亳州市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《亳州市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年

行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》的通知

亳政辦〔2024〕22號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《亳州市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2024年9月11日        

亳州市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)

實(shí)施方案（2024—2026年）

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。近年來(lái)，我市極端天氣頻發(fā)，多次出現(xiàn)持續(xù)高溫干旱和強(qiáng)降雨天氣，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、糧食安全和生態(tài)安全等帶來(lái)不利影響。為深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《亳州市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》（亳政秘〔2024〕54號(hào)）《亳州市農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》（亳政辦秘〔2023〕39號(hào)）《亳州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》（亳農(nóng)建〔2022〕210號(hào)）等，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面落實(shí)中央、省農(nóng)田建設(shè)決策部署，以改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件為目標(biāo)，以灌排工程體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以建立完善的管理運(yùn)行機(jī)制為保障，補(bǔ)齊農(nóng)田水利短板，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。到2026年，全市農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步完善，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量和質(zhì)量進(jìn)一步提高，支撐糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步提升，形成更高層次、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)治理。結(jié)合水利工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治提升、農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地集約化經(jīng)營(yíng)等，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。因地制宜確定建設(shè)重點(diǎn)與內(nèi)容，優(yōu)先解決薄弱地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)問(wèn)題，按照輕重緩急，分年度、分區(qū)域逐步推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多元投入。加大公共財(cái)政投入，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和各類社會(huì)資本參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）堅(jiān)持建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行。明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)資金，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，確保工程規(guī)范、良性運(yùn)行。

二、重點(diǎn)工作

（一）深化大中型灌區(qū)工程建設(shè)。深入實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程灌溉面積112萬(wàn)畝，拆除重建涵閘4座，疏浚11.6km，護(hù)砌3.8km。加快推進(jìn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進(jìn)蒙城縣丁溝灌區(qū)建設(shè)，灌溉面積1萬(wàn)畝，拆除重建渠道2.55km；完成蒙城縣雙澗灌區(qū)、何橋灌區(qū)、田橋灌區(qū)初步設(shè)計(jì)批復(fù)等前期工作。謀劃推進(jìn)渦河灌區(qū)工程，設(shè)計(jì)灌溉面積320萬(wàn)畝，規(guī)劃建設(shè)泵站9座，新增灌溉流量40m3/s。

（二）加快中小河流治理。以渦河、西淝河、茨淮新河、北淝河等主要河道為骨干，開(kāi)展中小河流及沿線清淤整治，逐步實(shí)現(xiàn)主要河流水系互聯(lián)互通。對(duì)芡河等10條中小河流按防洪20年一遇，排澇5～10年一遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，疏浚河道315km，拆除重建橋梁57座，護(hù)砌29km險(xiǎn)工險(xiǎn)段河段。

（三）推進(jìn)病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固和新建工程建設(shè)。維修加固大寺閘等大型水閘，拆除重建蒙城閘。對(duì)高公閘、板橋閘、立倉(cāng)閘、包河閘、趙王河閘等5座中型水閘進(jìn)行維修加固、設(shè)備更新改造或拆除重建，恢復(fù)和增強(qiáng)防洪、擋水、排澇等水利功能。對(duì)105座小型涵閘、涵洞，結(jié)合大中型灌區(qū)續(xù)建配套工程、河道治理工程實(shí)施加固、重建。打通農(nóng)田水利工程最后一米，結(jié)合水利項(xiàng)目，統(tǒng)籌謀劃并新建實(shí)施一批聯(lián)通大中溝和群管涵閘、水壩等農(nóng)田灌溉項(xiàng)目。

（四）提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田800.1萬(wàn)畝，其中，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.7萬(wàn)畝，改造提升54.3萬(wàn)畝。結(jié)合地形、降水、水文地質(zhì)、易澇點(diǎn)治理、交通與耕作等條件，疏浚溝渠1344km，建設(shè)機(jī)耕橋5073座，建設(shè)涵洞5645個(gè)，修建田間機(jī)耕路1139km，新建機(jī)井6648眼。

（五）深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治提升。開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，重點(diǎn)治理90條農(nóng)村黑臭水體。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，建設(shè)精品示范村42個(gè)、省級(jí)中心村640個(gè)、美麗宜居自然村莊2084個(gè)。開(kāi)展西淝河（利辛段）流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治。開(kāi)展西淝河及茨淮新河集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，對(duì)4個(gè)水源地開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施亳州市飲用水水源地取水口一、二級(jí)保護(hù)區(qū)污染治理工程，建設(shè)污水管網(wǎng)15km、提升泵站2座。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合水系特點(diǎn)，全面開(kāi)展溝渠田林路綜合治理，建設(shè)村莊巷道4500km，實(shí)施農(nóng)村道路提質(zhì)改造333.5km，農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)工程2764.3km，村道安防工程1340.6km，完成農(nóng)村危橋改造84座，進(jìn)一步發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的支撐作用。

（七）統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和土地綜合集約利用。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和新建、改建住房管理，嚴(yán)禁騎路建房、填河建房。加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，建設(shè)糧食作物水肥一體化工程30萬(wàn)畝。實(shí)施99個(gè)批次城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目，新增耕地?cái)?shù)量3.67萬(wàn)畝；實(shí)施36個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，治理廢棄礦山0.53萬(wàn)畝；實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)示范項(xiàng)目，綜合利用改造耕地面積50萬(wàn)畝；實(shí)施濕地公園項(xiàng)目2個(gè)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)的工作專班，工作專班辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，市直相關(guān)部門和各縣區(qū)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。

（二）統(tǒng)籌項(xiàng)目資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌項(xiàng)目，各投其資，用途不變，渠道不亂”原則，統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利建設(shè)、環(huán)境整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、鄉(xiāng)村振興銜接資金等各類資金，加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，納入對(duì)各縣區(qū)落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核等。建立督查考核機(jī)制，對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行督查，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作進(jìn)展情況，適時(shí)由市政府對(duì)市直相關(guān)單位和涉及縣區(qū)政府進(jìn)行約談。

附件：1.亳州市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)（2024—2026年）工作專班

2.亳州市2024—2026年農(nóng)田水利項(xiàng)目及資金情況統(tǒng)計(jì)表（不公開(kāi)）

附件1

亳州市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)

（2024—2026年）工作專班

組         長(zhǎng)：秦鳳玉  市委副書(shū)記、市長(zhǎng)

副   組   長(zhǎng)：左  龍  市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

                鐘治峰  市委常委、副市長(zhǎng)

                戴  力  副市長(zhǎng)

執(zhí)行副組長(zhǎng)：劉婉貞  副市長(zhǎng)

成         員：于  群  市政協(xié)副主席、蒙城縣縣長(zhǎng)

呂  兵  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

吳海波  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

王  林  市發(fā)展改革委主任

趙  良  市財(cái)政局局長(zhǎng)

金  星  市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

陳林忠  市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

張利華  市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

荀鳳飛  市水利局局長(zhǎng)

豐霄寒  渦陽(yáng)縣縣長(zhǎng)

萬(wàn)洪超  利辛縣縣長(zhǎng)

宋保眾  譙城區(qū)區(qū)長(zhǎng)

工作專班辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)吳海波兼任辦公室主任。辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，工作專班成員和辦公室主任等職務(wù)如有變動(dòng)，由接替同志自然替補(bǔ)，不再另行發(fā)文。該項(xiàng)工作完成后，工作專班自行撤銷。