近年來，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示批示精神，以推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為抓手，持續(xù)改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，有效鞏固拓展我市交通運輸脫貧攻堅成果，一體推進(jìn)交通運輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。打好“建管護(hù)運”組合拳，積極探索“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”、“交郵融合”、“交游融合”等發(fā)展新模式，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

一、取得的主要成效

（一）路網(wǎng)建設(shè)逐步形成。2014年以來，我市先后投資90余億元，新改建農(nóng)村公路10500公里。2017年，全市286個建檔立卡貧困村全部實現(xiàn)通硬化路。2023年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40戶以上較大自然村全部實現(xiàn)通三級以上公路和硬化路全覆蓋。“四好農(nóng)村路” 建設(shè)改善了鄉(xiāng)村交通條件, 實現(xiàn)了“人暢其行, 貨暢其流，人車路一體化協(xié)調(diào)發(fā)展”。越來越多的農(nóng)村因路而興、越來越多的老百姓因路而富。

2024年，我市“四好農(nóng)村路”計劃實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程150公里，危橋改造工程19座，村道安全防護(hù)工程59.2公里，安防提升工程1000公里，養(yǎng)護(hù)工程840公里，新建1個具備客貨郵功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站。截至7月底，各項工程進(jìn)展順利，完成比例75.8%。

（二）管理水平不斷提高。從2018年起，我市開始逐步實施農(nóng)村公路“路長制”工程，設(shè)置了縣、鄉(xiāng)兩級路長辦公室，明確由縣、鄉(xiāng)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任路長，研究解決農(nóng)村道路管理等問題。同時建立了“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的縣鄉(xiāng)村三級路政管理體系，全市共招募1200余名鄉(xiāng)村道路專管員，負(fù)責(zé)道路日常巡查、安全隱患排查、法律法規(guī)宣傳、違法行為勸阻、應(yīng)急事件處置等工作。

（三）保障能力顯著增強。2014以來，累計實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程6500公里，技術(shù)狀況水平得到提升，縣道優(yōu)良中等路率達(dá)到100%，鄉(xiāng)村道優(yōu)良中等路率達(dá)到85%，具備條件的農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況自動化檢測率達(dá)到80%以上。積極推進(jìn)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化，建立了“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護(hù)工作機制，養(yǎng)護(hù)工程實行市場化運作，通過招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)承擔(dān)。。

（四）城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。路通車通百業(yè)興，農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)的不斷健全促進(jìn)運輸網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化。我市通過整合城鄉(xiāng)交通運輸資源，推動城鄉(xiāng)客貨運輸發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。目前，全市建制村通客車率已達(dá)100%，市轄三縣一區(qū)均已開通城鄉(xiāng)公交，具備條件的建制村通公交比例為100%，農(nóng)民群眾多年來“抬腳踏上水泥路，出門坐上公交車”的愿望得到實現(xiàn)。

（五）路衍經(jīng)濟蓬勃興起。依托完善的農(nóng)村公路路網(wǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。通過實施“農(nóng)村公路+特色產(chǎn)業(yè)”，擴大沿路中藥材種植加工基地、蝦稻共作產(chǎn)業(yè)基地、蓮藕產(chǎn)業(yè)基地、蔬菜供應(yīng)基地等，形成特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。通過實施“農(nóng)村公路+生態(tài)農(nóng)業(yè)”，催生數(shù)千家以有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖為特色的農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、全省首個無人農(nóng)場等新興產(chǎn)業(yè)實體，拓寬了群眾增收渠道。通過實施“農(nóng)村公路+鄉(xiāng)村旅游”，帶動城鄉(xiāng)居民休閑觀光游，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（六）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。目前，我市三縣一區(qū)全部榮獲“‘四好農(nóng)村路’省級示范縣”稱號， 2019年，利辛縣被命名為“全國‘四好農(nóng)村路’示范縣”；2021年，蒙城縣被命名為“全國農(nóng)村物流電子商務(wù)示范縣”；2022年，渦陽縣、利辛縣被命名為“全省城鄉(xiāng)客運一體化示范縣”，蒙城縣被命名為“全省交通運輸一體化示范縣”。

二、持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前正在謀劃實施推進(jìn)新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)，聚力建設(shè)“省際毗鄰區(qū)域中心城市”，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供交通運輸支撐。

（一）計劃目標(biāo)。計劃到2027年底，全面建成建管護(hù)運協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路體系，全市力爭實現(xiàn)建制村通雙車道及以上公路比例70%以上，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達(dá)到100%，四、五類橋梁及時處置率達(dá)到100%，具備條件的農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況自動化檢測率達(dá)到100%，建制村公交通達(dá)率達(dá)100%。

（二）工作舉措。建設(shè)暢達(dá)農(nóng)村路。健全完善項目庫動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)先將產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等聯(lián)網(wǎng)路項目納入建設(shè)項目庫，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的良性循環(huán)。建設(shè)平安農(nóng)村路。開展農(nóng)村公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動，優(yōu)化農(nóng)村公路“路長制”工作標(biāo)準(zhǔn)，完善“路長制”長效運行機制，健全完善農(nóng)村公路治理超限超載路警聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制。建設(shè)綠色農(nóng)村路。積極推廣綠色、節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料。積極引導(dǎo)農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先在交通樞紐、公共停車場、具備安裝條件的村莊等場所配建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)融合農(nóng)村路。因地制宜推動農(nóng)村公路與特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿康養(yǎng)、資源開發(fā)、特色小鎮(zhèn)、電商物流等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，盤活路域資源，幫助農(nóng)民創(chuàng)收增收。建設(shè)美麗農(nóng)村路。加大路域環(huán)境治理力度，合理設(shè)置停車區(qū)、觀景臺、休閑驛站等服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村公路與地理環(huán)境、人文歷史、古村落保護(hù)等有機結(jié)合，加快建設(shè)突出皖北特色的皖美農(nóng)村路。建設(shè)智慧農(nóng)村路。開展“一路一檔”信息化建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)縣道、鄉(xiāng)道數(shù)字化管理。

（三）保障措施。強化資金保障。完善和落實以公共財政投入為主、多渠道投入為輔的資金籌措機制，鼓勵支持收費公路與非收費公路統(tǒng)籌發(fā)展。嚴(yán)格監(jiān)督考核。市、縣兩級將“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展納入目標(biāo)管理績效考核，加強對各級路長、鄉(xiāng)村道路專管員和路長辦公室的監(jiān)督考核力度。注重示范引領(lǐng)。推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面，廣泛開展“四好農(nóng)村路”示范市、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，以點帶面、全面推進(jìn)全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。