近日，市應(yīng)急管理局會同市有關(guān)部門對全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢進(jìn)行了會商研判。

一、安全生產(chǎn)情況

（一）形勢分析

4月氣溫逐漸升高，清明祭掃、生產(chǎn)經(jīng)營、建筑施工、旅游出行等活動進(jìn)入旺季，是事故易發(fā)多發(fā)期。各級、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，動態(tài)研判本地本行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，精準(zhǔn)把握防控規(guī)律，明確責(zé)任、細(xì)化方案、分解任務(wù)，確保各項(xiàng)措施抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。

（二）防范重點(diǎn)

一是消防火災(zāi)安全風(fēng)險(xiǎn)極高需嚴(yán)加防范。生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍，用火用電增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)加大。深刻汲取近期國內(nèi)外重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，扎實(shí)開展電動自行車消防安全專項(xiàng)治理，緊盯“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所和人員密集場所，以及自建房、群租房、倉儲物流、城鄉(xiāng)老舊房屋等重點(diǎn)場所，排查整改消防隱患。景區(qū)景點(diǎn)、博物館、娛樂場所、節(jié)慶活動現(xiàn)場等人流量大、人員密集，老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域可燃易燃物多，電氣設(shè)備使用頻繁，電氣線路私拉亂接、超負(fù)荷用電、老化線路未及時(shí)更換可能引發(fā)電氣火災(zāi)。要定期檢查和維護(hù)各類消防設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治，規(guī)范用火用電用氣行為，確保安全出口和疏散通道暢通，嚴(yán)防各類火災(zāi)事故。群眾外出時(shí)需做到人走火熄電斷氣關(guān)，嚴(yán)禁電瓶車室內(nèi)停放或充電，嚴(yán)防家庭火災(zāi)。

二是建筑施工安全須臾不可放松。氣溫回暖，各類建設(shè)工程施工任務(wù)集中，模板及腳手架坍塌、深基坑和溝槽坍塌、高處墜落、建筑機(jī)械傾倒、觸電等事故處于易發(fā)期，加之新進(jìn)員工上崗作業(yè)增多、人員流動大，現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施多、檢維修作業(yè)頻繁，現(xiàn)場各類生產(chǎn)作業(yè)活動安全風(fēng)險(xiǎn)突出，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要重點(diǎn)加強(qiáng)起重設(shè)備、臨時(shí)用電、模板工程、腳手架、高空作業(yè)、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及密閉空間、消防等方面的風(fēng)險(xiǎn)管控。突出檢查項(xiàng)目開工前是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識、是否進(jìn)行安全技術(shù)交底、是否落實(shí)深基坑開挖放坡支護(hù)措施和沉降位移監(jiān)測、是否落實(shí)企業(yè)（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)主體責(zé)任、是否落實(shí)特種作業(yè)持證上崗和審批制度、是否落實(shí)現(xiàn)場安全措施、高空作業(yè)是否不佩戴安全帶或未佩戴符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的安全帶、是否落實(shí)從業(yè)人員“三級”安全教育培訓(xùn)和各項(xiàng)規(guī)章制度等，指導(dǎo)督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患問題清單，對賬銷號，閉環(huán)管理。同時(shí)，督促建筑施工、裝飾裝修安裝單位加強(qiáng)雷雨大風(fēng)天氣下施工現(xiàn)場人員和機(jī)械安全管理，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)作業(yè)面上作業(yè)人數(shù)，確保施工安全。

三是大型商業(yè)綜合體、商貿(mào)城、物流園區(qū)等安全隱患需專項(xiàng)整治。結(jié)合國務(wù)院安委會、省安委會督導(dǎo)巡查反饋問題，充分認(rèn)識大型商業(yè)綜合體、商貿(mào)城、物流園區(qū)安全生產(chǎn)面臨的“企業(yè)小散”“管理混亂”“能力不足”等嚴(yán)峻形勢，重點(diǎn)整治主體責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查治理機(jī)制不健全；鍋爐、炭火爐等易導(dǎo)致有毒、易燃易爆氣體聚集場所及相關(guān)排煙裝置不符合要求；擅自占用城市道路經(jīng)營、占用消防車通道、防火間距不足；建筑消防設(shè)施損壞、過期；電動自行車違規(guī)充電和停放，電氣線路私拉亂接、老化；非法經(jīng)營存儲使用易燃易爆危險(xiǎn)品；特種作業(yè)人員無證上崗及違規(guī)動火作業(yè)；燃?xì)庠O(shè)施和餐飲場所安全隱患；人員密集場所內(nèi)采用易燃可燃裝修材料裝修；滅火救援窗、消防車登高操作場地、消防車道、消防器材存放點(diǎn)等設(shè)置不合理；以及未落實(shí)管理、訓(xùn)練、值守、聯(lián)動等工作制度，不具備及時(shí)處置初起火災(zāi)能力和其他影響安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。

四是交通運(yùn)輸安全需高度警惕。緊盯“兩客一危一貨一面一校”、網(wǎng)約車、旅游包車等重點(diǎn)車輛，聚焦商砼車、渣土車、水泥罐裝車、大貨車等重型車輛，嚴(yán)管農(nóng)村電瓶車、三輪車、面包車等，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕、不系安全帶、不按規(guī)定行駛、非法營運(yùn)、違法載人、非法改裝、超限、客車異地經(jīng)營等違法違規(guī)行為。加大農(nóng)村道路、集市街道、學(xué)校門口、急彎陡坡、騎路逢集路段等重點(diǎn)路段管控力度，切實(shí)守住道路交通安全底線。

