關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法與司法銜接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

亳人社發(fā)〔2023〕17號(hào)

各縣（區(qū)）人民檢察院、人民法院、公安局、人力資源社會(huì)保障局，亳州高新區(qū)公安分局、社會(huì)事務(wù)局，亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)保障局：

為做好《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2013〕3號(hào)）《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 人社部關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕100號(hào)）《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件審判執(zhí)行工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行工作，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與司法銜接制度，加大對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益，現(xiàn)就進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與司法銜接工作提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法過(guò)程中的機(jī)制和制度建設(shè)

（一）人力資源社會(huì)保障部門受理欠薪舉報(bào)投訴案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持效率優(yōu)先原則，充分發(fā)揮行政調(diào)解、社會(huì)調(diào)解以及人民調(diào)解作用，強(qiáng)化建設(shè)單位、施工總承包單位排查處置矛盾糾紛責(zé)任，盡快盡早化解矛盾糾紛。

對(duì)于欠薪舉報(bào)投訴案件實(shí)行一站式服務(wù)、一窗式受理，務(wù)必做到有訴必應(yīng)、接訴即辦。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。

（二）對(duì)因同一個(gè)欠薪事由引起的集體投訴，投訴人可推薦代表投訴，代表推選應(yīng)進(jìn)行登記并由推選人簽字同意。欠薪涉及人數(shù)10人以上30人以下的，代表人數(shù)原則上3至5人；欠薪涉及人數(shù)30人以上的，代表人數(shù)控制在欠薪人數(shù)的10%以內(nèi)。

（三）對(duì)于欠薪舉報(bào)投訴線索，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法受理，經(jīng)審查符合立案條件的，應(yīng)于受理之日起立案。

（四）一般欠薪案件的調(diào)查應(yīng)自立案之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)情況復(fù)雜的欠薪案件應(yīng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成，確需延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。

（五）依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪責(zé)任主體違法行為。

1.建設(shè)單位、施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位、施工總承包單位清償。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正，建設(shè)單位、施工總承包單位仍不清償?shù)?，?yīng)對(duì)建設(shè)單位、施工總承包單位及相關(guān)責(zé)任人拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法行為立案查處。

發(fā)包單位有充足證據(jù)證明向不具備用工主體資格的單位或個(gè)人支付了其工程承包合同價(jià)款內(nèi)全部勞動(dòng)報(bào)酬，但不具備用工主體資格的單位或個(gè)人未向勞動(dòng)者足額支付的，應(yīng)對(duì)不具備用工主體資格的單位或個(gè)人下達(dá)限期整改指令書。

2.施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正，施工單位仍不清償?shù)?，?yīng)對(duì)施工單位及承包責(zé)任人拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法行為立案查處。

3.工程建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位清償。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正，建設(shè)單位仍不清償?shù)模瑧?yīng)對(duì)建設(shè)單位及相關(guān)責(zé)任人拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法行為立案查處。

（六）因行為人逃匿，導(dǎo)致工資賬冊(cè)等證據(jù)材料無(wú)法調(diào)取，或者用人單位拒絕提供或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能提供有關(guān)工資支付憑證等證據(jù)材料的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者及有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，同時(shí)進(jìn)行錄音錄像，綜合勞動(dòng)者提供的證明材料及拖欠工資其他證據(jù)材料，依據(jù)《安徽省工資支付規(guī)定》第三十六條等作出拖欠工資事實(shí)認(rèn)定，并制作書面認(rèn)定報(bào)告。

（七）因行為人逃匿，無(wú)法通過(guò)直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、電子送達(dá)等方式將責(zé)令支付文書送交其同住成年家屬或所在單位負(fù)責(zé)收件人的，人力資源社會(huì)保障部門可以在行為人依法登記的住所地、辦公地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或建筑施工項(xiàng)目所在地等地張貼責(zé)令支付文書，并采用拍照、錄像等方式予以記錄，將其納入案卷。

以上方式仍無(wú)法送達(dá)的，可以通過(guò)公告送達(dá)方式送達(dá)。

二、充分發(fā)揮審判職能，打造農(nóng)民工維權(quán)綠色通道

（八）勞動(dòng)者因企業(yè)或者個(gè)人拖欠勞動(dòng)報(bào)酬已經(jīng)向人力資源社會(huì)保障部門或有關(guān)行政部門投訴并正在處理過(guò)程中，勞動(dòng)者就同一事項(xiàng)向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其仍通過(guò)行政處理渠道處置，以下情況人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理：

1.對(duì)于以承攬方式獲得勞動(dòng)報(bào)酬，因數(shù)量、質(zhì)量或其他結(jié)算糾紛導(dǎo)致拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

