亳州市人民政府辦公室印發(fā)

關于進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康

發(fā)展的若干政策的通知

亳政辦〔2023〕2號

各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)管委會，市直有關單位：

《關于進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策》已經市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

（此件公開發(fā)布）

關于進一步促進

房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策

為進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結合實際，制定以下若干政策。

一、支持房企發(fā)展

（一）靈活監(jiān)管預售資金。增加預售資金撥付節(jié)點，監(jiān)管額度外資金可以用于支付人員工資、稅費、貸款及利息等經營性支出，由整體項目調整為分樓棟解除預售資金監(jiān)管；對工程建設和資金監(jiān)管正常的企業(yè)，允許以商業(yè)銀行保函置換相應額度的監(jiān)管資金。（牽頭單位：市住房發(fā)展中心；配合單位：人行亳州市中支、亳州銀保監(jiān)分局）

（二）加大融資支持力度。督促轄區(qū)內各商業(yè)銀行加快落實《中國人民銀行  中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關于做好當前金融支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號）精神，用足用好“保交樓”專項借款，推進保交樓貸款支持政策落地生效，為房地產開發(fā)企業(yè)提供開發(fā)貸、在建工程抵押等貸款，滿足合理融資需求。（牽頭單位：人行亳州市中支、亳州銀保監(jiān)分局；配合單位：市地方金融監(jiān)管局、各商業(yè)銀行）

（三）助力房地產新項目開工建設。市住房發(fā)展中心等六部門聯(lián)合印發(fā)的《加大對房地產業(yè)資金支持的若干措施》（亳住房〔2022〕13號）第九條“對于已簽訂土地出讓合同的房地產項目，按相關規(guī)定繳清違約金和利息后，自本措施印發(fā)之日起及時開（復）工建設、達到固定資產投資入庫納統(tǒng)條件的，按照在此期間的固定資產投資數(shù)額，由載體單位給予相應數(shù)額的資金補貼”和《亳州市人民政府辦公室關于印發(fā)亳州市中心城區(qū)應對疫情暖企紓困助力房地產業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展十條措施的通知》（亳政辦秘〔2022〕20號）第三條規(guī)定“房地產開發(fā)企業(yè)可申請延期繳納城市基礎設施配套費”延長至2023年6月30日。（牽頭單位：譙城區(qū)政府、亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)管委會；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市稅務局、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房發(fā)展中心、市規(guī)劃設計院）

二、鼓勵住房消費

（四）加大購房信貸支持。建立新發(fā)放首套個人住房貸款利率政策動態(tài)調整長效機制；進一步降低首付比例和貸款利率，支持購房業(yè)主延期還本付息，切實保護延期貸款的個人征信權益；對“新市民”商品住房按揭貸款產品，合理確定住房貸款標準。（牽頭單位：人行亳州市中支、亳州銀保監(jiān)分局；配合單位：市地方金融監(jiān)管局、各商業(yè)銀行）

（五）實施積極的公積金政策。一是積極引導非公企業(yè)、“新市民”等群體繳存住房公積金。非公企業(yè)職工參加社會保險、新增繳存住房公積金滿6個月，且使用住房公積金貸款購房的，由受益財政給予非公企業(yè)，按新增繳存購房職工當年存繳月數(shù)每人100元/月一次性補貼；取消靈活就業(yè)人員需提供一年以上就業(yè)證明的繳存限制。二是支持住房合理消費。繳存公積金職工家庭在購買新建商品住房時，可申請?zhí)崛∽》抗e金支付購房首付款，若終止房屋交易則需將提取的住房公積金退回本人住房公積金賬戶。三是調整住房公積金商品房貸款額度和比例。單身或夫妻雙方只有一方正常繳存公積金的，購買商品住房時，最高貸款額度由33萬元提高至45萬元；夫妻雙方均正常繳存公積金的，購買商品住房時，最高貸款額度由43萬元提高至55萬元。購買商品住房的，首次公積金貸款最低首付款比例為20%，第二次公積金貸款最低首付款比例由50%降至30%。四是降低住房公積金二手房貸款首付款比例。申請公積金貸款購買二手房的，最低首付款比例調整為40%。五是推行住房公積金貸款“帶押過戶”。為有效降低二手房交易資金和時間成本，住房公積金繳存職工在押房產在交易過程中，無需提前還款，辦理不動產權轉移和抵押權變更手續(xù)后，可申請辦理貸款“帶押過戶”業(yè)務。（牽頭單位：市住房公積金管理中心、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：人行亳州市中支、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、譙城區(qū)政府、亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)管委會）

（六）開展房產促銷活動。支持落實生育政策和人才政策，面向剛性和改善性住房需求群體公開發(fā)放購房券，總金額為2000萬，有效期在3個月內，對于有效期內兌現(xiàn)購房券的企業(yè)，受益財政給予10%的補貼。鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)組織團購優(yōu)惠活動。（牽頭單位：市住房發(fā)展中心；配合單位：市財政局、市商務局、市人力資源社會保障局、譙城區(qū)政府、亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)管委會）

（七）推行居民換購住房個人所得稅政策。自2022年10月1日至2023年12月31日，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內在市中心城區(qū)重新購買住房的，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。其中：新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉讓金額的，按新購住房占現(xiàn)住房轉讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅（均不含增值稅）。（牽頭單位：市稅務局；配合單位：市財政局）

三、營造良好環(huán)境

（八）規(guī)范市場交易環(huán)境。持續(xù)規(guī)范市中心城區(qū)房地產市場交易環(huán)境，堅決打擊門前截客、虛假宣傳、高傭金代銷等惡意競爭行為。加大房地產利好政策、城市規(guī)劃、優(yōu)質商品房項目等宣傳力度，增強輿論引導。（牽頭單位：市住房發(fā)展中心；配合單位：市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市規(guī)劃設計院）

（九）提升住宅品質。規(guī)范引導開發(fā)企業(yè)建造高品質住房，從空間布局、環(huán)境營造、結構建材、節(jié)能環(huán)保、智能家居、智慧社區(qū)等方面進行優(yōu)化設計，進一步明確房地產項目停車、景觀、道路、綠化等配套工程的建設標準，完善居住附加功能。鼓勵房企推行現(xiàn)房銷售。（牽頭單位：市規(guī)劃設計院；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市住房發(fā)展中心、譙城區(qū)政府、亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)管委會）

（十）改進入學條件。完善義務教育招生入學政策，確保購房戶憑房產證或購房手續(xù)等材料，按照劃定的學區(qū)，辦理就讀公辦義務教育學校。（牽頭單位：市教育局）

（十一）優(yōu)化安置方式。通過多種方式，縮短回遷安置周期，原則上不再新建安置房，可通過購買新建商品房、發(fā)放房票等方式進行安置。對于選擇房票安置的群眾，給予一定的獎勵。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局；配合單位：市財政局、市住房發(fā)展中心、譙城區(qū)政府、亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)管委會）

本文件自印發(fā)之日起實施，有效期至2023年12月31日。各條政策由牽頭單位負責解釋。實施范圍為亳州市中心城區(qū)，三縣可參照執(zhí)行。實施期間，國家、省另有新規(guī)定的，遵照執(zhí)行。