關(guān)于印發(fā)2022年亳州市住建系統(tǒng)

大氣污染防治工作方案的通知

亳建管〔2022〕18號(hào)

各縣、區(qū)住建局，市高新區(qū)、亳蕪園區(qū)、譙城經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，局屬各單位，機(jī)關(guān)相關(guān)科室：

現(xiàn)將《2022年亳州市住建系統(tǒng)大氣污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

                             2022年3月24日

2022年亳州市住建系統(tǒng)大氣污染

防治工作方案

為轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式，推動(dòng)建筑施工全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)減污降碳增綠協(xié)同增效，促進(jìn)全市空氣環(huán)境質(zhì)量改善，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2022年安徽省住建系統(tǒng)大氣污染防治工作方案的通知》(建質(zhì)函〔2022〕202號(hào))，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

積極引導(dǎo)建筑施工企業(yè)樹(shù)立綠色發(fā)展理念，推進(jìn)建筑施工綠色轉(zhuǎn)型，建造方式向綠色化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)建筑工地節(jié)能、減碳、降廢、降噪、污水零排放。推動(dòng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照不低于基本級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)進(jìn)行建設(shè)。新建建筑中裝配式建筑面積占比達(dá)到25%以上。

二、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化精準(zhǔn)治污。聚焦建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體，突出土方開(kāi)挖、渣土轉(zhuǎn)運(yùn)、綠化施工、房屋拆除等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)縣、區(qū)(工業(yè)園區(qū))薄弱項(xiàng)目的監(jiān)管力度，實(shí)施清單管理，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵“六個(gè)百分百”措施。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大對(duì)老舊小區(qū)改造、市政道路巡查力度。重點(diǎn)檢查群眾關(guān)切以及投訴項(xiàng)目，對(duì)環(huán)保督察的典型問(wèn)題跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵管控工作，采取有效的降塵及防塵措施，降低道路揚(yáng)塵。

（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)治污。落實(shí)“六個(gè)百分百”等揚(yáng)塵防治措施，健全重污染天氣應(yīng)急指揮調(diào)度機(jī)制，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作措施，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警機(jī)制，做好重污染天氣揚(yáng)塵防治差異化管控，嚴(yán)禁“一刀切”。

（三）強(qiáng)化綠色治污。推行綠色施工，開(kāi)展“綠色工地” 試點(diǎn)工作，將揚(yáng)塵污染防治納入試點(diǎn)主要內(nèi)容，實(shí)施建筑施工揚(yáng)塵精細(xì)化管理，嚴(yán)控污水外排，全面落實(shí)工地?fù)P塵防治目標(biāo)。鼓勵(lì)混凝土企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)固廢高品質(zhì)資源化利用技術(shù)，可對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)評(píng)選綠色生產(chǎn)標(biāo)識(shí)建議予以稅收減免或資金支持。持續(xù)開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，大力發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造。

（四）強(qiáng)化智慧治污。以創(chuàng)建“智慧工地”為契機(jī)推動(dòng)揚(yáng)塵防治數(shù)字化管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛進(jìn)出通道口、施工作業(yè)面、基坑等施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位和區(qū)域場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控；依托建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程智慧監(jiān)管與企業(yè)信用管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)采集現(xiàn)場(chǎng)PM2.5、PM10等環(huán)境數(shù)據(jù)，相關(guān)實(shí)時(shí)信息和預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)與智慧工地平臺(tái)互聯(lián)互通，督促現(xiàn)場(chǎng)立即查找原因并采取噴霧、清掃、灑水等降塵、抑塵措施。

（五）強(qiáng)化信用治污。加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)以創(chuàng)建“綠色工地”、“智慧工地”、各類示范工地為抓手，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，差異化監(jiān)管。深入貫徹落實(shí)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)輕微違法行為免予行政處罰清單，推動(dòng)“輕、免”處罰清單規(guī)范實(shí)施。針對(duì)部分創(chuàng)建工地以及信用良好、初次違法且后果輕微的項(xiàng)目，適時(shí)納入免罰清單。通過(guò)責(zé)令改正、批評(píng)教育、告誡約談等措施，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法合規(guī)開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。聯(lián)合各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，不定期、不間斷地采取日常巡查、執(zhí)法檢查等方式，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、揚(yáng)塵防治措施不到位、整改不積極的企業(yè)和項(xiàng)目，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、信用等多種手段，采取誡勉談話、停工整改、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、罰款、不良行為記錄等方式進(jìn)行處理處罰。完善企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體揚(yáng)塵防治落實(shí)情況納入信用評(píng)價(jià)體系。

三、工作要求

（一）制定工作方案。2022年是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)深入實(shí)施關(guān)鍵之年，各縣區(qū)住建領(lǐng)域大氣污染防治主管部門要緊緊圍繞市委市政府大氣污染防治工作部署，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，并及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣區(qū)要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立聯(lián)合督察機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，綜合治理，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境等部門對(duì)建筑工地?fù)P塵治理進(jìn)行專項(xiàng)督查。市局將結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、秋冬季大氣污染防治督查幫扶和明察暗訪，對(duì)各縣區(qū)建筑施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督管理較差、環(huán)境問(wèn)題突出的縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

（三）持續(xù)落實(shí)包保責(zé)任。各縣區(qū)行政主管部門要持續(xù)落實(shí)包保責(zé)任，不斷更新健全包保責(zé)任制臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有工程項(xiàng)目包保全覆蓋，進(jìn)一步壓實(shí)工地?fù)P塵治理包保責(zé)任，細(xì)化任務(wù)到人。

（四）做好信息報(bào)送。各縣區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門要做好信息報(bào)送工作。房建、市政、渣土運(yùn)輸、拆除工程及混凝土攪拌站等各類報(bào)表（詳見(jiàn)附表），于每季度最后一個(gè)月月底前報(bào)送。2023年1月5日前報(bào)送全年工作總結(jié)。信息報(bào)送的及時(shí)性、真實(shí)性將納入市級(jí)督查內(nèi)容。聯(lián)系電話：0558-5122790郵箱：bzsajz@163.com。

附件：1.全市建筑施工揚(yáng)塵防治工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表

2.全市建筑施工揚(yáng)塵防治工作檢查和處罰情況匯總表