亳州市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)亳州市組織接待游客來(lái)亳旅游企業(yè)

獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知

亳政辦秘〔2021〕12號(hào)

 

各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《亳州市組織接待游客來(lái)亳旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

亳州市人民政府辦公室

2021年3月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

亳州市組織接待游客來(lái)亳旅游企業(yè)

獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

 

為深入推進(jìn)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)的積極性，拓展旅游客源市場(chǎng)，擴(kuò)大亳州旅游品牌知名度和對(duì)游客吸引力，推動(dòng)我市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快世界中醫(yī)藥之都建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展加快旅游強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2019〕41號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是注冊(cè)地在我市以外具備旅游組團(tuán)資質(zhì)的外地旅游企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱組團(tuán)旅游企業(yè)）。地接獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是注冊(cè)地在我市轄區(qū)內(nèi)具備旅游經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的市內(nèi)旅游企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱地接旅游企業(yè)）。研學(xué)游獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是旅游企業(yè)和研學(xué)旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)。

1.高鐵旅游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。組團(tuán)旅游企業(yè)組織距離我市200公里以上車(chē)程的高鐵旅游團(tuán)隊(duì)一次人數(shù)達(dá)到100人以上、游覽我市4個(gè)以上收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)，并在亳住宿1晚，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元/人。組織距離我市200公里以上車(chē)程的高鐵旅游團(tuán)隊(duì)一次人數(shù)達(dá)到100人以上、游覽我市5個(gè)以上收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)，并在亳住宿2晚，一次性獎(jiǎng)勵(lì)150元/人。

2.普通專列旅游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。組團(tuán)旅游企業(yè)組織普通專列旅游團(tuán)隊(duì)一次人數(shù)達(dá)到300人以上、游覽我市4個(gè)以上收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)，并在亳住宿1晚，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元/人。組織普通專列旅游團(tuán)隊(duì)一次人數(shù)達(dá)到300人以上、游覽我市5個(gè)以上收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)，并在亳住宿2晚，一次性獎(jiǎng)勵(lì)150元/人。

3.汽車(chē)旅游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。組團(tuán)旅游企業(yè)組織汽車(chē)旅游團(tuán)隊(duì)游覽我市4個(gè)以上收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)，并在亳住宿1晚，月度累計(jì)人數(shù)達(dá)到500人以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元/人。組織汽車(chē)旅游團(tuán)隊(duì)游覽我市5個(gè)以上收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)，并在亳住宿2晚，月度累計(jì)人數(shù)達(dá)到300人以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)80元/人。

以上團(tuán)隊(duì)還必須游覽北關(guān)歷史街區(qū)、康美（亳州）華佗國(guó)際中藥城、神農(nóng)谷智慧藥市、林擁城、亳藥花海休閑觀光大世界、藥王村田園綜合體等其中2個(gè)以上不收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)。入住酒店（賓館、旅游民宿）須依法成立、守法經(jīng)營(yíng)并接入公安入住人員信息系統(tǒng)，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。入住酒店（賓館、旅游民宿）是國(guó)家、省、市旅游飯店星評(píng)委評(píng)定的三星級(jí)以上酒店（賓館、旅游民宿）的，在上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再增加3元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）地接獎(jiǎng)勵(lì)。

累計(jì)年接待市外游客5000—10000人來(lái)亳游覽4個(gè)以上收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)并在亳住宿1晚的地接旅游企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)6元/人；累計(jì)年接待市外游客10000人以上來(lái)亳游覽4個(gè)以上收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)并在亳住宿1晚的地接旅游企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)8元/人。累計(jì)年接待市外游客5000—10000人來(lái)亳游覽5個(gè)以上收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)并在亳住宿2晚的地接旅游企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)8元/人；累計(jì)年接待市外游客10000人以上來(lái)亳游覽5個(gè)以上收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)并在亳住宿2晚的地接旅游企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)12元/人。

