| 索引號： | 11341600771122858U/201809-00001 | 信息分類： | 規(guī)范性文件 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 亳州市民政局 | 主題分類： | 民政、扶貧、救災(zāi) / 公民 / 通知 |
| 成文日期： | 2018-09-14 | 發(fā)布日期： | 2018-09-20 17:21 |
| 發(fā)文字號： | 民社救字〔2018〕256號 | 有 效 性： | 有效 |
| 標(biāo) 題： | 【規(guī)范性文件】關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)臨時救助工作的通知 | ||
| 政策咨詢機關(guān)： | 市民政局 | 政策咨詢電話： | 0558—5539092 |
| 索引號： | 11341600771122858U/201809-00001 | ||
| 信息分類： | 規(guī)范性文件 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 亳州市民政局 | ||
| 主題分類： | 民政、扶貧、救災(zāi) / 公民 / 通知 | ||
| 成文日期： | 2018-09-14 | ||
| 發(fā)布日期： | 2018-09-20 | ||
| 發(fā)文字號： | 民社救字〔2018〕256號 | ||
| 有 效 性： | 有效 | ||
| 標(biāo) 題： | 【規(guī)范性文件】關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)臨時救助工作的通知 | ||
| 政策咨詢機關(guān)： | 市民政局 | ||
| 政策咨詢電話： | 0558—5539092 | ||
關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)臨時救助
工作的通知
民社救字〔2018〕256號
各縣區(qū)民政局、財政局：
為進(jìn)一步加強和改進(jìn)我市臨時救助工作，充分發(fā)揮臨時救助制度救急救難功能，切實保障困難群眾基本生活,按照省民政廳、財政廳轉(zhuǎn)發(fā)《民政部 財政部<關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)臨時救助工作的意見>的通知》（皖民社救字[2018]32號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、細(xì)化救助對象認(rèn)定辦法
根據(jù)困難情形，臨時救助對象可分為急難型救助對象和支出型救助對象。
（一）急難型救助對象。1.因遭遇火災(zāi)、交通事故、溺水、觸電等意外事件，在領(lǐng)取各種賠償、保險、救助補助資金后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難，或因遭遇上述等意外事件，由于責(zé)任主體不明確、責(zé)任主體無賠償能力且家庭自身難以承擔(dān)相關(guān)費用，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個人。2.家庭成員突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個人。
（二）支出型救助對象。因自負(fù)醫(yī)療費、教育費等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。原則上其家庭人均可支配收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖搿?/font>
二、優(yōu)化救助審批程序
（一）對于急難型臨時救助，積極開展“先行救助”，簡化審核審批程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級民政部門可根據(jù)救助對象急難情形，簡化申請人家庭經(jīng)濟狀況核對、民主評議和公示等環(huán)節(jié)，直接予以救助，并在急難情況緩解后，登記救助對象、救助事由、救助金額等信息，補齊經(jīng)辦人員簽字、蓋章手續(xù)，進(jìn)一步提高救助時效性。
（二）對于支出型臨時救助，要嚴(yán)格執(zhí)行申請、受理、審核、審批程序，規(guī)范各個環(huán)節(jié)工作要求。對申請對象中的最低生活保障家庭及其成員、特困人員，重點核實其生活必需支出情況。
三、建立臨時備用金制度
落實縣級民政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展臨時救助審批的規(guī)定?？h級民政部門應(yīng)商同級財政部門，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立臨時救助備用金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在緊急情況下，對困難家庭實施救助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施臨時救助，單次救助審批額度一般在城市低保標(biāo)準(zhǔn)4倍以內(nèi)，具體細(xì)則有各縣區(qū)自行制定。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過政府出資、社會捐助等渠道為臨時救助基金籌資。
四、明確臨時救助標(biāo)準(zhǔn)
臨時救助標(biāo)準(zhǔn)與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，根據(jù)救助對象家庭人口、困難類型、困難程度和困難持續(xù)時間等要素合理確定。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和就高不就低原則，以城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為計算依據(jù)。
（一）對遭遇火災(zāi)、交通事故、溺水、觸電等意外事件的急難型救助對象，視困難程度，給予城市低保標(biāo)準(zhǔn)的3-6倍救助。
（二）對家庭成員突發(fā)重大疾病導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個人，以及因自負(fù)醫(yī)療支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，可按照個人自負(fù)費用分段分檔進(jìn)行救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在城市低保標(biāo)準(zhǔn)的2-10倍。
（三）對因教育費等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，可視教育負(fù)擔(dān)情況，給予城市低保標(biāo)準(zhǔn)的2-6倍救助。
五、拓展完善救助方式
對符合條件的救助對象，可采取以下救助方式：
（一）發(fā)放臨時救助金。全面推行臨時救助金社會化發(fā)放，按照財政國庫管理制度將臨時救助金直接支付到救助對象個人賬戶，確保救助金足額、及時發(fā)放到位。必要時，可直接發(fā)放現(xiàn)金，但應(yīng)完善資金發(fā)放手續(xù)和建立臺賬,并向社會公示發(fā)放情況。
（二）發(fā)放實物。根據(jù)臨時救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所等方式予以救助。對于采取實物發(fā)放形式的，除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在發(fā)放過程中，應(yīng)嚴(yán)格發(fā)放程序、建立臺賬，并向社會公示發(fā)放情況。
（三）提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對給予臨時救助金、實物救助后，仍不能解決臨時救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的，要幫助其申請；對需要公益慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)等通過慈善項目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，要及時轉(zhuǎn)介。
亳州市財政局 亳州市民政局
2018年9月14日
（此件公開發(fā)布）
皖公網(wǎng)安備 34160202000001號
