近日，市應急管理局會同市有關部門對全市安全生產(chǎn)和自然災害形勢進行了會商研判。

一、安全生產(chǎn)情況

（一）形勢分析

4月氣溫逐漸升高，清明祭掃、生產(chǎn)經(jīng)營、建筑施工、旅游出行等活動進入旺季，是事故易發(fā)多發(fā)期。各級、各相關部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，強化風險意識，動態(tài)研判本地本行業(yè)的安全風險隱患，精準把握防控規(guī)律，明確責任、細化方案、分解任務，確保各項措施抓實、抓細、抓到位。

（二）防范重點

一是消防火災安全風險極高需嚴加防范。生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍，用火用電增多，火災風險加大。深刻汲取近期國內(nèi)外重大火災事故教訓，扎實開展電動自行車消防安全專項治理，緊盯“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所和人員密集場所，以及自建房、群租房、倉儲物流、城鄉(xiāng)老舊房屋等重點場所，排查整改消防隱患。景區(qū)景點、博物館、娛樂場所、節(jié)慶活動現(xiàn)場等人流量大、人員密集，老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域可燃易燃物多，電氣設備使用頻繁，電氣線路私拉亂接、超負荷用電、老化線路未及時更換可能引發(fā)電氣火災。要定期檢查和維護各類消防設施設備，加強火災隱患排查整治，規(guī)范用火用電用氣行為，確保安全出口和疏散通道暢通，嚴防各類火災事故。群眾外出時需做到人走火熄電斷氣關，嚴禁電瓶車室內(nèi)停放或充電，嚴防家庭火災。

二是建筑施工安全須臾不可放松。氣溫回暖，各類建設工程施工任務集中，模板及腳手架坍塌、深基坑和溝槽坍塌、高處墜落、建筑機械傾倒、觸電等事故處于易發(fā)期，加之新進員工上崗作業(yè)增多、人員流動大，現(xiàn)場生產(chǎn)設備設施多、檢維修作業(yè)頻繁，現(xiàn)場各類生產(chǎn)作業(yè)活動安全風險突出，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要重點加強起重設備、臨時用電、模板工程、腳手架、高空作業(yè)、深基坑等危險性較大的分部分項工程以及密閉空間、消防等方面的風險管控。突出檢查項目開工前是否進行風險隱患辨識、是否進行安全技術交底、是否落實深基坑開挖放坡支護措施和沉降位移監(jiān)測、是否落實企業(yè)（項目）安全生產(chǎn)主體責任、是否落實特種作業(yè)持證上崗和審批制度、是否落實現(xiàn)場安全措施、高空作業(yè)是否不佩戴安全帶或未佩戴符合規(guī)范標準的安全帶、是否落實從業(yè)人員“三級”安全教育培訓和各項規(guī)章制度等，指導督促企業(yè)建立風險隱患問題清單，對賬銷號，閉環(huán)管理。同時，督促建筑施工、裝飾裝修安裝單位加強雷雨大風天氣下施工現(xiàn)場人員和機械安全管理，嚴格控制危險作業(yè)面上作業(yè)人數(shù)，確保施工安全。

三是大型商業(yè)綜合體、商貿(mào)城、物流園區(qū)等安全隱患需專項整治。結合國務院安委會、省安委會督導巡查反饋問題，充分認識大型商業(yè)綜合體、商貿(mào)城、物流園區(qū)安全生產(chǎn)面臨的“企業(yè)小散”“管理混亂”“能力不足”等嚴峻形勢，重點整治主體責任落實不到位、隱患排查治理機制不健全；鍋爐、炭火爐等易導致有毒、易燃易爆氣體聚集場所及相關排煙裝置不符合要求；擅自占用城市道路經(jīng)營、占用消防車通道、防火間距不足；建筑消防設施損壞、過期；電動自行車違規(guī)充電和停放，電氣線路私拉亂接、老化；非法經(jīng)營存儲使用易燃易爆危險品；特種作業(yè)人員無證上崗及違規(guī)動火作業(yè)；燃氣設施和餐飲場所安全隱患；人員密集場所內(nèi)采用易燃可燃裝修材料裝修；滅火救援窗、消防車登高操作場地、消防車道、消防器材存放點等設置不合理；以及未落實管理、訓練、值守、聯(lián)動等工作制度，不具備及時處置初起火災能力和其他影響安全的風險隱患問題。

四是交通運輸安全需高度警惕。緊盯“兩客一危一貨一面一校”、網(wǎng)約車、旅游包車等重點車輛，聚焦商砼車、渣土車、水泥罐裝車、大貨車等重型車輛，嚴管農(nóng)村電瓶車、三輪車、面包車等，嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕、不系安全帶、不按規(guī)定行駛、非法營運、違法載人、非法改裝、超限、客車異地經(jīng)營等違法違規(guī)行為。加大農(nóng)村道路、集市街道、學校門口、急彎陡坡、騎路逢集路段等重點路段管控力度，切實守住道路交通安全底線。

