亳州市中心城區(qū)市管城市道路橋梁養(yǎng)護

維修質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法

 亳城管〔2020〕164 號

第一條 為切實提高中心城區(qū)市管城市道路橋梁維修及專項維護整治項目的質(zhì)量和施工安全水平，強化行業(yè)監(jiān)督管理工作，依據(jù)國務院《城市道路管理條例》等相關法規(guī)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用財政資金對市管城市道路橋梁進行維修及專項維護整治的項目（以下簡稱“維護項目”），按照基本建設程序組織實施的項目除外。

第三條 根據(jù)承擔的任務不同，責任主體劃分為：

（一）直接實施維護項目的維修施工單位是維護項目質(zhì)量安全的責任主體。

（二）受托的監(jiān)理單位負責維護項目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

（三）市公用事業(yè)管理服務中心負責維護項目的質(zhì)量安全管理工作，應成立項目管理班子具體負責。

第四條 維護項目應遵守下列程序：

（一）案件受理：日常巡查、數(shù)字城管、市民投訴、市處長熱線轉辦或者上級批轉涉及市政公用設施損毀修復的案件，由市公用事業(yè)管理服務中心指定專人受理。

（二）任務核查：對受理的案件，經(jīng)市公用事業(yè)管理服務中心分管負責人簽批意見分解后，安排專人協(xié)同監(jiān)理對問題進行實地核查，嚴格放線定位，嚴禁隨意擴大施工范圍。

（三）定量確認：實地核查要制作核查表，核查表包括維修的內(nèi)容、規(guī)格、修復費用、修復建議，并由核查人員、監(jiān)理簽字。

（四）會議討論：根據(jù)核查情況，經(jīng)市公用事業(yè)管理服務中心匯總后，單項（按次計算）轉辦任務總額經(jīng)估價測算在5萬元以下的，經(jīng)核價后，報分管副處長審批；在5-20萬元以下的，經(jīng)處長辦公會議集體決定后，報處長審批；在20-50萬元（不含50萬元）以下的，經(jīng)處長辦公會議集體決定后，報市城市管理局分管負責人審批。

對單項工程5-50萬元（不含50萬元）的維修項目，結合中標施工企業(yè)上報的修復方案，搖號確定施工企業(yè)。

（五）組織實施：根據(jù)討論意見，由市公用事業(yè)管理服務中心按程序簽發(fā)《維修作業(yè)票》，嚴禁未按程序派單。

第五條 維護項目應遵守下列規(guī)定：

（一）維修施工單位應具有與承包工程規(guī)模、技術復雜程度相適應的技術和工程管理人員，并配備具有相應資格的專職項目負責人、技術負責人（施工員）、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、材料管理人員、機械管理人員。

（二）維修工程使用材料實行備案制度，施工單位施工前應將涉及結構安全和使用功能的主要材料、構配件按批次送檢報告和設備的備案情況、出廠合格證等，報送市公用事業(yè)管理服務中心備案；

（三）施工單位制定的維護技術方案需經(jīng)市公用事業(yè)管理服務中心、監(jiān)理單位審核后方可實施，施工過程要進行詳細記錄。

（四）監(jiān)理人員必須實施現(xiàn)場監(jiān)督，并記錄監(jiān)理日志。

（五）市公用事業(yè)管理服務中心在維護項目實施過程中，應加強對項目質(zhì)量安全的管理，組織對地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全、環(huán)境質(zhì)量的重要部位、關鍵工序和使用功能的監(jiān)督，并應當設置質(zhì)量監(jiān)督控制點實行質(zhì)量抽檢。

（六）監(jiān)理單位按照國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范，對維護項目管理主體及責任主體履行質(zhì)量安全管理的情況進行監(jiān)督檢查，督促質(zhì)量安全管理工作有效落實；市政公用事業(yè)管理服務中心對施工、監(jiān)理單位進行日常監(jiān)督管理。

第六條 瀝青路面不得用水泥混凝土修補；水泥混凝土路面不得用瀝青混合料修補。

橋面維修銑刨、切割，深度不得大于路面混凝土深度，不得損壞防水層。

制定道路、橋梁維修工程質(zhì)量標準，并加強施工監(jiān)管。

第七條 監(jiān)督管理應遵守下列規(guī)定：

（一）監(jiān)督程序：施工單位應在維護項目開工前將維護項目技術方案及審查意見、施工方案等報送市公用事業(yè)管理服務中心，市公用事業(yè)管理服務中心根據(jù)維護項目實施情況開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

（二）監(jiān)督內(nèi)容：

1.維護項目的進度、工程質(zhì)量及安全文明、環(huán)保施工執(zhí)行情況等；施工單位、監(jiān)理單位關鍵崗位人員的到崗履職情況。

2.按照城市道路橋梁維護標準和經(jīng)審查合格的技術方案，對受監(jiān)督工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢。

3.對施工技術資料、監(jiān)理資料、質(zhì)量檢測報告等維護項目的質(zhì)量文件（資料）進行監(jiān)督檢查。

4.對維護項目施工安全責任制度、安全保障體系和落實環(huán)境保護等進行監(jiān)督檢查。

5.組織維護項目竣工驗收工作。

（三）監(jiān)督方式：

由市公用事業(yè)管理服務中心根據(jù)維護項目的技術要求、進度和質(zhì)量安全管理情況安排人員進行監(jiān)督巡查。

（四）市公用事業(yè)管理服務中心和監(jiān)理單位對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題以書面形式要求施工單位限期整改，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)的問題報市公用事業(yè)管理服務中心備案并督辦施工單位整改。

（五）維護項目完工后，市公用事業(yè)管理服務中心組織對關鍵指標進行監(jiān)督抽檢。

（六）市公用事業(yè)管理服務中心對維護項目質(zhì)量安全監(jiān)督情況進行通報，以此作為行業(yè)考核及工程款撥付審核的依據(jù)。

第八條 為落實政府會議紀要、上級部門（領導）批示或者工作部署、市民投訴或者熱線（數(shù)字城管）轉辦等市政設施維修應急處置事項，經(jīng)報請市城市管理局負責人批準后，可以先行實施，并按照本辦法第四條規(guī)定完善派單資料。

對維修改造的項目，在項目概算或者估價測算中，嚴禁將同一項目拆分實施。

第九條 市政設施維修實行一點一檔管理，檔案資料包括但不限于案件來源、派單程序、施工日志、監(jiān)理日志、施工方案、材料備案證明、檢查記錄等。

第十條 施工單位、監(jiān)理單位違反合同約定的，按合同約定處罰：違法行為需要給予行政處罰的，依法予以處罰。

第十一條 市公用事業(yè)管理服務中心工作人員在監(jiān)督管理中弄虛作假、玩忽職守、失職瀆職造成維護項目安全質(zhì)量事故或者國有財產(chǎn)損失的，依法予以責任追究。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日執(zhí)行。