五是文旅安全需重點(diǎn)關(guān)注。春季氣溫回升，市民踏青出游熱情攀升。要高度重視景區(qū)安全管理，加強(qiáng)日常巡邏巡查，排查整改安全隱患，充實(shí)值班值守人員，規(guī)范景區(qū)內(nèi)游客游覽行為，強(qiáng)化游樂設(shè)施安全運(yùn)行，增設(shè)應(yīng)急救援設(shè)施和警示標(biāo)識，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

六是有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)需特別注意。嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的有限空間工作要求，重點(diǎn)防范城市地下管線維護(hù)、公共管網(wǎng)清淤、污水池、化糞池清理等場所有限空間事故，嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)化監(jiān)管，督促企業(yè)單位落實(shí)事故防范各項(xiàng)措施，對未審批擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)、無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)、未設(shè)置安全警示標(biāo)識、未培訓(xùn)上崗等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)從嚴(yán)查處。

七是燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)需時(shí)刻關(guān)注。汲取河北燕郊“3·13”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庹军c(diǎn)以及沿街商鋪等用氣場所的燃?xì)馐褂冒踩珯z查。壓緊壓實(shí)燃?xì)庑袠I(yè)公司安全主體責(zé)任，對存在安全隱患的燃?xì)庠O(shè)施摸清摸實(shí)底數(shù)、及時(shí)排除隱患，不斷提升包括管道在內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全水平，對“問題站”“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題灶”等絕不放過。切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全教育培訓(xùn)、入戶檢查，堅(jiān)決整治燃?xì)馐褂脠鏊由ǖ啦粫?、違規(guī)住人等問題，不斷提升市民燃?xì)獍踩褂靡庾R和防范能力。

八是其他安全風(fēng)險(xiǎn)防范不容放松。持續(xù)抓好煤礦、醫(yī)療衛(wèi)生、福利機(jī)構(gòu)、娛樂場所、校舍、食堂等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管和隱患排查治理。突出對煙花爆竹、醇基燃料、“廠中廠”“園中園”、危舊房屋、外租外包、環(huán)保設(shè)施、農(nóng)村沼氣等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域隱患排查治理。加強(qiáng)對電梯、游樂設(shè)施、壓力容器等特種設(shè)備安全隱患排查整治和定期檢驗(yàn)工作。加強(qiáng)城市供水、供電、供熱、道路、橋梁安全檢查，嚴(yán)防亂挖亂鉆和野蠻施工行為，保障城市安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、自然災(zāi)害情況

（一）氣象預(yù)測

預(yù)計(jì)4月全市降水量接近常年。全市平均氣溫接近常年，但氣溫冷暖波動明顯，氣溫前期偏低，后期有所回升。月最低氣溫6～8℃。預(yù)計(jì)4月全市有3次較為明顯的降溫過程，出現(xiàn)在1日—3日、18日—19日和25日—26日。

（二）防范重點(diǎn)

一是防范森林火災(zāi)。正值春耕備耕，林邊勞作、春游、掃墓等活動增加，注意加強(qiáng)森林、公園、草地防火。認(rèn)真組織開展防火宣傳教育，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)防火巡查和火源管理。持續(xù)開展火險(xiǎn)隱患排查治理，建立隱患臺賬，及時(shí)督促整改。加強(qiáng)撲火機(jī)具車輛檢修保養(yǎng)，及時(shí)補(bǔ)充滅火應(yīng)急裝備物資，確保火情出現(xiàn)時(shí)能夠快速反應(yīng)、有效處置。

二是防范農(nóng)業(yè)病蟲災(zāi)害。隨著氣溫的逐漸回升，農(nóng)作物陸續(xù)進(jìn)入萌芽返青快速生長階段，溫濕度易引發(fā)各類病蟲災(zāi)害。4月份是小麥田管工作的關(guān)鍵時(shí)期，小麥進(jìn)入孕穗期，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲草害監(jiān)測和發(fā)展情況，及時(shí)開展田間肥水管理，適時(shí)開展化學(xué)除草、澆水、施肥和病蟲害防治工作。

三是防范大風(fēng)暴雨天氣。大風(fēng)天氣加固設(shè)施農(nóng)業(yè)、圍板、臨時(shí)構(gòu)建物、廣告牌等，提醒人員停止戶外高空作業(yè)，嚴(yán)防大風(fēng)導(dǎo)致高空墜物和構(gòu)建物垮塌引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。做好強(qiáng)降雨期間低洼地、下穿橋、深基坑、地下空間、危舊房屋等重點(diǎn)部位防范應(yīng)對準(zhǔn)備，及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)識，應(yīng)急抽排、清溝瀝水、轉(zhuǎn)移受威脅人員等。

三、防范要求

嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守工作要求，合理配置值班力量，確保人員在位、信息暢通、指揮高效、協(xié)調(diào)有力，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各類災(zāi)情險(xiǎn)情，第一時(shí)間收集報(bào)告救災(zāi)情況，快速處置突發(fā)事件。持續(xù)做好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)會商研判，重點(diǎn)針對雨雪、大風(fēng)、霧霾等天氣加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)與綜合研判預(yù)警，及時(shí)通報(bào)預(yù)測預(yù)報(bào)成果，多渠道發(fā)布預(yù)警信息和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示，提前優(yōu)化災(zāi)害救援力量分布和資源配置，做好搶險(xiǎn)技術(shù)支撐保障。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。