亳州市人民政府辦公室關于印發(fā)

《亳州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》的通知

亳政辦秘〔2023〕53號

各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門：

《亳州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。

                      亳州市人民政府辦公室

                           2023年12月28日    

       （此件公開發(fā)布）

亳州市人民政府法律顧問工作規(guī)則

第一條  為規(guī)范市政府法律顧問工作，發(fā)揮政府法律顧問在推進依法行政、建設法治政府中的作用，根據(jù)《安徽省人民政府法律顧問工作規(guī)則》，結合我市實際，制定本規(guī)則。

第二條  市政府建立法律顧問組。市政府法律顧問組由市政府辦公室、市司法局符合法律顧問條件的人員以及市政府外聘的法律顧問（以下簡稱外聘法律顧問）組成。

市司法局應當對本機構和市政府辦公室符合法律顧問條件的人員進行審核，報經(jīng)市政府同意后，確定為市政府法律顧問。市司法局主要負責人為市政府法律顧問組組長。

外聘法律顧問由市政府辦公室、市司法局在法學專家和律師中遴選，人數(shù)一般5—10名。經(jīng)發(fā)布遴選公告、確定考察人選、公示等程序，確定擬聘人選，報市政府批準后，由市政府聘任并頒發(fā)聘書。外聘法律顧問的聘期與市政府每屆任期相同。

第三條  市政府辦公室、市司法局人員擔任市政府法律顧問的，按照本單位的指派履行職責。外聘法律顧問根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定和聘任合同的約定履行職責。

市司法局會同市政府辦公室負責市政府法律顧問選聘和日常管理工作，承擔市政府法律顧問遴選、日常聯(lián)絡、組織協(xié)調(diào)和業(yè)務管理等工作。

第四條  外聘法律顧問應當符合下列條件：

（一）政治素質(zhì)高，擁護黨的理論和路線方針政策，一般應當是中國共產(chǎn)黨黨員。

（二）法學專家應當具有教授、研究員等高級職稱，在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定的影響和經(jīng)驗；律師應當具有8年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和較強的專業(yè)能力，在本專業(yè)領域具有一定的社會影響。

（三）具有良好職業(yè)道德和社會責任感，未受過刑事處罰和紀律處分；律師還應當未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分。

（四）熟悉省情、市情、社情、民情，有較強的分析和處理實際問題的能力。

（五）熱心社會公共事務，有履行職責的必要時間和相應精力。

第五條  聘請法學專家擔任市政府法律顧問的，由市政府辦公室代表市政府與法學專家個人簽訂聘任合同。

聘請律師擔任市政府法律顧問的，由市政府辦公室代表市政府與受聘律師所在的律師事務所簽訂聘任合同。

聘任合同應當包括工作范圍、工作方式、聘任期限、合同解除、費用支付、權利義務等內(nèi)容。

第六條  外聘法律顧問履行下列職責：

（一）為市政府重大決策、重大行政行為提供法律意見；

（二）參與地方性法規(guī)草案、市政府規(guī)章草案和市政府規(guī)范性文件送審稿的起草、論證；

（三）參與處理市政府行政復議、訴訟、仲裁等法律事務；

（四）為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律意見；

（五）草擬、修改、審核、評估、論證以市政府或者市政府辦公室名義簽署的協(xié)議； 

（六）根據(jù)需要參與市政府對外交往和重大經(jīng)濟項目的洽談；

（七）承辦市政府交辦的其他法律事務。

第七條  外聘法律顧問履行法律顧問職責期間享有下列權利：

（一）依據(jù)事實和法律，提出法律意見；

（二）獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件；

（三）獲得約定的工作報酬和待遇；

（四）依委托向有關單位調(diào)查了解情況、查閱復制文件資料；

（五）應邀參加或者列席與所承擔工作相關的會議，參與市政府組織的重要事項的調(diào)研；

（六）申請?zhí)崆敖獬深檰柶溉侮P系。

第八條  外聘法律顧問應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得泄露黨和國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應公開的信息，不得擅自對外透露所承擔的工作內(nèi)容；

（二）不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件，為本人以及所在單位或者他人牟取利益；

（三）不得以法律顧問的身份從事商業(yè)活動以及與法律顧問職責無關的活動；

（四）不得接受其他當事人委托，辦理與市政府有利益沖突的法律事務；

（五）與所承辦的業(yè)務有利害關系、可能影響公正履行職責的，應當回避；

（六）不得在個人名片和公開出版物上使用“市政府法律顧問”字樣；

（七）不得從事其他有損市政府利益或者形象的活動。

第九條  外聘法律顧問在辦理市政府法律事務的過程中，有權獨立發(fā)表法律意見，任何單位和個人不得干涉。

外聘法律顧問出具的法律意見應當合法、客觀、公正、及時，并由本人署名。

第十條  有關部門或者單位對外聘法律顧問提出的法律意見和建議應當認真研究，及時反饋處理情況。

外聘法律顧問根據(jù)第七條第四項規(guī)定調(diào)查了解情況、查閱復制文件資料的，有關部門或者單位應當給予協(xié)助、配合。

第十一條  市政府辦公室、市司法局負責對外聘法律顧問履職情況、工作業(yè)績等進行監(jiān)督和年度考核，建立履職檔案。考核辦法由市政府辦公室、市司法局另行制定。

外聘法律顧問應當在每年一月份將上年度履職報告以及履職形成的檔案材料送市司法局報備。

第十二條  外聘法律顧問在聘任期內(nèi)有下列情形之一的，經(jīng)市政府同意后予以解聘：

（一）違反第八條規(guī)定，造成不良后果的；

（二）因違反法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)或者職業(yè)道德受到刑事處罰、行政處罰、紀律處分或者行業(yè)處分的；

（三）無正當理由不履行職責，或者履行職責過程中存在重大失誤的；

（四）經(jīng)年度考核不合格的；

（五）其他不適宜繼續(xù)擔任外聘法律顧問的情形。

外聘法律顧問本人提出辭去市政府法律顧問的，比照前款規(guī)定予以解聘。

第十三條  市政府法律顧問工作經(jīng)費，由市政府辦公室、市司法局商市財政局提出預算，列入市司法局部門預算，?？顚Ｓ谩?/font>