近日，經(jīng)省政府同意，省金融工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《金融助力民營和中小微企業(yè)穩(wěn)增長促發(fā)展強信心若干措施》（皖金領(lǐng)〔2023〕4號，以下簡稱《若干措施》）?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

一、起草背景與過程

按照省委、省政府部署，為深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，進一步提升金融服務民營和中小微企業(yè)發(fā)展質(zhì)效、提振市場信心，助力穩(wěn)增長穩(wěn)預期，省地方金融監(jiān)管局會同人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局共同起草了《若干措施》。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》共提出10方面具體措施：

一是暢通政銀企對接合作機制，提出健全融資助企便民服務長效機制，提升“五進”數(shù)字化水平，建立民營制造業(yè)、中小微服務業(yè)企業(yè)融資“白名單”等舉措，不斷優(yōu)化金融供需對接質(zhì)效，到2023年底，“五進”走訪一級活躍度市場主體覆蓋面達100%。

二是用好用足貨幣政策工具，落實國家資金激勵政策，為金融機構(gòu)發(fā)放相關(guān)領(lǐng)域的民營和中小微企業(yè)貸款提供優(yōu)惠資金支持，助力穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策及接續(xù)措施充分顯效。

三是強化民營和中小微企業(yè)信貸服務制度保障，對銀行盲目“一刀切”抽貸斷貸壓貸行為堅決糾正并嚴肅問責等，有效提升民營和中小微企業(yè)貸款的可得性。

四是加大對民營和中小微企業(yè)的信貸投放，提高新發(fā)放企業(yè)貸款中民營企業(yè)貸款占比，繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸、信用貸、續(xù)貸投放力度，力爭2023年新增小微企業(yè)法人首貸戶數(shù)量高于上年、無還本續(xù)貸累放金額同比增長20%。

五是提升金融產(chǎn)品服務創(chuàng)新力度，設(shè)立普惠型小微企業(yè)貸款風險補償引導資金，開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品、推廣中期流動資金貸款服務新模式等，力爭到2023年中小微企業(yè)中期流貸余額增長30%，以高質(zhì)量金融供給滿足民營和中小微企業(yè)多樣化融資需求。

六是降低民營和中小微企業(yè)融資成本，督促銀行機構(gòu)合理降低中小微企業(yè)貸款利率，嚴肅治理各類亂收費行為等，幫助企業(yè)進一步減輕資金成本壓力。

七是促進產(chǎn)業(yè)鏈上民營和中小微企業(yè)融資，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，推動省屬企業(yè)與省綜合金融服務平臺“供應鏈專區(qū)”對接等，更好幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游民營和中小微企業(yè)獲取融資。

八是發(fā)揮擔保保險增信保障作用，提升全省政府性融資擔保機構(gòu)服務能力，2023年新增新型政銀擔放款1200億元以上；推動保證保險、財產(chǎn)保險、中長期出口信用保險、海外投資保險等各類保險發(fā)展，為民營和中小微企業(yè)發(fā)展“保駕護航”。

九是加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持，升級萬家企業(yè)資本市場業(yè)務培訓行動，加快“專精特新”民營企業(yè)上市進程，提升省區(qū)域性股權(quán)市場塔基功能，發(fā)揮省新興產(chǎn)業(yè)引導基金作用等，推動民營和中小企業(yè)對接多層次資本市場融資。

十是優(yōu)化民營和中小微企業(yè)融資環(huán)境，開展金融支持小微企業(yè)勞動競賽、金融支持個體工商戶發(fā)展等各類對接活動，深化“跨境人民幣惠企便民專項行動”，繼續(xù)做好“融小易”金融政策宣講主題直播活動，全力營造良好金融營商環(huán)境。

三、政策亮點

一是堅持優(yōu)化提升。對現(xiàn)有各項金融服務工作措施進行鞏固完善，圍繞暢通政銀企對接合作、擴大信貸投放、降低融資成本、發(fā)展供應鏈金融、加大直接融資支持、優(yōu)化融資環(huán)境等方面接續(xù)發(fā)力，優(yōu)化提升，為民營和中小微企業(yè)發(fā)展注入“強心劑”。

二是突出創(chuàng)新思維。針對信息不對稱、抵質(zhì)押物不足等民營和中小微企業(yè)融資核心堵點，提出成立“省直部門+商業(yè)銀行”“1+1”專項金融服務團，大力發(fā)展供應鏈金融、開展“平臺+數(shù)據(jù)+金融”模式創(chuàng)新等舉措，提升金融服務民營和中小微企業(yè)的精準性和有效性。

三是運用數(shù)字化賦能?！度舾纱胧放c省綜合金融服務平臺建設(shè)有機聯(lián)動，文中附上了省綜合金融服務平臺“智能政策”專區(qū)網(wǎng)址鏈接，市場主體可以登錄專區(qū)，查詢了解金融政策，精準獲取自身可享受的金融政策，即實現(xiàn)政策的智能匹配及兌現(xiàn)情況的數(shù)字化跟蹤，確保履約踐諾，真正讓政策既接地氣、又落得下去。