一、制定背景及依據(jù)

隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，中高層住宅急劇增多，市政公共供水管網(wǎng)的供水壓力已不能滿足居民正常用水需求，需加裝二次供水設(shè)施進行二次供水。但二次供水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量參差不齊、管理維護不到位，導(dǎo)致供水水壓不足、漏水、爆管、水質(zhì)渾濁等問題頻發(fā)。為規(guī)范二次供水管理，讓市民喝上“放心水”，依據(jù)《城市供水條例》《安徽省城鎮(zhèn)供水條例》等法律法規(guī)和《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ140-2010）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照市政府2022年政府規(guī)章制定計劃，制定了《亳州市二次供水管理辦法》。

二、制定意義和總體考慮

針對我市二次供水現(xiàn)狀，《亳州市二次供水管理辦法》的制定，為規(guī)范二次供水管理，推進二次供水設(shè)施移交供水單位統(tǒng)管，保障居民生活用水的水質(zhì)和水壓等方面提供了法治保障。

三、研判和起草過程

按照《規(guī)章制定程序條例》，市城市管理局牽頭起草了《亳州市二次供水管理辦法》。2022年7月20日，市司法局組織相關(guān)部門召開《亳州市二次供水管理辦法》立法論證會。2022年8月26日，市城市管理局通過門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見。2022年9月27日，市城市管理局書面征求政府部門意見。2022年10月19日，市城市管理局組織市司法局、市市場監(jiān)管局等市直部門和譙城區(qū)政府、亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會以及市人大代表、市政協(xié)委員、行業(yè)專家、社區(qū)代表、物業(yè)公司代表等召開座談會。在廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織和群眾意見的基礎(chǔ)上，對《亳州市二次供水管理辦法》進行修改完善，提交市司法局、市市場監(jiān)督管理局、市委宣傳部等部門進行合法性審查、公平競爭性審查、社會主義核心價值觀入法入規(guī)審查，根據(jù)審查意見修改后提交市政府常務(wù)會議審議。2023年1月9日，市人民政府第35次常務(wù)會議通過《亳州市二次供水管理辦法》，于2023年2月16日亳州市人民政府令第5號公布，自2023年5月1日起正式施行。

四、工作目標(biāo)

規(guī)范二次供水設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、管理和維護，明確二次供水設(shè)施的清洗消毒和水質(zhì)檢測頻次，保障居民用水安全。

五、主要任務(wù)

（一）推進二次供水設(shè)施移交改造。新建居民住宅的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交供水單位管理和維護。已建居民住宅的二次供水設(shè)施，按照市、縣（區(qū)）人民政府計劃，符合移交的條件，移交供水單位管理和維護；不符合移交條件的，應(yīng)當(dāng)進行改造，整改合格后移交供水單位管理和維護。

（二）供水單位參與技術(shù)審查和驗收。供水單位參與二次供水設(shè)施設(shè)計方案的技術(shù)審查，能夠在結(jié)合城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)整體情況的基礎(chǔ)上，對二次供水設(shè)施的系統(tǒng)選擇、流量壓力等方面提出修改意見，使設(shè)計方案與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的供水能力和用戶的用水需求相匹配。供水單位參與驗收，是對工程質(zhì)量、設(shè)備安裝、電氣工程安裝、文件資料等方面的一次全面檢查，對后期設(shè)備運行、維護至關(guān)重要。

（三）規(guī)范二次供水管理。對管理維護單位的要求主要集中在水質(zhì)、水壓方面，表現(xiàn)為：一是要求管理維護單位要確保二次供水設(shè)施完好，保證供水水質(zhì)、水壓合格并保持不間斷供水，滿足群眾的用水需求；二是要求從事供、管水的工作人員必須經(jīng)健康體檢和專業(yè)培訓(xùn)合格，防止操作不當(dāng)對水質(zhì)造成二次污染；三是二次供水水池（箱）內(nèi)壁易產(chǎn)生細菌或致病性微生物，對水質(zhì)造成二次污染，需要根據(jù)季節(jié)變化進行水質(zhì)檢測，每季度對二次供水設(shè)施至少進行清洗消毒一次，檢測結(jié)果應(yīng)向社會公布，并與清洗消毒記錄一并存檔。

六、創(chuàng)新舉措

明確市、縣（區(qū)）人民政府為二次供水設(shè)施改造的責(zé)任主體。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)二次供水設(shè)施現(xiàn)狀，統(tǒng)籌資金，逐步推進二次供水設(shè)施改造，并移交供水單位統(tǒng)管。

七、保障措施

明確各部門職責(zé)分工，協(xié)同做好二次供水管理工作；明確市、縣（區(qū)）人民政府為二次供水設(shè)施的改造主體，統(tǒng)籌推進二次供水設(shè)施改造移交；明確管理維護單位義務(wù)，保障居民用水安全。

八、下一步工作計劃

下一步，我市將貫徹落實《亳州市二次供水管理辦法》，規(guī)范二次供水管理，分批開展二次供水設(shè)施改造，推進二次供水設(shè)施移交供水單位統(tǒng)管，保證水壓穩(wěn)定、水質(zhì)合格。

九、政策咨詢

解讀機關(guān)：亳州市城市管理局

解讀科室：市公用事業(yè)管理服務(wù)中心綜合科

解讀人：秦雪山

聯(lián)系方式：0558-5580076