在五大發(fā)展理念中,共享是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
　　《亳州市五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》指出，要堅(jiān)持?；?、全覆蓋、促公平，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)加大社會(huì)事業(yè)和民生投入，讓全市人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。
　　共享發(fā)展，一個(gè)都不能少
　　脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程，沒(méi)有脫貧攻堅(jiān)就沒(méi)有同步全面小康。在共享發(fā)展的小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)！
　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“六看六確保”“四個(gè)全覆蓋”工作要求，以“兩不愁、三保障”為基本目標(biāo)，堅(jiān)持滿(mǎn)足扶貧工作一切需要，火力全開(kāi)，適當(dāng)寬裕，分級(jí)負(fù)責(zé)，各方協(xié)同，工作到戶(hù)，責(zé)任到人，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。堅(jiān)持因地制宜、因戶(hù)施策，為貧困村和貧困戶(hù)量身定制扶貧措施，真正做到一村一策、一戶(hù)一計(jì)，大力實(shí)施“八大工程”，切實(shí)提高扶貧脫貧工作針對(duì)性、實(shí)效性?？茖W(xué)劃分“四個(gè)清單”，加強(qiáng)分類(lèi)動(dòng)態(tài)化管理，建立返貧預(yù)警機(jī)制，完善鞏固脫貧的后續(xù)計(jì)劃和保障措施。
　　完善脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，制定市縣鄉(xiāng)村四級(jí)責(zé)任清單，實(shí)行嚴(yán)格的考核制度，壓實(shí)各級(jí)黨委政府責(zé)任。完善“單位包村、干部包戶(hù)”制度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量幫扶，確保每個(gè)貧困村和扶貧任務(wù)較重的非貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶聯(lián)系人。
　　認(rèn)真落實(shí)貧困縣考核、約束、退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧對(duì)象退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信、脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。建立建檔立卡貧困人口大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與公安、民政、人社等部門(mén)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享共用，以建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)信息為統(tǒng)一口徑，打造貧困戶(hù)享受各項(xiàng)政策紅利的“綠色通道”。
　　腰包鼓了，幸福更有質(zhì)感
　　讓幸福更有質(zhì)感，不僅體現(xiàn)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)的火熱上，還體現(xiàn)在居民收入的持續(xù)增加上。
　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善更加積極的就業(yè)政策和公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)更加充分，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，整合全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，突出抓好農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工落戶(hù)。開(kāi)展就業(yè)扶持計(jì)劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性。完善困難群體就業(yè)援助制度，持續(xù)抓好零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。
　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，加快落實(shí)激發(fā)重點(diǎn)群體活力、帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的政策措施，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入?！笆濉睍r(shí)期，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)14萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力35萬(wàn)人以上。到2020年，常住居民人均可支配收入達(dá)到22000元，年均增長(zhǎng)9%。
　　提升公共服務(wù)，發(fā)展更有溫度
　　讓發(fā)展更有溫度，落實(shí)在教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)的更高水平上，落實(shí)在社會(huì)保障更加公平更可持續(xù)上。
　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，完善社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保待遇水平穩(wěn)步提高。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和職業(yè)年金制度，積極發(fā)展企業(yè)年金。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，力爭(zhēng)到2020年基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例穩(wěn)定在75%左右。加大城鄉(xiāng)低保、特困人員救助力度，持續(xù)完善養(yǎng)老、優(yōu)撫、助殘、救孤、濟(jì)困等制度，大力發(fā)展慈善事業(yè)，構(gòu)建社會(huì)托底保障體系。
　　辦好人民滿(mǎn)意的教育。辦好學(xué)前教育，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、擴(kuò)建幼兒園200所，普惠性幼兒園覆蓋面達(dá)到70%，完成千所“村小”提升工程任務(wù)，初中畢業(yè)升學(xué)率保持在98%以上，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。推進(jìn)高中教育多樣化、特色化發(fā)展，全面普及高中階段教育，努力打造“家門(mén)口的好學(xué)?！?，2020年高中階段毛入學(xué)率達(dá)到92%以上。支持高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量和育人水平。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，實(shí)施職業(yè)教育提升工程，深化職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，全面提高職業(yè)教育的整體辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。深入推進(jìn)教育信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”、優(yōu)質(zhì)資源“班班通”，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
　　提升公共文化服務(wù)水平。深化文化體制改革，抓好重大文化項(xiàng)目建設(shè)，全面提升文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富公共文化產(chǎn)品，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)和利用，扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，打造地方文化品牌。
　　健康平安，讓獲得感更強(qiáng)
　　平安是生命之花,健康是幸福之果。
　　幸福的生活，離不開(kāi)健康的身體。
　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，推進(jìn)“養(yǎng)生亳州”建設(shè)。以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，完善分級(jí)診療政策制度，大力推進(jìn)醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。
　　大力實(shí)施智慧醫(yī)療工程，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”發(fā)展。加大公共衛(wèi)生服務(wù)保障力度，加強(qiáng)傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治。力爭(zhēng)到2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)達(dá)到全省平均水平，主要健康指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全省平均水平，人均預(yù)期壽命達(dá)到77歲左右，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。
　　大力實(shí)施全民健身行動(dòng)促進(jìn)工程，積極構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。推進(jìn)養(yǎng)老體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展試點(diǎn)，圍繞養(yǎng)生保健、休閑旅游、健康飲食等領(lǐng)域，打造一批知名度高、吸引力強(qiáng)的養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)品牌，培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)健康養(yǎng)生城市。
　　幸福的生活，還離不開(kāi)安全的環(huán)境。
　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，加快平安亳州建設(shè)。全面推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化，依托全方位、立體化、信息化社會(huì)治安防控體系平臺(tái)建設(shè)，大力提升創(chuàng)建平安縣（區(qū)）、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)）、平安單位的科技信息化水平，積極開(kāi)展社會(huì)治安群防群治工作，嚴(yán)密防范和依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，著力整治突出治安問(wèn)題，不斷提高人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
　　深入開(kāi)展法治亳州建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線(xiàn)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)。深入實(shí)施食品藥品“智慧監(jiān)管”工程，建設(shè)食品藥品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，建立食品藥品質(zhì)量追溯平臺(tái)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管體系。深入開(kāi)展信用亳州建設(shè)，推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通和交換共享。全面加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急體系建設(shè)，建設(shè)市、縣區(qū)救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)中心，提高抵御自然災(zāi)害能力，力爭(zhēng)到2020年50%以上社區(qū)達(dá)到國(guó)家減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。（本報(bào)記者 楊文剛）