2.勞務(wù)承包人未經(jīng)發(fā)包人同意私自給勞動(dòng)者出具工資結(jié)算單或工資欠條，事后發(fā)包人不予認(rèn)可的，勞動(dòng)者向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

（九）勞動(dòng)者因企業(yè)或者個(gè)人拖欠勞動(dòng)報(bào)酬已經(jīng)提起勞動(dòng)爭(zhēng)議或訴訟的事項(xiàng)，勞動(dòng)者就同一事項(xiàng)向人力資源社會(huì)保障部門投訴的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或者訴訟的程序辦理。

（十）人民法院受理拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持效率優(yōu)先原則，對(duì)適合以調(diào)解方式處理的案件，綜合運(yùn)用訴前調(diào)解、委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解等多種方式，督促企業(yè)及時(shí)依法履行法律義務(wù)，必要時(shí)邀請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部門或者有關(guān)行政部門參與調(diào)解。

（十一）人民法院辦理拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持快審快結(jié)原則，對(duì)案件事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確的拖欠農(nóng)民工工資或者勞務(wù)報(bào)酬糾紛，以及有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容的涉農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，依法適用先予執(zhí)行程序、簡(jiǎn)易程序和小額速裁程序等。

（十二）人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件、執(zhí)行涉處置企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)案件以及其他涉執(zhí)行企業(yè)財(cái)產(chǎn)案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)與人力資源社會(huì)保障部門建立溝通機(jī)制，了解申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人是否存在拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的行為，一旦核實(shí)存在拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的情況，在執(zhí)行案件時(shí)應(yīng)依法保障企業(yè)職工、農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（十三）勞動(dòng)者向人民法院申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬支付令的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法審查，經(jīng)核查確實(shí)符合支付令條件的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

（十四）人力資源社會(huì)保障行政部門作出責(zé)令支付被拖欠農(nóng)民工工資的決定，相關(guān)單位不支付的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

三、檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

（十五）檢察機(jī)關(guān)充分履行民事、行政及公益訴訟檢察職責(zé)。針對(duì)有關(guān)部門在保障農(nóng)民工工資支付工作方面履職不到位，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)欠薪風(fēng)險(xiǎn)或其他苗頭性風(fēng)險(xiǎn)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法向有關(guān)部門提出檢察建議。

（十六）檢察機(jī)關(guān)充分履行刑事檢察職責(zé)。充分發(fā)揮“捕訴一體”優(yōu)勢(shì)，落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，維護(hù)司法權(quán)威與公信，依法打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，懲治涉農(nóng)民工討薪虛假訴訟等犯罪行為。

（十七）檢察機(jī)關(guān)與人力資源社會(huì)保障部門、公安機(jī)關(guān)建立信息共享與案件線索移送反饋機(jī)制，建立信息定期通報(bào)制度。

四、進(jìn)一步規(guī)范涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件移送工作

（十八）人力資源社會(huì)保障部門查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作《涉嫌犯罪案件移送書》，并在3個(gè)工作日內(nèi)將案件移送公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，應(yīng)將案件移送書及有關(guān)材料抄送同級(jí)人民檢察院。

（十九）公安機(jī)關(guān)收到人力資源社會(huì)保障部門移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送回執(zhí)上簽字。公安機(jī)關(guān)受理案件后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，原則上3日內(nèi)作出立案或者不立案的決定。對(duì)于涉嫌犯罪線索需要查證的，立案審查期限原則上不超過(guò)7日；重大疑難復(fù)雜案件，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立案審查期限可以延長(zhǎng)至30日。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為移送的案卷材料不全的，應(yīng)當(dāng)在接收案件后24小時(shí)內(nèi)一次性以書面形式告知人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充的材料，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以補(bǔ)正。

（二十）公安機(jī)關(guān)作出不立案決定或立案后決定撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面通知人力資源社會(huì)保障部門，同時(shí)抄送人民檢察院。

人力資源社會(huì)保障部門在接到公安機(jī)關(guān)不予立案決定或立案后決定撤銷案件的通知書后3個(gè)工作日內(nèi)，可以向作出決定的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法立案監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)作出不予立案決定或者撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將案卷材料退回人力資源社會(huì)保障部門。

（二十一）人力資源社會(huì)保障部門對(duì)于公安機(jī)關(guān)不接受移送的案件或者已受理未依法進(jìn)行立案的案件，可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

五、進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制

（二十二）人力資源社會(huì)保障部門、公安機(jī)關(guān)在查詢行為人是否有能力支付而不支付時(shí)，發(fā)現(xiàn)行為人銀行賬戶無(wú)相應(yīng)資金或其名下無(wú)可處置資產(chǎn)的，應(yīng)結(jié)合行為人是否具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、資金籌集和調(diào)配能力、是否擁有債權(quán)、是否存在隱匿財(cái)產(chǎn)、惡意清償，或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)等情節(jié)進(jìn)行綜合判斷。

