近年來(lái)，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示批示精神，以推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為抓手，持續(xù)改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，有效鞏固拓展我市交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果，一體推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。打好“建管護(hù)運(yùn)”組合拳，積極探索“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”、“交郵融合”、“交游融合”等發(fā)展新模式，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

一、取得的主要成效

（一）路網(wǎng)建設(shè)逐步形成。2014年以來(lái)，我市先后投資90余億元，新改建農(nóng)村公路10500公里。2017年，全市286個(gè)建檔立卡貧困村全部實(shí)現(xiàn)通硬化路。2023年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40戶(hù)以上較大自然村全部實(shí)現(xiàn)通三級(jí)以上公路和硬化路全覆蓋。“四好農(nóng)村路” 建設(shè)改善了鄉(xiāng)村交通條件, 實(shí)現(xiàn)了“人暢其行, 貨暢其流，人車(chē)路一體化協(xié)調(diào)發(fā)展”。越來(lái)越多的農(nóng)村因路而興、越來(lái)越多的老百姓因路而富。

2024年，我市“四好農(nóng)村路”計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程150公里，危橋改造工程19座，村道安全防護(hù)工程59.2公里，安防提升工程1000公里，養(yǎng)護(hù)工程840公里，新建1個(gè)具備客貨郵功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站。截至7月底，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，完成比例75.8%。

（二）管理水平不斷提高。從2018年起，我市開(kāi)始逐步實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工程，設(shè)置了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)路長(zhǎng)辦公室，明確由縣、鄉(xiāng)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任路長(zhǎng)，研究解決農(nóng)村道路管理等問(wèn)題。同時(shí)建立了“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)路政管理體系，全市共招募1200余名鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員，負(fù)責(zé)道路日常巡查、安全隱患排查、法律法規(guī)宣傳、違法行為勸阻、應(yīng)急事件處置等工作。

（三）保障能力顯著增強(qiáng)。2014以來(lái)，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程6500公里，技術(shù)狀況水平得到提升，縣道優(yōu)良中等路率達(dá)到100%，鄉(xiāng)村道優(yōu)良中等路率達(dá)到85%，具備條件的農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況自動(dòng)化檢測(cè)率達(dá)到80%以上。積極推進(jìn)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化，建立了“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)承擔(dān)。。

（四）城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。路通車(chē)通百業(yè)興，農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)的不斷健全促進(jìn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化。我市通過(guò)整合城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。目前，全市建制村通客車(chē)率已達(dá)100%，市轄三縣一區(qū)均已開(kāi)通城鄉(xiāng)公交，具備條件的建制村通公交比例為100%，農(nóng)民群眾多年來(lái)“抬腳踏上水泥路，出門(mén)坐上公交車(chē)”的愿望得到實(shí)現(xiàn)。

（五）路衍經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。依托完善的農(nóng)村公路路網(wǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村公路+特色產(chǎn)業(yè)”，擴(kuò)大沿路中藥材種植加工基地、蝦稻共作產(chǎn)業(yè)基地、蓮藕產(chǎn)業(yè)基地、蔬菜供應(yīng)基地等，形成特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村公路+生態(tài)農(nóng)業(yè)”，催生數(shù)千家以有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖為特色的農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、全省首個(gè)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)體，拓寬了群眾增收渠道。通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村公路+鄉(xiāng)村旅游”，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民休閑觀光游，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（六）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。目前，我市三縣一區(qū)全部榮獲“‘四好農(nóng)村路’省級(jí)示范縣”稱(chēng)號(hào)， 2019年，利辛縣被命名為“全國(guó)‘四好農(nóng)村路’示范縣”；2021年，蒙城縣被命名為“全國(guó)農(nóng)村物流電子商務(wù)示范縣”；2022年，渦陽(yáng)縣、利辛縣被命名為“全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣”，蒙城縣被命名為“全省交通運(yùn)輸一體化示范縣”。

二、持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前正在謀劃實(shí)施推進(jìn)新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)，聚力建設(shè)“省際毗鄰區(qū)域中心城市”，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供交通運(yùn)輸支撐。

（一）計(jì)劃目標(biāo)。計(jì)劃到2027年底，全面建成建管護(hù)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路體系，全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建制村通雙車(chē)道及以上公路比例70%以上，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例達(dá)到100%，四、五類(lèi)橋梁及時(shí)處置率達(dá)到100%，具備條件的農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況自動(dòng)化檢測(cè)率達(dá)到100%，建制村公交通達(dá)率達(dá)100%。

（二）工作舉措。建設(shè)暢達(dá)農(nóng)村路。健全完善項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)先將產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等聯(lián)網(wǎng)路項(xiàng)目納入建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的良性循環(huán)。建設(shè)平安農(nóng)村路。開(kāi)展農(nóng)村公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作標(biāo)準(zhǔn)，完善“路長(zhǎng)制”長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，健全完善農(nóng)村公路治理超限超載路警聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機(jī)制。建設(shè)綠色農(nóng)村路。積極推廣綠色、節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料。積極引導(dǎo)農(nóng)村公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先在交通樞紐、公共停車(chē)場(chǎng)、具備安裝條件的村莊等場(chǎng)所配建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)融合農(nóng)村路。因地制宜推動(dòng)農(nóng)村公路與特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿康養(yǎng)、資源開(kāi)發(fā)、特色小鎮(zhèn)、電商物流等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，盤(pán)活路域資源，幫助農(nóng)民創(chuàng)收增收。建設(shè)美麗農(nóng)村路。加大路域環(huán)境治理力度，合理設(shè)置停車(chē)區(qū)、觀景臺(tái)、休閑驛站等服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村公路與地理環(huán)境、人文歷史、古村落保護(hù)等有機(jī)結(jié)合，加快建設(shè)突出皖北特色的皖美農(nóng)村路。建設(shè)智慧農(nóng)村路。開(kāi)展“一路一檔”信息化建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)縣道、鄉(xiāng)道數(shù)字化管理。

（三）保障措施。強(qiáng)化資金保障。完善和落實(shí)以公共財(cái)政投入為主、多渠道投入為輔的資金籌措機(jī)制，鼓勵(lì)支持收費(fèi)公路與非收費(fèi)公路統(tǒng)籌發(fā)展。嚴(yán)格監(jiān)督考核。市、縣兩級(jí)將“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展納入目標(biāo)管理績(jī)效考核，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)路長(zhǎng)、鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員和路長(zhǎng)辦公室的監(jiān)督考核力度。注重示范引領(lǐng)。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，廣泛開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范市、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。