一、制定政策出臺背景和實施時間

為貫徹落實全國切實做好保交房工作視頻會議精神，持續(xù)防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，切實做好保交房工作，保障購房人合法權(quán)益，結(jié)合房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化、人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待，結(jié)合我市實際，制定了《亳州市人民政府辦公室關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知》，該政策自2024年5月27日起實施，有效期至2024年12月31日。

二、制定意義和總體考慮

房地產(chǎn)市場關(guān)系民生福祉，關(guān)系經(jīng)濟穩(wěn)定，還關(guān)系金融安全、社會和諧等許多方面，近年來，受經(jīng)濟周期等沖擊，我市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)超調(diào)現(xiàn)象，對社會良性循環(huán)產(chǎn)生不利影響，《亳州市人民政府辦公室關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知》文件的出臺，將進一步鞏固前期房市發(fā)展良性成果，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、起草過程

參照合肥、池州等市做法，結(jié)合我市實際，起草了《亳州市人民政府辦公室關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知》。經(jīng)過多次研究討論、修改完善，2024年5月20日，我中心書面向市委宣傳部、市財政局等32家單位征求意見，對反饋的合理意見進行了吸納。5月22日，市司法局對該政策進行了合法性審查，5月25日，市市場監(jiān)督管理局進行了公平性競爭審查，所提合理意見全部采納，形成了本次上會的《亳州市人民政府辦公室關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知（送審稿）》。5月27日，政府常務會議審議通過《亳州市人民政府辦公室關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知（送審稿）》，形成了《亳州市人民政府辦公室關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知》。并于2024年5月27日以市政府辦公室名義正式印發(fā)。

四、主要目標

我市堅持“房住不炒”，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，激活市場需求。加大金融支持力度，優(yōu)化行業(yè)服務，有效緩解企業(yè)壓力，共建良好營商環(huán)境，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

《亳州市人民政府辦公室關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知》，由10條舉措組成。

（一）實施購房補貼。此項政策了解到，從2024年5月27日開始到2024年12月31日，如果在這個時間段內(nèi)在市區(qū)新購買新建的商品住房，將可以獲得總房價1%的購房補貼。如果是二孩及以上的本市戶籍家庭，并且新購買了新建的商品住房，那么將可以獲得總房價1.5%的購房補貼。

（二）開展“促消費”系列活動。通過發(fā)放購房券、舉辦惠民消費季等方式，促進市場消費。原則上不再新建安置房，通過購買新建商品房、發(fā)放房票等方式進行安置。支持住房“以舊換新”，鼓勵各類市場主體根據(jù)需要，按照市場化原則，收購有“賣舊買新”需求家庭的二手住房（安置房），用于市場化租賃住房、保障性租賃住房等。

（三）加大公積金支持力度。下調(diào)個人住房公積金貸款利率，調(diào)整首套住房和二套住房貸款利率。

（四）實行居民換購住房個人所得稅政策。按國家有關(guān)規(guī)定，對其出售現(xiàn)住房并在1年內(nèi)在重新購買住房的予以個人所得稅退稅優(yōu)惠。

（五）加大金融支持力度。執(zhí)行降首付、降利率有關(guān)政策。加快推進房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作，對符合條件的房地產(chǎn)項目及時納入“白名單”，及時釋放企業(yè)按揭貸款保證金，推動化解未交樓個人住房貸款風險。

（六）妥善解決“驗收難”“辦證難”問題。對暫時無法竣工驗收、交付、辦證的房地產(chǎn)項目，工程質(zhì)量檢測鑒定機構(gòu)鑒定合格后，可進行竣工驗收備案。為維護購房群眾合法權(quán)益，實行購房群眾無過錯即辦證。

（七）打好保交房攻堅戰(zhàn)。成立保交房攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組，研究并制定出一套行之有效的工作方案，確保項目能夠按照預定的時間和質(zhì)量標準交付。允許“工抵房”網(wǎng)簽備案，數(shù)量原則上不超過項目預售許可總套數(shù)的10%。

（八）設(shè)置改善性住房建設(shè)指標。出臺“好房子”建設(shè)標準，科學設(shè)定用地開發(fā)指標，優(yōu)化控規(guī)通則，調(diào)整建設(shè)標準，滿足改善性住房設(shè)計需求。

（九）加大保障性住房供應力度。依法采購適當?shù)拈e置住房或未銷售的住房作為保障性住房房源。推進安置房分配環(huán)節(jié)突出問題專項清理整治工作，嚴厲懲處違法違規(guī)行為。

（十）優(yōu)化營商環(huán)境。強化市場服務，提升服務效能，簡化縮短辦事流程和時限。依法打擊網(wǎng)絡(luò)媒體亂象。督促相關(guān)部門及時向開發(fā)企業(yè)兌現(xiàn)資金，為開發(fā)企業(yè)紓困解難。

六、創(chuàng)新舉措

一是購房補貼力度加大。凡在市區(qū)新購買新建商品住房的，給予購房人總房價1%的購房補貼；二孩及以上的本市戶籍家庭新購買新建商品住房的，給予購房人總房價1.5%的購房補貼。相較于之前出臺的人才安居補貼政策，新政策補貼覆蓋范圍更廣，政策普惠性更強。

二是妥善解決“驗收難”“辦證難”問題。施工單位和開發(fā)企業(yè)因經(jīng)濟糾紛不提供驗收資料或部分設(shè)施不完善，暫時無法竣工驗收、交付、辦證的房地產(chǎn)項目，工程質(zhì)量檢測鑒定機構(gòu)鑒定合格后，可進行竣工驗收備案。實行購房群眾無過錯即辦證。切實化解驗收難、辦證難問題。

三是加大保障性住房供應力度。政府充分發(fā)揮兜底保障作用，依法采購適當?shù)拈e置住房或未銷售的住房作為保障性住房房源。推進安置房分配問題專項清理整治工作，嚴厲懲處安置房分配過程中的違法違規(guī)行為。

七、保障措施和下一步工作

按照《亳州市人民政府辦公室關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知》要求，各牽頭部門認真履職，做好適用對象確認工作，適用條款的解釋說明及實施細則工作，創(chuàng)新工作方法，聯(lián)動協(xié)作，宣傳、解釋、引導、貫徹，保障政策落實。

八、政策咨詢

咨詢部門：市住房發(fā)展中心

    咨詢電話：5195616