（三）研學(xué)游獎(jiǎng)勵(lì)。

旅游企業(yè)組織市外研學(xué)旅游團(tuán)隊(duì)來(lái)亳旅游，可免費(fèi)游覽4個(gè)收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)或國(guó)家、省、市研學(xué)旅行基地，在研學(xué)旅行培訓(xùn)基地參加研學(xué)旅游課程并在亳住宿1晚，月度累計(jì)人數(shù)達(dá)到2000人以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15元/人，同時(shí)給予研學(xué)旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研學(xué)旅游課程補(bǔ)貼5元/人。旅游企業(yè)組織本市研學(xué)旅游團(tuán)隊(duì)開(kāi)展研學(xué)旅游，月度累計(jì)人數(shù)達(dá)到2000人以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2元/人。研學(xué)游獎(jiǎng)勵(lì)程序和具體實(shí)施辦法由市文化旅游體育局會(huì)同市教育局、市財(cái)政局等單位另行制定。

三、獎(jiǎng)勵(lì)程序

組團(tuán)旅游企業(yè)和地接旅游企業(yè)均可作為申報(bào)主體申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，組團(tuán)旅游企業(yè)也可以委托地接旅游企業(yè)代為申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（須提供書(shū)面委托證明）。

（一）報(bào)備。

申報(bào)旅游企業(yè)需提前1日將旅游車(chē)輛號(hào)牌信息、導(dǎo)游信息、團(tuán)隊(duì)計(jì)劃人數(shù)及游客身份信息（姓名、性別、身份證號(hào)碼）、旅游行程安排分別報(bào)送市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)和文旅集團(tuán)備案。游客成行時(shí)與報(bào)備身份信息及人數(shù)不一致的，以實(shí)際成行情況為準(zhǔn)并及時(shí)重新報(bào)備。

（二）審核。

1.旅游景區(qū)人數(shù)審核。旅游景區(qū)景點(diǎn)通過(guò)人臉識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)游客身份信息等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，與旅游企業(yè)共同確認(rèn)旅游團(tuán)隊(duì)人數(shù)，由景區(qū)景點(diǎn)出具實(shí)際入園人數(shù)確認(rèn)單并經(jīng)主管部門(mén)審核簽字蓋章后提交給市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)。市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合文旅集團(tuán)對(duì)實(shí)際入園旅游團(tuán)隊(duì)人數(shù)及游客身份信息進(jìn)行分類審查。

2.住宿游客人數(shù)審核。申報(bào)旅游企業(yè)要將入住和離店日期備注清晰，離店次日內(nèi)要將住宿游客身份信息及人數(shù)報(bào)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)匯總，紙質(zhì)版隨后報(bào)送。市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)會(huì)同公安部門(mén)對(duì)入住酒店（賓館、旅游民宿）的旅游團(tuán)隊(duì)游客身份信息及人數(shù)進(jìn)行審核，每月5日前出具實(shí)際住宿人數(shù)確認(rèn)單。

3.旅游車(chē)輛審核。旅游企業(yè)購(gòu)買(mǎi)團(tuán)隊(duì)票時(shí)，須出示并報(bào)備旅游車(chē)輛行駛證，由各景區(qū)景點(diǎn)匯總車(chē)輛信息報(bào)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)；市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)會(huì)同市車(chē)輛管理所審核確認(rèn)并于每月5日前出具車(chē)輛信息確認(rèn)單。

4.隨機(jī)抽查審核。市文化旅游體育局和市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)要切實(shí)履行主體責(zé)任，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用，加強(qiáng)對(duì)組團(tuán)旅游企業(yè)在亳旅游全過(guò)程全流程日常監(jiān)督管理服務(wù)，對(duì)申報(bào)旅游企業(yè)進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)團(tuán)隊(duì)游客人數(shù)、住宿游客人數(shù)、旅游大巴車(chē)輛信息進(jìn)行隨機(jī)抽查審核。

5.綜合匯總審核。

（1）初審。

每月10日前，申報(bào)旅游企業(yè)將獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表、景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票發(fā)票復(fù)印件、住宿發(fā)票復(fù)印件報(bào)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。由市文化旅游體育局招標(biāo)確定第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)旅游企業(yè)申報(bào)的團(tuán)隊(duì)類別進(jìn)行審核，確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)景區(qū)景點(diǎn)出具的實(shí)際入園人數(shù)確認(rèn)單、公安部門(mén)出具的實(shí)際住宿人數(shù)確認(rèn)單、市車(chē)輛管理所出具的車(chē)輛信息確認(rèn)單，結(jié)合市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)日常監(jiān)管及隨機(jī)抽查情況進(jìn)行初審，以游客入園人數(shù)和酒店（賓館、旅游民宿）入住人數(shù)的最小值作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)，計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

