關于印發(fā)亳州市建設工程“芍花杯”獎評選辦法的通知

亳建管〔2023〕7號

 

各縣（區(qū)）住建局、水利局、交通運輸局，市高新區(qū)、亳蕪園區(qū)規(guī)劃建設局，各有關單位：

“芍花杯”獎是我市工程質(zhì)量最高獎項，為進一步提高我市工程建造水平，提升建設工程質(zhì)量品質(zhì)，規(guī)范評選工作，現(xiàn)將修訂后的《亳州市建設工程“芍花杯”獎評選辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

亳州市住房和城鄉(xiāng)建設局          亳州市交通運輸局

 

 

 

                                  亳州市水利局

                                     2023年3月9日

 

 

亳州市建設工程“芍花杯”獎評選辦法

 

第一章  總  則

第一條 為進一步提高我市工程建造水平，提升建設工程質(zhì)量品質(zhì)，規(guī)范我市建設工程“芍花杯”獎（以下簡稱“芍花杯”獎）評選活動，依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》《安徽省建設工程“黃山杯”獎評選辦法》(建質(zhì)〔2022〕39號)及相關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 “芍花杯”獎是我市建設工程質(zhì)量的最高榮譽獎。獲獎工程為建設規(guī)范、設計施工先進、質(zhì)量優(yōu)良、運行安全可靠的工程，工程質(zhì)量應達到市內(nèi)領先水平。

第三條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同市人民政府

交通運輸、水利主管部門成立“芍花杯”獎評選工作委員會，負

責組織開展“芍花杯”獎的評選工作。

第四條 “芍花杯”獎評審的質(zhì)量標準執(zhí)行國家建設標準強制性條文和現(xiàn)行規(guī)范、標準及設計要求，并結(jié)合安徽省工程質(zhì)量標準和實際質(zhì)量水平的發(fā)展，體現(xiàn)技術及工藝水平的先進性和可行性。

第五條 “芍花杯”獎每年評選一次，評選工作遵循實事求是、好中選優(yōu)、嚴格標準、科學嚴謹和公開、公平、公正的原則。

第二章  評選范圍

第六條 “芍花杯”獎的評選對象是在我市境內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用的各類新建（改擴建）工程。獲獎單位為工程的建設、施工和監(jiān)理單位，施工單位包括承建單位和主要參建單位。參與評選工程的單位被列入嚴重失信主體名單的，不得參與申報評選。

評選工程分為房屋建筑工程、市政工程、園林工程和交通工程、水利工程。各類建設工程申報規(guī)模標準詳見本辦法附件。

第七條 申報“芍花杯”獎工程的承建單位，是指與申報工程的建設單位簽訂施工總承包合同的獨立法人單位。

（一）房屋建筑工程，承建了地基基礎和主體結(jié)構(gòu)的施工單位；

（二）市政工程、園林工程和交通工程、水利工程，承建了主體工程或主要分部工程的施工單位。

 第八條 申報“芍花杯”獎工程的主要參建單位，是指與該工程的主要承建單位簽訂分包合同的獨立法人單位，其完成建設工作量應占工程總量的10%以上。主要參建單位申報不得超過二家。 

第三章  申報條件

第九條 申報“芍花杯”獎的工程應同時具備以下條件：

（一）符合法定基本建設程序、國家工程建設強制性標準和有關節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定，積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備；

（二）工程在建設過程中認真貫徹執(zhí)行《工程質(zhì)量安全手冊》，落實工程質(zhì)量安全管理標準化要求，過程質(zhì)量控制符合規(guī)范標準要求；

（三）工程的施工資料齊全完整、規(guī)范，質(zhì)量達到合格等級；

（四）申報項目為近三年內(nèi)竣工驗收備案的工程，水利工程應為近三年內(nèi)通過竣工驗收（或完工驗收、投入使用驗收）的工程，經(jīng)過一年以上的使用檢驗未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患，且未擅自改變原設計用途，各項技術指標達到本專業(yè)市內(nèi)先進水平；

（五）住宅小區(qū)或組團還應同時具備以下條件：

1.所有建設項目都按照批準的小區(qū)規(guī)劃、設計要求全部建成，滿足使用要求并取得規(guī)劃、消防等專項驗收合格證明文件；

2.小區(qū)的住宅建筑和公共配套設施的單位工程質(zhì)量必須全部合格。

（六）工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及建設主管部門同意推薦。交通運輸、水利工程應由市交通運輸、水利主管部門同意推薦；

