為深入了解我市古井貢酒等酒廠優(yōu)質(zhì)小麥供應(yīng)基地建設(shè)情況，加快優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用軟質(zhì)小麥訂單生產(chǎn)基地發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)古井貢酒等酒廠優(yōu)質(zhì)小麥供應(yīng)基地建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
  一、古井貢酒等酒廠優(yōu)質(zhì)小麥供應(yīng)基地建設(shè)情況
  2019年9月份，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)與安徽古井貢酒股份有限公司簽署了亳州市優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用軟質(zhì)小麥生產(chǎn)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，計(jì)劃打造4萬(wàn)畝專(zhuān)用于古井貢酒股份有限公司釀酒制曲的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用軟質(zhì)小麥荃麥725訂單生產(chǎn)基地。2019秋季，雙方共同建設(shè)了1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用釀酒制曲軟質(zhì)小麥荃麥725訂單生產(chǎn)基地，其中譙城區(qū)、渦陽(yáng)縣和利辛縣分別落實(shí)0.3萬(wàn)畝、0.4萬(wàn)畝和0.3萬(wàn)畝。
  （一）高度重視，積極發(fā)展訂單生產(chǎn)基地。近年來(lái)，市委、市政府高度重視糧食生產(chǎn)工作，成立亳州市優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住糧食供給結(jié)構(gòu)性矛盾，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極調(diào)整小麥內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用訂單小麥生產(chǎn)。2019年，印發(fā)《亳州市2019年秋種優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)指導(dǎo)性意見(jiàn)》，明確了優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用訂單小麥生產(chǎn)任務(wù)和支持舉措。為推進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用軟質(zhì)小麥訂單生產(chǎn)基地建設(shè)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究安排與古井貢酒股份有限公司優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食訂單生產(chǎn)事宜。
  （二）優(yōu)中選優(yōu)，精選訂單基地承擔(dān)載體。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心選擇了譙城區(qū)大楊鎮(zhèn)聶紅偉種植專(zhuān)業(yè)合作社、安徽互惠農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有限公司和利辛縣糧豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等3家生產(chǎn)基礎(chǔ)好、種植技術(shù)高、烘干設(shè)施全、倉(cāng)儲(chǔ)條件優(yōu)的糧食規(guī)模種植主體承擔(dān)2019年專(zhuān)用釀酒制曲軟質(zhì)小麥荃麥725訂單生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)。
  （三）強(qiáng)化服務(wù)，合力支持訂單基地建設(shè)。一是加大支持力度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)擬從市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中列支600萬(wàn)元支持優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)，分配三縣一區(qū)各150萬(wàn)元，同時(shí)，購(gòu)買(mǎi)9萬(wàn)多元的殺菌劑支持訂單生產(chǎn)基地小麥赤霉病防治。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。從小麥播種到田間管理，市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、荃麥725品種育種人、古井貢酒股份有限公司工作人員多次赴訂單基地指導(dǎo)小麥種植工作。三是強(qiáng)化單收單儲(chǔ)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)引導(dǎo)3家種植主體從優(yōu)質(zhì)企業(yè)購(gòu)種，并實(shí)行單品種、單播種、單收獲、單倉(cāng)儲(chǔ)藏，確保小麥符合供應(yīng)要求。
  三、存在問(wèn)題
  （一）訂單小麥價(jià)格吸引力不足。古井貢酒股份有限公司收購(gòu)該基地訂單小麥的價(jià)格比國(guó)家小麥托市收購(gòu)價(jià)高0.28元/公斤，增加了采購(gòu)成本，訂單小麥的價(jià)格吸引力不足。
  （二）基地供應(yīng)能力較弱。目前，全市供應(yīng)酒企的訂單小麥種植面積只有1萬(wàn)畝，供應(yīng)能力較弱，知名度偏低，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，難以吸引其他酒企洽談?dòng)唵巍?br />   （三）種植主體資金壓力大。因夏季不生產(chǎn)酒，9月份，酒企才收購(gòu)小麥，種植主體需在小麥?zhǔn)斋@后儲(chǔ)存4個(gè)月左右，增加了資金壓力，影響種植規(guī)模的擴(kuò)大。
  （四）對(duì)酒廠需求糧食的特性研究不足。酒企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)釀酒制曲用糧特性研究不足，無(wú)法準(zhǔn)確掌握最適合制曲釀酒的糧食品種。
  （五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大。一是抗災(zāi)能力不足。目前，部分農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，田間沒(méi)有輸水管道等節(jié)水灌溉設(shè)施，或田間溝較少、田周?chē)鷾锨粔蛲〞常购蹬艥衬芰^弱。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障力度不夠。目前，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保程序較為復(fù)雜且賠付額度偏低，受大災(zāi)時(shí)，無(wú)法保障投保主體挽回經(jīng)濟(jì)損失。
  三、建議
  （二）擴(kuò)大基地種植規(guī)模。市、縣區(qū)政府加強(qiáng)同本市酒企對(duì)接工作，引導(dǎo)種植主體與更多酒企合作發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)訂單小麥種植基地面積，提升釀酒制曲專(zhuān)用小麥的供應(yīng)能力。
  （二）加大資金扶持力度。一是實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。在釀酒制曲優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用軟質(zhì)小麥訂單生產(chǎn)基地知名度形成前，市、縣區(qū)財(cái)政給予一定補(bǔ)貼，以?xún)r(jià)格吸引客戶(hù)，以品質(zhì)留住客戶(hù)，逐步提升知名度。二是優(yōu)化金融服務(wù)。推動(dòng)金融部門(mén)放寬對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款抵押物的限制，將糧倉(cāng)、農(nóng)機(jī)具、烘干設(shè)施、冷藏設(shè)施、儲(chǔ)藏的農(nóng)產(chǎn)品、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議、訂單生產(chǎn)合同等納入貸款抵押物范圍，逐年上調(diào)信用良好的經(jīng)營(yíng)主體授信額度。
  （三）打造釀酒制曲用糧研究院。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，依托安徽省農(nóng)科院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，聯(lián)合古井、徽酒等知名酒企設(shè)立釀酒制曲用糧研究院，開(kāi)展聯(lián)合研究，選擇、培育適宜釀酒制曲的小麥品種。
  （四）提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障能力。積極引導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)豐富險(xiǎn)種，增設(shè)訂單小麥生產(chǎn)保險(xiǎn)，為因遭受自然災(zāi)害的釀酒制曲小麥訂單生產(chǎn)基地提供保險(xiǎn)保障。
  （五）提高農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土壤深松等項(xiàng)目，集中建設(shè)一批含節(jié)水灌溉設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造與訂單小麥生產(chǎn)相適應(yīng)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田，為發(fā)展酒廠優(yōu)質(zhì)訂單小麥供應(yīng)基地奠定基礎(chǔ)。