（二十三）人力資源社會(huì)保障部門、公安機(jī)關(guān)在查處拖欠農(nóng)民工工資案件過(guò)程中，如遇到案情復(fù)雜的案件，可邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行會(huì)商，檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為涉嫌犯罪的，向人力資源社會(huì)保障部門出具《建議移送涉嫌犯罪案件函》，公安機(jī)關(guān)未立案的，及時(shí)開展立案監(jiān)督。

（二十四）對(duì)跨區(qū)域犯罪、涉及人員眾多、社會(huì)影響較大的欠薪案件，人力資源社會(huì)保障部門通報(bào)公安機(jī)關(guān)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法及時(shí)處置，協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門優(yōu)先解決拖欠的農(nóng)民工工資。

（二十五）對(duì)于涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在偵查、審查起訴和審判期間提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部門協(xié)助的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

（二十六）各級(jí)人民法院、人民檢察院、人力資源社會(huì)保障部門、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件移送的聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)案件辦理情況，研究解決查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件銜接工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮刑法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的應(yīng)有作用。

聯(lián)席會(huì)議制度由根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，人力資源社會(huì)保障部門承辦具體工作。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，因案件查辦工作需要會(huì)商的，應(yīng)及時(shí)組織召開會(huì)議。

附件：1.查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件證據(jù)材料工作指引；

      2.拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件移送流程圖。

亳州市人民檢察院               亳州市中級(jí)人民法院

亳州市公安局              亳州市人力資源和社會(huì)保障局

2023年8月16日

附件1：

查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件證據(jù)材料工作指引

人力資源社會(huì)保障部門查處欠薪案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到有訴必應(yīng)、接訴即辦，厘清欠薪案件線索來(lái)源、案件管轄和承辦部門，該立案的應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)立案。承辦部門應(yīng)告知投訴人依照書面清單所列舉的內(nèi)容和時(shí)限要求提供證據(jù)材料。

投訴人應(yīng)當(dāng)按照要求填寫舉報(bào)投訴信息登記表，提供勞動(dòng)者個(gè)人身份信息、通訊方式、欠薪責(zé)任主體基本信息、主要訴求等。

一、向勞動(dòng)者個(gè)人搜集證據(jù)材料

人力資源社會(huì)保障部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)詢問(wèn)、要求勞動(dòng)者提供書面材料以及走訪調(diào)查等方式向勞動(dòng)者搜集證據(jù)材料。

人力資源社會(huì)保障部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明以下內(nèi)容：

1.勞動(dòng)者的基本情況（包括：姓名、戶籍所在地、詳細(xì)家庭地址、聯(lián)系電話等）和訴求；

2.欠薪責(zé)任主體、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪嫌疑人的基本情況（包括：姓名、戶籍所在地、詳細(xì)家庭地址、聯(lián)系電話等）及聯(lián)系方式；

3.勞動(dòng)者工作情況，勞動(dòng)合同簽訂情況、勞動(dòng)合同所約定的工作時(shí)間、崗位、計(jì)酬辦法、月工資數(shù)額等主要內(nèi)容及履行完成情況。如雙方未訂立書面合同，須了解雙方口頭約定情況；

4.勞動(dòng)者領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬方式、周期，應(yīng)取得的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額、已領(lǐng)取的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額和被拖欠勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額及時(shí)間；

5.欠薪責(zé)任主體、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪嫌疑人逃避、拒絕支付勞動(dòng)報(bào)酬的具體情況；

6.其他勞動(dòng)者被拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的情況；

二、向欠薪責(zé)任主體、犯罪嫌疑人搜集拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的證據(jù)材料

人力資源社會(huì)保障部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)詢問(wèn)、要求行為人提供書面材料以及走訪調(diào)查等方式向欠薪責(zé)任主體、犯罪嫌疑人搜集拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的證據(jù)材料。

（一）人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)查明以下內(nèi)容：

1.欠薪責(zé)任主體的基本情況。包括：姓名、戶籍所在地、詳細(xì)家庭地址、聯(lián)系電話、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或證明、法人代表證明資料、欠薪責(zé)任主體的職務(wù)證明、身份證明等；

2.與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況，勞動(dòng)合同所約定的工作時(shí)間、崗位、計(jì)酬辦法、月工資數(shù)額等主要內(nèi)容及履行完成情況。如雙方未訂立書面合同，須了解雙方口頭約定情況；

3.欠薪責(zé)任主體應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬金額、已經(jīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬金額、周期及方式、拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬金額、時(shí)間和涉及勞動(dòng)者人數(shù)；