五是文旅安全需重點關注。春季氣溫回升，市民踏青出游熱情攀升。要高度重視景區(qū)安全管理，加強日常巡邏巡查，排查整改安全隱患，充實值班值守人員，規(guī)范景區(qū)內(nèi)游客游覽行為，強化游樂設施安全運行，增設應急救援設施和警示標識，確保游客生命財產(chǎn)安全。

六是有限空間安全風險需特別注意。嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的有限空間工作要求，重點防范城市地下管線維護、公共管網(wǎng)清淤、污水池、化糞池清理等場所有限空間事故，嚴格執(zhí)法強化監(jiān)管，督促企業(yè)單位落實事故防范各項措施，對未審批擅自進入有限空間作業(yè)、無防護監(jiān)護措施作業(yè)、未設置安全警示標識、未培訓上崗等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)從嚴查處。

七是燃氣安全風險需時刻關注。汲取河北燕郊“3·13”燃氣爆炸事故教訓，加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣站點以及沿街商鋪等用氣場所的燃氣使用安全檢查。壓緊壓實燃氣行業(yè)公司安全主體責任，對存在安全隱患的燃氣設施摸清摸實底數(shù)、及時排除隱患，不斷提升包括管道在內(nèi)的燃氣設施技術標準和安全水平，對“問題站”“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題灶”等絕不放過。切實加強燃氣使用環(huán)節(jié)安全教育培訓、入戶檢查，堅決整治燃氣使用場所逃生通道不暢、違規(guī)住人等問題，不斷提升市民燃氣安全使用意識和防范能力。

八是其他安全風險防范不容放松。持續(xù)抓好煤礦、醫(yī)療衛(wèi)生、福利機構、娛樂場所、校舍、食堂等重點行業(yè)領域以及新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管和隱患排查治理。突出對煙花爆竹、醇基燃料、“廠中廠”“園中園”、危舊房屋、外租外包、環(huán)保設施、農(nóng)村沼氣等高風險領域隱患排查治理。加強對電梯、游樂設施、壓力容器等特種設備安全隱患排查整治和定期檢驗工作。加強城市供水、供電、供熱、道路、橋梁安全檢查，嚴防亂挖亂鉆和野蠻施工行為，保障城市安全穩(wěn)定運行。

二、自然災害情況

（一）氣象預測

預計4月全市降水量接近常年。全市平均氣溫接近常年，但氣溫冷暖波動明顯，氣溫前期偏低，后期有所回升。月最低氣溫6～8℃。預計4月全市有3次較為明顯的降溫過程，出現(xiàn)在1日—3日、18日—19日和25日—26日。

（二）防范重點

一是防范森林火災。正值春耕備耕，林邊勞作、春游、掃墓等活動增加，注意加強森林、公園、草地防火。認真組織開展防火宣傳教育，突出重點區(qū)域、重點部位、重點時段，加強防火巡查和火源管理。持續(xù)開展火險隱患排查治理，建立隱患臺賬，及時督促整改。加強撲火機具車輛檢修保養(yǎng)，及時補充滅火應急裝備物資，確?；鹎槌霈F(xiàn)時能夠快速反應、有效處置。

二是防范農(nóng)業(yè)病蟲災害。隨著氣溫的逐漸回升，農(nóng)作物陸續(xù)進入萌芽返青快速生長階段，溫濕度易引發(fā)各類病蟲災害。4月份是小麥田管工作的關鍵時期，小麥進入孕穗期，應加強農(nóng)作物病蟲草害監(jiān)測和發(fā)展情況，及時開展田間肥水管理，適時開展化學除草、澆水、施肥和病蟲害防治工作。

三是防范大風暴雨天氣。大風天氣加固設施農(nóng)業(yè)、圍板、臨時構建物、廣告牌等，提醒人員停止戶外高空作業(yè)，嚴防大風導致高空墜物和構建物垮塌引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。做好強降雨期間低洼地、下穿橋、深基坑、地下空間、危舊房屋等重點部位防范應對準備，及時設立警示標識，應急抽排、清溝瀝水、轉(zhuǎn)移受威脅人員等。

三、防范要求

嚴格落實應急值守工作要求，合理配置值班力量，確保人員在位、信息暢通、指揮高效、協(xié)調(diào)有力，及時準確掌握各類災情險情，第一時間收集報告救災情況，快速處置突發(fā)事件。持續(xù)做好災害風險會商研判，重點針對雨雪、大風、霧霾等天氣加強監(jiān)測預報與綜合研判預警，及時通報預測預報成果，多渠道發(fā)布預警信息和災害風險提示，提前優(yōu)化災害救援力量分布和資源配置，做好搶險技術支撐保障。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置，及時回應社會關切。