近日，經(jīng)省政府同意，省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《金融助力民營(yíng)和中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展強(qiáng)信心若干措施》（皖金領(lǐng)〔2023〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

一、起草背景與過(guò)程

按照省委、省政府部署，為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步提升金融服務(wù)民營(yíng)和中小微企業(yè)發(fā)展質(zhì)效、提振市場(chǎng)信心，助力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期，省地方金融監(jiān)管局會(huì)同人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局共同起草了《若干措施》。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》共提出10方面具體措施：

一是暢通政銀企對(duì)接合作機(jī)制，提出健全融資助企便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，提升“五進(jìn)”數(shù)字化水平，建立民營(yíng)制造業(yè)、中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)融資“白名單”等舉措，不斷優(yōu)化金融供需對(duì)接質(zhì)效，到2023年底，“五進(jìn)”走訪一級(jí)活躍度市場(chǎng)主體覆蓋面達(dá)100%。

二是用好用足貨幣政策工具，落實(shí)國(guó)家資金激勵(lì)政策，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放相關(guān)領(lǐng)域的民營(yíng)和中小微企業(yè)貸款提供優(yōu)惠資金支持，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)措施充分顯效。

三是強(qiáng)化民營(yíng)和中小微企業(yè)信貸服務(wù)制度保障，對(duì)銀行盲目“一刀切”抽貸斷貸壓貸行為堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等，有效提升民營(yíng)和中小微企業(yè)貸款的可得性。

四是加大對(duì)民營(yíng)和中小微企業(yè)的信貸投放，提高新發(fā)放企業(yè)貸款中民營(yíng)企業(yè)貸款占比，繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸、信用貸、續(xù)貸投放力度，力爭(zhēng)2023年新增小微企業(yè)法人首貸戶數(shù)量高于上年、無(wú)還本續(xù)貸累放金額同比增長(zhǎng)20%。

五是提升金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度，設(shè)立普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)資金，開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品、推廣中期流動(dòng)資金貸款服務(wù)新模式等，力爭(zhēng)到2023年中小微企業(yè)中期流貸余額增長(zhǎng)30%，以高質(zhì)量金融供給滿足民營(yíng)和中小微企業(yè)多樣化融資需求。

六是降低民營(yíng)和中小微企業(yè)融資成本，督促銀行機(jī)構(gòu)合理降低中小微企業(yè)貸款利率，嚴(yán)肅治理各類亂收費(fèi)行為等，幫助企業(yè)進(jìn)一步減輕資金成本壓力。

七是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上民營(yíng)和中小微企業(yè)融資，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)省屬企業(yè)與省綜合金融服務(wù)平臺(tái)“供應(yīng)鏈專區(qū)”對(duì)接等，更好幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游民營(yíng)和中小微企業(yè)獲取融資。

八是發(fā)揮擔(dān)保保險(xiǎn)增信保障作用，提升全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，2023年新增新型政銀擔(dān)放款1200億元以上；推動(dòng)保證保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)發(fā)展，為民營(yíng)和中小微企業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。

九是加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持，升級(jí)萬(wàn)家企業(yè)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)行動(dòng)，加快“專精特新”民營(yíng)企業(yè)上市進(jìn)程，提升省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)塔基功能，發(fā)揮省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用等，推動(dòng)民營(yíng)和中小企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)融資。

十是優(yōu)化民營(yíng)和中小微企業(yè)融資環(huán)境，開展金融支持小微企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽、金融支持個(gè)體工商戶發(fā)展等各類對(duì)接活動(dòng)，深化“跨境人民幣惠企便民專項(xiàng)行動(dòng)”，繼續(xù)做好“融小易”金融政策宣講主題直播活動(dòng)，全力營(yíng)造良好金融營(yíng)商環(huán)境。

三、政策亮點(diǎn)

一是堅(jiān)持優(yōu)化提升。對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)金融服務(wù)工作措施進(jìn)行鞏固完善，圍繞暢通政銀企對(duì)接合作、擴(kuò)大信貸投放、降低融資成本、發(fā)展供應(yīng)鏈金融、加大直接融資支持、優(yōu)化融資環(huán)境等方面接續(xù)發(fā)力，優(yōu)化提升，為民營(yíng)和中小微企業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。

二是突出創(chuàng)新思維。針對(duì)信息不對(duì)稱、抵質(zhì)押物不足等民營(yíng)和中小微企業(yè)融資核心堵點(diǎn)，提出成立“省直部門+商業(yè)銀行”“1+1”專項(xiàng)金融服務(wù)團(tuán)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、開展“平臺(tái)+數(shù)據(jù)+金融”模式創(chuàng)新等舉措，提升金融服務(wù)民營(yíng)和中小微企業(yè)的精準(zhǔn)性和有效性。

三是運(yùn)用數(shù)字化賦能?！度舾纱胧放c省綜合金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，文中附上了省綜合金融服務(wù)平臺(tái)“智能政策”專區(qū)網(wǎng)址鏈接，市場(chǎng)主體可以登錄專區(qū)，查詢了解金融政策，精準(zhǔn)獲取自身可享受的金融政策，即實(shí)現(xiàn)政策的智能匹配及兌現(xiàn)情況的數(shù)字化跟蹤，確保履約踐諾，真正讓政策既接地氣、又落得下去。