4.欠薪責(zé)任主體逃避、拒絕支付勞動(dòng)報(bào)酬的具體情況；

5.欠薪責(zé)任主體拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的原因以及人社部門認(rèn)定情況；

6.其他應(yīng)詢問(wèn)的事項(xiàng)。人力資源社會(huì)保障部門在案件調(diào)查初期，應(yīng)當(dāng)積極收集欠薪責(zé)任主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況，以利于公安機(jī)關(guān)后期案件偵辦工作。

（二）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明以下內(nèi)容：

1.犯罪嫌疑人的基本情況。包括：姓名、戶籍所在地、詳細(xì)家庭地址、聯(lián)系電話等、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或證明、法人代表證明資料、犯罪嫌疑人的職務(wù)證明、身份證明等；

2.與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況，勞動(dòng)合同所約定的工作時(shí)間、崗位、計(jì)酬辦法、月工資數(shù)額等主要內(nèi)容及履行完成情況。如雙方未訂立書面合同，須了解雙方口頭約定情況；

3.犯罪嫌疑人應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬金額、已經(jīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬金額、周期及方式、拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬金額、時(shí)間和涉及勞動(dòng)者人數(shù)；

4.人力資源社會(huì)保障部門介入調(diào)查處理和組織協(xié)調(diào)的時(shí)間、次數(shù)及詳細(xì)內(nèi)容；

5.犯罪嫌疑人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況；

（1）欠薪責(zé)任主體、犯罪嫌疑人財(cái)產(chǎn)證明資料，包含物權(quán)證明材料、債權(quán)債務(wù)合同、銀行存款、轉(zhuǎn)賬記錄，庫(kù)存原材料和產(chǎn)品及相關(guān)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的合同資料或?yàn)樗颂峁?dān)保、放棄債權(quán)的合同等資料；

（2）欠薪責(zé)任主體、犯罪嫌疑人的記賬情況，包含資金來(lái)源、使用情況，賬本內(nèi)容及存放位置；

（3）欠薪責(zé)任主體、犯罪嫌疑人用于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地情況、設(shè)備情況，包含場(chǎng)地所有人、設(shè)備所有人情況和是否存在租賃、借用、抵押等情況。

6.犯罪嫌疑人惡意拖欠工資的主觀故意、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿的行為和經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令支付后仍不支付的行為；

7.犯罪嫌疑人逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的時(shí)間、次數(shù)和具體情節(jié)；

8.犯罪嫌疑人對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為的情況說(shuō)明；

9.犯罪嫌疑人對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的辯解；

10.其他應(yīng)詢問(wèn)的事項(xiàng)。

（三）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明的犯罪嫌疑人逃匿情況，包含出入境記錄、潛逃外地的住宿記錄、電話停機(jī)記錄等資料；逃匿前收受的款項(xiàng)或拋售貨物的情況。

三、向欠薪責(zé)任主體或拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪嫌疑人聘請(qǐng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理人員搜集證據(jù)材料

人力資源社會(huì)保障部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)詢問(wèn)、要求當(dāng)事人提供書面材料以及走訪調(diào)查等方式向欠薪責(zé)任主體或拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪嫌疑人聘請(qǐng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理人員搜集以下證據(jù)材料：

（一）向當(dāng)事人詳細(xì)了解欠薪責(zé)任主體或犯罪嫌疑人的職工名冊(cè)、勞動(dòng)報(bào)酬支付和拖欠記錄、考勤記錄等用工管理情況；

（二）向當(dāng)事人詳細(xì)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權(quán)債務(wù)、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉、銷毀賬目、逃匿等有關(guān)情況，了解欠薪后責(zé)任主體或犯罪嫌疑人采取的措施（主要是指欠薪責(zé)任主體或犯罪嫌疑人遺留的財(cái)產(chǎn)的保護(hù)、處理以及尋求救濟(jì)渠道和方式等）。

四、人力資源社會(huì)保障部門依法作出的認(rèn)定欠薪責(zé)任主體拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的執(zhí)法文書

（一）人力資源社會(huì)保障部門調(diào)查核實(shí)的拖欠勞動(dòng)報(bào)酬清冊(cè)（包括：勞動(dòng)者姓名、身份證號(hào)、崗位、工作時(shí)間、應(yīng)支付勞動(dòng)報(bào)酬金額、已支付勞動(dòng)報(bào)酬金額和拖欠勞動(dòng)報(bào)酬金額）及其他勞動(dòng)用工資料；

（二）人力資源社會(huì)保障部門確定的拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的金額、明細(xì)及相關(guān)佐證材料；

（三）其他有關(guān)惡意拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的證據(jù)材料。

 附件2：