關(guān)于印發(fā)《亳州市汽車排放檢驗與維護（I/M）制度

實施方案》的通知

亳環(huán)〔2021〕56號

各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、公安局（分局）：

為貫徹生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知》（環(huán)大氣〔2020〕31號）和《安徽省汽車排放檢驗與維護（I/M）制度實施方案》（皖環(huán)〔2021〕56號）等有關(guān)要求，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局和市公安局制定《亳州市汽車排放檢驗與維護（I/M）制度實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

亳州市生態(tài)環(huán)境局            亳州市交通運輸局

亳州市市場監(jiān)督管理局            亳州市公安局

                            2021年8月7日

（此件公開發(fā)布）

亳州市汽車排放檢驗與

維護（I/M）制度實施方案

第二次污染源普查數(shù)據(jù)表明，汽車排放的氮氧化物已占全社會氮氧化物排放38.1%，成為大氣環(huán)境污染的重要來源之一。但根據(jù)我市機動車尾氣遙感監(jiān)測和車載終端OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，我市汽車超標(biāo)排放現(xiàn)象沒有得到遏制，汽車排污監(jiān)管尚未形成閉環(huán)?！洞蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》 《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》明確要求全面建立實施汽車排放檢驗與維護制度。為貫徹落實《關(guān)于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知》(環(huán)大氣〔2020〕31號)，和《安徽省汽車排放檢驗與維護（I/M）制度實施方案》（皖環(huán)〔2021〕56號），推進(jìn)我市汽車排放檢驗與維護制度(以下簡稱“I/M制度”)有效實施，強化在用車污染治理，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、工作要求

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)，穩(wěn)步實施。結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案，突出重點工作，實現(xiàn)汽車排放檢驗機構(gòu)和汽車維修企業(yè)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，統(tǒng)籌推進(jìn)汽車排放檢驗和維護制度落地，自2021 年9月1日在全市實施I/M制度，全面實現(xiàn)“檢驗一維修一復(fù)檢”閉環(huán)管理。即，汽車經(jīng)排放檢驗機構(gòu)（以下簡稱“I 站”）檢測、生態(tài)環(huán)境部門遙感監(jiān)測（含黑煙抓拍）、路檢路查、入戶抽測及車載終端OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控等發(fā)現(xiàn)排放不合格的，或行駛中排放黑煙被公眾舉報的，機動車所有人或使用人應(yīng)按照本通告的要求，及時到維修單位（以下簡稱“M站”）進(jìn)行維修治理。

（二）閉環(huán)管理，加強協(xié)作。加強部門之間溝通協(xié)調(diào)，堅持部門聯(lián)動、共同推進(jìn)，形成工作合力。生態(tài)環(huán)境部門、市場監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)汽車排放檢驗機構(gòu)落實主體責(zé)任，依法依規(guī)加強對汽車排放檢驗過程、原始記錄等方面的日常監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門要加強對檢測數(shù)據(jù)弄虛作假和聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管；交通運輸部門要督促指導(dǎo)汽車排放性能維護(維修)站落實主體責(zé)任，依法依規(guī)加強對汽車維修(維護)人員配置、維修記錄、規(guī)范維修、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等方面的日常監(jiān)管。

（三）依法監(jiān)管，注重實效。堅持運用法治思維和法治方式履行行業(yè)監(jiān)管。依托生態(tài)環(huán)境部門建立的機動車排氣污染監(jiān)控系統(tǒng)和交通運輸部門建立的汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)，強化事中事后監(jiān)管。

二、工作任務(wù)

（一）I/M站確定

I站：市生態(tài)環(huán)境局與市市場監(jiān)管局建立汽車排放檢驗機構(gòu)（以下簡稱“機構(gòu)”）信息互通機制，每季度在官網(wǎng)、微信和微博平臺更新全市取得資質(zhì)認(rèn)定證書的機構(gòu)名單；2021年7月底前，市生態(tài)環(huán)境部門將通過資質(zhì)認(rèn)定且與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的機構(gòu)，作為汽車排放檢驗機構(gòu)（I站），并通過官網(wǎng)、微信和微博平臺等便于公眾獲取的方式首次公布本行政區(qū)域I站名錄和聯(lián)系方式，隨后每季度更新。

M站：市交通運輸局在已進(jìn)行汽車維修經(jīng)營備案的且與交通運輸部門聯(lián)網(wǎng)的，具備汽車排放污染維修相關(guān)設(shè)施及從業(yè)人員的一、二類汽車維修企業(yè)和從事發(fā)動機維修的三類汽車維修企業(yè)中擇優(yōu)選取，作為汽車排放性能維護（維修）站（M站），2021年7月底前，通過官網(wǎng)、微信和微博平臺等便于公眾獲取的方式公布本行政區(qū)域M站名錄和聯(lián)系方式，隨后每季度更新。