（七）申報工程應獲得市級以上質(zhì)量、安全標準化示范工地獎項。

第十條 下列建設工程不得申報“芍花杯”獎： 

（一）不符合國家行業(yè)政策、技術標準的；

（二）保密工程或竣工后被隱蔽、工程質(zhì)量不能進行復查的；

（三）擅自改變工程使用功能的工程；

（四）已參加過“芍花杯”獎評選的工程；

（五）申報工程雖已通過竣工驗收備案，但單體工程仍有甩項，工程未全部完工的；

（六）申報工程發(fā)生過一般及以上質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的，或在社會上造成惡劣影響的；

（七）申報工程在建設期間承（參）建單位因工程質(zhì)量、安全、揚塵、市場行為等問題被行政主管部門記不良記錄或行政處罰的；

（八）申報工程在建設期間承（參）建單位因拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴重或造成嚴重不良社會影響的；

（九）申報工程由于信訪投訴在社會上造成惡劣影響的。

第四章  申報程序和申報材料

第十一條  “芍花杯”獎由建設單位或者承建單位組織申報。主要參建單位和監(jiān)理單位的申報資料由承建單位（或建設單位）統(tǒng)一匯總申報。對于大型建設工程，可由建設單位組織申報，或者由承建單位聯(lián)合申報。

第十二條 “芍花杯”獎申報程序：

（一）“芍花杯”獎的申報工作按屬地管理原則進行，計劃創(chuàng)建“芍花杯”獎的新開工建設工程，申報單位應制定包括質(zhì)量目標、創(chuàng)優(yōu)措施和創(chuàng)優(yōu)組織管理等內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)計劃，交工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(包括交通、水利)，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對該工程施工的全過程實施重點監(jiān)督；

（二）組織推薦申報。符合申報條件的工程，由申報單位根據(jù)工程類別將申報材料分別向?qū)俚乜h、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利主管部門申報?？h、區(qū)主管部門分別按照“芍花杯”獎申報條件，對申報材料的真實性和完整性進行初審，將符合條件的申報項目按照“好中選優(yōu)”的原則，擇優(yōu)推薦，簽署明確申報意見并加蓋公章后，分別報市人民政府住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利主管部門。

第十三條 “芍花杯”獎的申報材料：

(一)《“芍花杯”獎申報表》一式一份；

(二)有關工程概況和施工質(zhì)量狀況的文字材料；

(三)工程施工許可證復印件、工程竣工驗收報告復印件、工程竣工驗收備案表復印件(交通運輸、水利項目按照其主管部門要求提供相應資料)；

(四)施工承包合同復印件(含參建單位的承包合同)、監(jiān)理合同復印件；

(五)能反映工程概況并附文字說明的工程各部位及主體結(jié)構(gòu)施工過程的彩照10張左右或影像資料，由多個單位工程組成的項目應酌情增加照片數(shù)量(每一單位工程主體結(jié)構(gòu)及竣工后被隱蔽的重要部位的施工過程應能得到反映)；

(六)申報材料誠實信用承諾書；

(七)以上材料應整理成冊(A4規(guī)格軟封面)裝訂整齊，一式一份。

第五章  評審程序

第十四條 “芍花杯”獎評審程序：

（一）資格審查。市人民政府住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利主管部門對按工程類別對工程申報材料進行審查，符合申報條件且申報材料齊全、規(guī)范的，予以通過資格審查。

（二）現(xiàn)場復查。“芍花杯”獎評選工作委員會按工程類別從我市質(zhì)量專家?guī)熘谐槿＜遥M織專家現(xiàn)場復查（交通、水利項目可由市級行政主管部門結(jié)合各自行業(yè)標準組織復查評選）。現(xiàn)場復查專家組通過查看工程現(xiàn)場、觀看工程聲像資料、聽取承（參）建單位匯報、查閱資料、聽取使用單位（住宅工程要聽取住戶或物業(yè)公司）對工程質(zhì)量的意見、集中評議等形式,對照現(xiàn)場復查要點，開展現(xiàn)場復查工作，所有項目復查結(jié)束后形成復查報告或相應的復查記錄表，并按項目綜合評價狀況對復查項目進行推薦排序，提交獲獎建議名單。

（三）綜合評審。“芍花杯”獎評選工作委員會組織召開評審會，對各現(xiàn)場復查專家組提交的獲獎建議名單進行綜合評審，提出“芍花杯”獎項目提名名單。

（四）公示。經(jīng)審議通過的“芍花杯”獎獲獎項目提名名單，在市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門網(wǎng)站上進行公示，公示期限為7個工作日。對公示有異議的建設項目進行復議，必要時組織有關專家重新現(xiàn)場復查。