（2）復(fù)審。

市文化旅游體育局會(huì)同文旅集團(tuán)等單位組織人員，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果進(jìn)行全面復(fù)審。

（三）公示。

市文化旅游體育局每月月底前將復(fù)審結(jié)果在市文化旅游體育局官方網(wǎng)站（http://wlt.bozhou.gov.cn/）進(jìn)行公示，公示期7天。

（四）兌現(xiàn)。

公示無(wú)異議后，除不可抗拒因素外，市文化旅游體育局1個(gè)月內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至旅游企業(yè)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從市文化旅游體育發(fā)展資金中列支。

四、不予獎(jiǎng)勵(lì)情形

（一）違反《旅游法》《旅行社條例》《安徽旅游條例》等法律法規(guī)，擾亂旅游市場(chǎng)秩序的。

（二）出現(xiàn)一人以上重傷或亡人安全責(zé)任事故的。

（三）申報(bào)材料和數(shù)據(jù)弄虛作假的。

（四）發(fā)生重大旅游投訴案件、重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、社會(huì)影響惡劣事件或有其他違法違規(guī)行為的。

五、處罰措施

旅游企業(yè)要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理規(guī)定，不得弄虛作假，不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金。如有違反，由市文化旅游體育局負(fù)責(zé)追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，一年內(nèi)禁止申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并向公安、財(cái)政等部門(mén)通報(bào)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

（一）收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)是指全市范圍內(nèi)符合條件的3A級(jí)以上收取門(mén)票費(fèi)用的旅游景區(qū)景點(diǎn)。

（二）本辦法所稱“以上”包含本數(shù)。

（三）旅游企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，確保來(lái)亳游客符合疫情防控出行規(guī)定。

（四）本辦法由市文化旅游體育局負(fù)責(zé)解釋，自2021年4月1日起施行，有效期至2021年12月31日。《亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市對(duì)組織、接待游客來(lái)亳旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》（亳政辦秘〔2019〕15號(hào)）予以廢止。

 

附件：1.2021年旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表

2.申報(bào)旅游企業(yè)參觀景點(diǎn)景區(qū)人數(shù)信息確認(rèn)單

3.申報(bào)旅游企業(yè)住宿信息確認(rèn)單

4.申報(bào)旅游企業(yè)車(chē)輛信息確認(rèn)單

附件1

 

2021年旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表

 

附件2

 

申報(bào)旅游企業(yè)參觀景區(qū)人數(shù)確認(rèn)單

 

NO：0000XX

1.各旅游景區(qū)（點(diǎn)）根據(jù)購(gòu)票、驗(yàn)票等對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)人數(shù)據(jù)實(shí)審核確認(rèn)，負(fù)責(zé)人要在此表上簽字蓋章，并出具旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)買(mǎi)門(mén)票的發(fā)票。

2.本表一式三聯(lián)，第一聯(lián)上報(bào)市文化旅游體育局，旅游企業(yè)、景區(qū)（點(diǎn)）各留存一聯(lián)。

附件3

申報(bào)旅游企業(yè)住宿信息確認(rèn)單

 

NO：0000XX

備注：1.各住宿單位根據(jù)旅游團(tuán)隊(duì)住宿人數(shù)進(jìn)行審核確認(rèn)，負(fù)責(zé)人要在此表上簽字蓋章，并出具旅游團(tuán)隊(duì)住宿發(fā)票；2.旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)票住宿人數(shù)不包括全陪和司乘人員；3.本表一式三聯(lián)，第一聯(lián)上報(bào)市文化旅游體育局，旅游企業(yè)、住宿酒店（賓館、旅游民宿）各留存一聯(lián)。

附件4

申報(bào)旅游企業(yè)車(chē)輛信息確認(rèn)單

 

NO：0000XX