本人負責(zé)將該通向車間頂部的管道接入噴漆烘干廢氣收集管道的事實。  

證據(jù)5：2024年5月29日，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝的影像證據(jù)，證明了你公司在噴漆烘干工序配套安裝的集氣罩與催化燃燒系統(tǒng)連接管道中間私設(shè)一排氣管道通向車間頂部的事實；證明了該排氣管道頂部未密封，處于敞開狀態(tài)的事實。

證據(jù)6：2024年5月31日，你公司提供的《安徽鑫大宅門業(yè)有限責(zé)任公司有機廢氣深度治理技改項目驗收報告》，證明了你公司噴漆、烘干過程中產(chǎn)生的廢氣污染物主要為苯、甲苯、二甲苯以及非甲烷總烴等揮發(fā)性有機廢氣的事實；證明了你公司于2021年12月完成對其原有處理設(shè)施的深度改造，深度改造后有機廢氣治理工藝采用活性炭吸附+脫附再生+催化燃燒工藝的事實。

證據(jù)7：安徽鑫大宅門業(yè)有限責(zé)任公司《排污許可證》（副本）部分復(fù)印件1份，證明了你公司的排污許可管理類別為簡化管理的事實。

證據(jù)8：2024年5月31日，你公司提供的《安徽鑫大宅門業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)90萬㎡保溫防盜門、工藝門、防火門生產(chǎn)線建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》有關(guān)生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)部分復(fù)印件1份，證明了你公司在噴漆及烘干工序產(chǎn)生揮發(fā)性有機廢氣的事實。

證據(jù)9：2024年5月31日，你公司提供的《安徽鑫大宅門業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)90萬㎡保溫防盜門、工藝門、防火門生產(chǎn)線建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測報告》，證明了你公司已通過環(huán)保竣工驗收的事實。

證據(jù)10：執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件3份，證明亳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員尚楓偉、閆肅和代雪超的身份和資格。

你公司以上行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條第四款“嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。”和《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”之規(guī)定。

我局于2024年9月10日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（皖亳環(huán)罰聽（告）〔2024〕30號）告知你公司作出行政處罰的內(nèi)容、事實、理由以及享有的陳述、申辯和要求聽證權(quán)利。你公司未在法定期限內(nèi)向我局提出陳述、申辯和聽證申請。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:”第三項“通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。”之規(guī)定，參照《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（2020版）專用裁量表“表5 通過逃避監(jiān)管方式排放污染物的裁量標(biāo)準”，計算核定（見附表1）：裁量起點Y=10%，罰款金額=裁量百分值總和×法定最高罰款數(shù)額=（10%+2%）×1000000=120000元，經(jīng)集體討論決定，我局對你公司處十二萬元罰款。

限你接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)將罰款繳至亳州市非稅資金財政專戶。逾期不繳納罰款，我局可以依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，你可在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向亳州市人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向亳州市譙城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。 

2024年9月26日