（五）審定。根據(jù)公示情況，“芍花杯”獎評選工作委員會提請市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門對“芍花杯”獎獲獎項目提名名單進行審定。

（六）發(fā)布。對通過市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門審定的“芍花杯”獎獲獎項目，由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門公布。

第六章    成果應用

第十五條 “芍花杯”獎評選結(jié)果納入市、縣住房城鄉(xiāng)建設市場信用評價和建設工程招投標管理范疇。

第十六條  各地、各部門和企業(yè)可根據(jù)政策規(guī)定或合同約定，對獲獎單位和有關人員給予獎勵。

第十七條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門從“芍花杯”獎獲獎項目中按自愿申報原則，擇優(yōu)推薦符合條件的建設項目參評“黃山杯”獎。

第十八條  申報單位存在弄虛作假，或發(fā)現(xiàn)獲獎工程存在質(zhì)量問題的“芍花杯”獎工程，市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應撤銷該工程“芍花杯”獎稱號，收回證書和獎牌, 并公開通報。

第七章    評選紀律

第十九條 “芍花杯”獎評選工作嚴格執(zhí)行國家有關工程建設質(zhì)量管理法律、法規(guī)和國家、行業(yè)以及地方有關技術標準。參與評選的相關單位和人員應堅持原則、秉公辦事、廉潔自律，嚴格執(zhí)行本辦法和有關紀律規(guī)定。

第二十條  工程現(xiàn)場復查和評審專家實行回避制度?，F(xiàn)場復查專家不得參與復查本單位的申報工程，評審專家不得選自當年有申報工程的企業(yè)。

第二十一條 評選工作接受社會和公眾的監(jiān)督，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)評選過程中存在違規(guī)、違紀、違法問題，可以向市人民政府住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利主管部門或紀檢監(jiān)察機關投訴、舉報。

第二十二條 凡違反本辦法及有關紀律規(guī)定，對申報項目取消參評資格。復查、評審專家違反本辦法及有關紀律規(guī)定的，取消復查、評審資格。相關組織單位和工作人員違反本辦法及有關紀律規(guī)定的，依法依規(guī)進行處理。

第二十三條 “芍花杯”獎評選不向參與申報單位收取任何費用。 

第八章  附  則

第二十四條 實施“業(yè)主開放日”制度的住宅工程和開展“紅色工地”“綠色工地”“智慧工地”“安心工地”建設的工程，同等條件下優(yōu)先推薦申報“芍花杯”獎。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。關于印發(fā)《亳州市建設工程“芍花杯”獎（市優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法（2016年修訂版）》的通知（亳建管〔2016〕83號）同時廢止。

 

 

 

 

 

 

 

附件：

 

亳州市建設工程“芍花杯”獎申報規(guī)模標準

 

一、房屋建筑工程

（一）建筑面積4000平方米以上的單體住宅工程；

（二）建筑面積2萬平方米以上的住宅組團;

（三）5000座以上的體育場；

（四）1500座以上的體育館；

（五）800座以上的游泳館；

（六）800座以上（或多功能）的影劇院；

（七）建筑面積5000平方米以上的辦公樓、綜合樓等單體公共建筑（實行裝配式建筑、總承包方式的工程可調(diào)低到4000平方米以上）；

（八）總建筑面積1.5萬平方米以上的群體公共建筑；

（九）建筑面積1000平方米以上的古建筑重建工程；

（十）建筑面積5000平方米以上或單跨大于24米的工業(yè)建筑工程。

二、市政工程

（一）投資1500萬元以上的城市道路、城市橋梁、公共交通、給排水（含泵站）、防洪工程及其他市政工程；

（二）日供水2萬噸以上的供水廠或日處理1萬噸以上的污水處理廠；

（三）日處理400噸及以上的生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程；

（四）日處理400噸及以上的生活垃圾焚燒處理工程。

三、園林工程

（一）工程面積1000平方米以上的園林古建工程。

（二）面積2萬平方米以上的園林綠化工程。

四、交通工程

（一）單跨60米以上或單座橋長300米以上的橋梁工程；

（二）投資3000萬元以上互通立交（隧道）工程；

（三）10公里以上的高速公路或一級、二級公路新建、改建工程；

（四）農(nóng)村公路5公里以上且投資2000萬元以上的新建、改建工程。

五、水利工程

初步設計批復概算（獨立發(fā)揮功能和獨立施工條件的單項工程概算）不低于1500萬元且主要施工單位合同額不低于1000萬元的工程。

六、其它具有創(chuàng)新示范、社會影響較大的建設工程或達到國家規(guī)定的大中型標準的建設工程。