為深入了解我市古井貢酒等酒廠優(yōu)質(zhì)小麥供應(yīng)基地建設(shè)情況，加快優(yōu)質(zhì)專用軟質(zhì)小麥訂單生產(chǎn)基地發(fā)展，促進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對古井貢酒等酒廠優(yōu)質(zhì)小麥供應(yīng)基地建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
  一、古井貢酒等酒廠優(yōu)質(zhì)小麥供應(yīng)基地建設(shè)情況
  2019年9月份，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與安徽古井貢酒股份有限公司簽署了亳州市優(yōu)質(zhì)專用軟質(zhì)小麥生產(chǎn)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，計劃打造4萬畝專用于古井貢酒股份有限公司釀酒制曲的優(yōu)質(zhì)專用軟質(zhì)小麥荃麥725訂單生產(chǎn)基地。2019秋季，雙方共同建設(shè)了1萬畝優(yōu)質(zhì)專用釀酒制曲軟質(zhì)小麥荃麥725訂單生產(chǎn)基地，其中譙城區(qū)、渦陽縣和利辛縣分別落實0.3萬畝、0.4萬畝和0.3萬畝。
  （一）高度重視，積極發(fā)展訂單生產(chǎn)基地。近年來，市委、市政府高度重視糧食生產(chǎn)工作，成立亳州市優(yōu)質(zhì)專用糧食工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住糧食供給結(jié)構(gòu)性矛盾，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極調(diào)整小麥內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)，著力推動優(yōu)質(zhì)專用訂單小麥生產(chǎn)。2019年，印發(fā)《亳州市2019年秋種優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)指導(dǎo)性意見》，明確了優(yōu)質(zhì)專用訂單小麥生產(chǎn)任務(wù)和支持舉措。為推進優(yōu)質(zhì)專用軟質(zhì)小麥訂單生產(chǎn)基地建設(shè)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究安排與古井貢酒股份有限公司優(yōu)質(zhì)專用糧食訂單生產(chǎn)事宜。
  （二）優(yōu)中選優(yōu)，精選訂單基地承擔(dān)載體。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心選擇了譙城區(qū)大楊鎮(zhèn)聶紅偉種植專業(yè)合作社、安徽互惠農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有限公司和利辛縣糧豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等3家生產(chǎn)基礎(chǔ)好、種植技術(shù)高、烘干設(shè)施全、倉儲條件優(yōu)的糧食規(guī)模種植主體承擔(dān)2019年專用釀酒制曲軟質(zhì)小麥荃麥725訂單生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)。
  （三）強化服務(wù)，合力支持訂單基地建設(shè)。一是加大支持力度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門擬從市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中列支600萬元支持優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)，分配三縣一區(qū)各150萬元，同時，購買9萬多元的殺菌劑支持訂單生產(chǎn)基地小麥赤霉病防治。二是加強技術(shù)指導(dǎo)。從小麥播種到田間管理，市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、荃麥725品種育種人、古井貢酒股份有限公司工作人員多次赴訂單基地指導(dǎo)小麥種植工作。三是強化單收單儲。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門引導(dǎo)3家種植主體從優(yōu)質(zhì)企業(yè)購種，并實行單品種、單播種、單收獲、單倉儲藏，確保小麥符合供應(yīng)要求。
  三、存在問題
  （一）訂單小麥價格吸引力不足。古井貢酒股份有限公司收購該基地訂單小麥的價格比國家小麥托市收購價高0.28元/公斤，增加了采購成本，訂單小麥的價格吸引力不足。
  （二）基地供應(yīng)能力較弱。目前，全市供應(yīng)酒企的訂單小麥種植面積只有1萬畝，供應(yīng)能力較弱，知名度偏低，沒有形成規(guī)模效應(yīng)，難以吸引其他酒企洽談訂單。
  （三）種植主體資金壓力大。因夏季不生產(chǎn)酒，9月份，酒企才收購小麥，種植主體需在小麥?zhǔn)斋@后儲存4個月左右，增加了資金壓力，影響種植規(guī)模的擴大。
  （四）對酒廠需求糧食的特性研究不足。酒企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對釀酒制曲用糧特性研究不足，無法準(zhǔn)確掌握最適合制曲釀酒的糧食品種。
  （五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險大。一是抗災(zāi)能力不足。目前，部分農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，田間沒有輸水管道等節(jié)水灌溉設(shè)施，或田間溝較少、田周圍溝渠不夠通暢，抗旱排澇能力較弱。二是農(nóng)業(yè)保險保障力度不夠。目前，政策性農(nóng)業(yè)保險投保程序較為復(fù)雜且賠付額度偏低，受大災(zāi)時，無法保障投保主體挽回經(jīng)濟損失。
  三、建議
  （二）擴大基地種植規(guī)模。市、縣區(qū)政府加強同本市酒企對接工作，引導(dǎo)種植主體與更多酒企合作發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)訂單小麥種植基地面積，提升釀酒制曲專用小麥的供應(yīng)能力。
  （二）加大資金扶持力度。一是實行財政補貼。在釀酒制曲優(yōu)質(zhì)專用軟質(zhì)小麥訂單生產(chǎn)基地知名度形成前，市、縣區(qū)財政給予一定補貼，以價格吸引客戶，以品質(zhì)留住客戶，逐步提升知名度。二是優(yōu)化金融服務(wù)。推動金融部門放寬對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款抵押物的限制，將糧倉、農(nóng)機具、烘干設(shè)施、冷藏設(shè)施、儲藏的農(nóng)產(chǎn)品、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議、訂單生產(chǎn)合同等納入貸款抵押物范圍，逐年上調(diào)信用良好的經(jīng)營主體授信額度。
  （三）打造釀酒制曲用糧研究院。設(shè)立專項資金，依托安徽省農(nóng)科院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機構(gòu)，聯(lián)合古井、徽酒等知名酒企設(shè)立釀酒制曲用糧研究院，開展聯(lián)合研究，選擇、培育適宜釀酒制曲的小麥品種。
  （四）提高農(nóng)業(yè)保險保障能力。積極引導(dǎo)保險企業(yè)豐富險種，增設(shè)訂單小麥生產(chǎn)保險，為因遭受自然災(zāi)害的釀酒制曲小麥訂單生產(chǎn)基地提供保險保障。
  （五）提高農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土壤深松等項目，集中建設(shè)一批含節(jié)水灌溉設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造與訂單小麥生產(chǎn)相適應(yīng)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田，為發(fā)展酒廠優(yōu)質(zhì)訂單小麥供應(yīng)基地奠定基礎(chǔ)。