（二）建立檢驗維修信息共享機制

信息共享是實施I/M制度的關(guān)鍵。I站信息數(shù)據(jù)與M站信息數(shù)據(jù)要依據(jù)交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《汽車排放檢驗機構(gòu)和汽車排放性能維護（維修）站數(shù)據(jù)交換規(guī)范》實現(xiàn)閉環(huán)管理，并將數(shù)據(jù)分別上傳至省級系統(tǒng)。

（三）規(guī)范業(yè)務(wù)流程

I站在檢測發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放汽車后，應(yīng)通過書面告知(告知書式樣見附件)、手機短信、微信小程序、手機APP等方式通知汽車所有者、使用者或送修人到M站維護修理；同時出具檢測不合格通知單，并及時將檢測數(shù)據(jù)上傳至機動車排氣污染監(jiān)控系統(tǒng)。I站在對已修理合格車輛復(fù)檢時應(yīng)重新進(jìn)行外檢，查看是否臨時更換污染控制裝置、是否破壞車載排放診斷系統(tǒng)等，如查實上述情形，應(yīng)不予檢驗。

M站維修汽車前，通過I/M綜合監(jiān)管平臺或汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)查閱托修汽車的檢測數(shù)據(jù)。如發(fā)現(xiàn)托修汽車為超標(biāo)排放汽車，應(yīng)在完成排放超標(biāo)維護修理后，向托修方交付維修結(jié)算清單，并及時將維護基礎(chǔ)信息、維修項目信息、維修配件信息等上傳至I/M綜合監(jiān)管平臺或汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)，注明是超標(biāo)排放維護車輛。對于屬于二級維護、總成修理、整車修理作業(yè)的車輛，維護修理完成并維修竣工質(zhì)量檢驗合格的，應(yīng)簽發(fā)《汽車維修竣工出廠合格證》。超標(biāo)排放汽車經(jīng)診斷后確實無法修理的或維護修理后仍然無法達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)如實告知托修方，由托修方?jīng)Q定是否繼續(xù)維護修理。M站不得通過臨時更換汽車污染控制裝置、破壞汽車車載排放診斷系統(tǒng)等維修作業(yè)，使汽車通過排放檢驗。

超標(biāo)排放汽車經(jīng)M站維修治理合格并上傳信息后，再次到最近一次檢驗的同一家 I 站予以復(fù)檢，經(jīng)檢驗合格的，I站方可出具排放檢驗合格報告；不合格的，再次進(jìn)入“檢驗一維修一復(fù)檢”閉環(huán)管理，直至合格或淘汰。汽車未經(jīng)檢驗合格或未取得檢驗合格標(biāo)志上路行駛的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。

（四）優(yōu)化服務(wù)方便車主

I站和M站應(yīng)積極為檢測和維修車輛提供預(yù)約服務(wù)、開辟綠色通道等便利措施，提升信息化便民措施，通過微信小程序、手機APP等方式，實現(xiàn)I站、M站、車主相關(guān)信息的實時查詢功能，方便車主獲取信息，保障消費者合法權(quán)益。同時，各I站在辦事大廳、休息區(qū)醒目位置張貼本地區(qū)M站的名稱、地址或查詢網(wǎng)址、咨詢電話等信息，便于車主聯(lián)系和送修。I站可對復(fù)檢的車輛實行檢測費優(yōu)惠，通過系統(tǒng)查詢其維修記錄作為復(fù)檢優(yōu)惠憑證。

市、各縣的12345熱線、12369 環(huán)保投訴熱線、12315市場監(jiān)管局投訴電話和12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話要受理相應(yīng)的投訴事項，并轉(zhuǎn)交對口部門辦理。

交通運輸部門按照公開公平公正的原則，遴選一定比例制度完善、技術(shù)公認(rèn)、維修質(zhì)量信譽考核等級在AA及以上、群眾滿意度高的M站作為技術(shù)示范站。技術(shù)示范站應(yīng)掛牌運營，發(fā)揮汽車排放污染維護修理技術(shù)示范作用，并主動接受社會監(jiān)督。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

實現(xiàn)I/M制度是加強汽車超標(biāo)排放治理的重要舉措，生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管、公安部門要加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全定期會商、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法等聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加大資金投入和人員保障。結(jié)合實際，制定具體的工作落實措施，明確時間進(jìn)度和工作目標(biāo)，落實責(zé)任分工，確保I/M制度按期實施。如遇重要情況請及時報告上一級主管部門， 并抄送同級其他部門。

（二）開展宣貫培訓(xùn)。

各部門要充分利用報刊、電視、網(wǎng)站、微信、公眾號等媒體廣泛開展I/M制度重要性、超標(biāo)排放汽車所有人應(yīng)履行汽車維修的法律責(zé)任義務(wù)、超標(biāo)汽車違法上路應(yīng)受處罰等內(nèi)容宣傳解讀，取得車主、公眾、媒體的理解和支持。市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局應(yīng)按時公開更新I站和M站信息，方便群眾查詢和監(jiān)督。各管理部門要指導(dǎo)檢驗機構(gòu)、維修企業(yè)開展針對性的專項培訓(xùn)，確保I/M制度落地。

（三）強化事中事后監(jiān)管。

繼續(xù)強化在用車超標(biāo)排放監(jiān)管，加大生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修、市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢測能力的聯(lián)合執(zhí)法力度。

生態(tài)環(huán)境部門和市場監(jiān)管部門要加強I站的監(jiān)督檢查，采取現(xiàn)場隨機抽檢、排放檢測比對、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式，依法聯(lián)合開展對I站檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊偽造檢驗結(jié)果，出具虛假報告，屏蔽或修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為，對存在此類違法行為的檢驗機構(gòu)，一經(jīng)查實，生態(tài)環(huán)境部門暫停網(wǎng)絡(luò)連接和檢驗報告打印功能，依法予以處罰并公開曝光。注重發(fā)揮機動車遙感監(jiān)測(黑煙抓拍)系統(tǒng)、路檢路查、入戶抽測及車載終端OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)作用，作為I/M制度閉環(huán)監(jiān)管的重要一環(huán)，篩查超標(biāo)車輛，倒查汽車檢驗機構(gòu)弄虛作假行為。

交通運輸部門和生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強汽車排放性能維護(維修)站的監(jiān)督檢查。交通運輸部門要發(fā)揮汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)作用，規(guī)范汽車排放性能維修經(jīng)營行為。交通運輸部門、生態(tài)環(huán)境部門和市場監(jiān)管部門要結(jié)合工作實際，逐步建立M站的考核退出機制，實現(xiàn)對M站經(jīng)營行為、維修質(zhì)量、社會評價等的常態(tài)化管理。對于不具備維護修理能力、用強制或者虛假信息誘導(dǎo)欺騙的方式向托修方違規(guī)搭售排放維護修理項目或配件裝置、有意夸大配件裝置性能或維修效果、群眾舉報投訴多的汽車排放性能維護(維修)站，要依法依規(guī)加強監(jiān)管和處罰，規(guī)范凈化汽車排放超標(biāo)維護修理的市場秩序。對使用假冒偽劣配件維護修理、破壞汽車車載排放診斷系統(tǒng)、采用臨時更換汽車污染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗等行為的M站，首次發(fā)現(xiàn)的依法移交相關(guān)部門予以處罰；再次發(fā)生的，撤銷其M站資質(zhì)，并予以公示，三年內(nèi)不再受理該企業(yè)M站申請，確保汽車尾氣排氣超標(biāo)治理取得實實在在的效果。

公安部門應(yīng)協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門做好機動車聯(lián)合路檢路查、入戶抽測工作，依法查處超標(biāo)排放、冒黑煙等上路行駛違法違規(guī)行為。依法對生態(tài)環(huán)境部門在日常監(jiān)督抽測(路檢路查、遙感監(jiān)測、黑煙抓拍、入戶抽測)中發(fā)現(xiàn)的逾期未通過復(fù)檢上路行駛的排放超標(biāo)車輛予以處罰。

附件:超標(biāo)排放汽車維修告知書(式樣)

超標(biāo)排放汽車維修告知書（式樣）

本汽車排放檢驗機構(gòu)于 年 月 日按照規(guī)定程序和要求對送檢車輛（車牌號牌號碼： /車輛識別代碼〔VIN碼〕： ）進(jìn)行了污染物排放檢驗。經(jīng)檢驗，該送檢車輛的污染物排放超過了強制性國家標(biāo)準(zhǔn)□《汽油車污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》（GB18285-2018）/□《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）規(guī)定的在用□汽油車□柴油車污染物排放限值要求?，F(xiàn)向您進(jìn)行告知，請盡快到任意 一家汽車排放性能維護（維修）站（M站）對該車輛進(jìn)行維護修理。維護修理完成后，應(yīng)持有效維護修理憑證進(jìn)行復(fù)檢。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十條規(guī)定，在用汽車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍然不符合國家在用汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強制報廢。

汽車所有人/送檢人            汽車排放檢驗機構(gòu)

簽字：                          （蓋章）

年   月    日                   年    月    日

附注：本《告知書》一式兩份，由汽車所有人和排放檢驗機構(gòu)各執(zhí)（存）一份。