【穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)解讀】解讀《關于印發(fā)亳州市支持工業(yè)企業(yè)用工十二條措施和亳州市加強校企合作共建實訓基地的若干意見的通知》
發(fā)布時間：2022-04-22 08:21
信息來源：亳州市人民政府辦公室
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一、起草背景和依據(jù)
為做好我市工業(yè)企業(yè)用工服務工作，緩解工業(yè)企業(yè)規(guī)模性缺工問題，促進工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局參照《關于進一步完善穩(wěn)定就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知》（皖人社秘〔2018〕383號）、《關于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）的通知》（皖政辦〔2019〕24號）、《關于做好當前形勢下全省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（皖人社發(fā)〔2019〕17號）、《關于完善就業(yè)扶貧政策有關問題的通知》（亳人社秘〔2020〕14號）、《關于印發(fā)亳州市推動全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）的通知》（亳人社秘〔2021〕57號）、《關于引導高校畢業(yè)年度學生到中小企業(yè)實習見習促進留皖就業(yè)的通知》（皖人社秘〔2018〕383號）等文件，結合我市實際，起草了《關于印發(fā)亳州市支持工業(yè)企業(yè)用工十二條措施和亳州市加強校企合作共建實訓基地的若干意見的通知》。
二、制定意義和總體考慮
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實中央“六穩(wěn)”精神，堅決落實“一改兩為五做到”要求，嚴格按照全省人力資源社會保障工作會議安排，堅持人民至上，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，主動防范和化解規(guī)模性失業(yè)風險，全力穩(wěn)定和擴大全省就業(yè)，扎實推進技工強省建設工程，精準開展職業(yè)技能培訓，推動技工教育內(nèi)涵提升，扎實抓好技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵各項工作。
三、文件起草過程
3月23日，市政府組織召開座談會，市教育局、市經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務局、市鄉(xiāng)村振興局、市殘聯(lián)等部門主要負責同志參加會議進行研究討論，根據(jù)討論意見進行了修改。3月30日，市人社局召開討論會，市財政局、市教育局、市經(jīng)信局等單位負責同志參與了討論，并進一步修改完善。4月7日，市人社局書面征求了市財政局、市教育局、市經(jīng)信局、市鄉(xiāng)村振興局、市退役軍人事務局等5家單位意見，根據(jù)反饋的意見建議作進一步修改。4月8日，市司法局進行了合法性審查，反饋無意見。
四、工作目標和原則
緩解工業(yè)企業(yè)規(guī)模性缺工問題，促進工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進一步做好我市工業(yè)企業(yè)用工服務工作。推動我市產(chǎn)教融合發(fā)展，搭建校企合作精準供需對接平臺，促進高校畢業(yè)生、中職院校畢業(yè)生留亳就業(yè)，緩解企業(yè)技能人才、專業(yè)技術人才短缺問題。
五、主要內(nèi)容
《亳州市支持工業(yè)企業(yè)用工十二條措施》主要包括三個部分。第一部分：落實用工補貼政策。共計3類補貼、11條措施。一是企業(yè)穩(wěn)崗補貼。包含：給予企業(yè)新增吸納穩(wěn)定就業(yè)補貼、給予企業(yè)新錄用人員崗前培訓補貼、給予企業(yè)技能培訓、給予企業(yè)吸納退役軍人就業(yè)補貼。二是就業(yè)促進補貼。給予企業(yè)吸納留用見習人員補貼、給予中職院校和高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補貼、給予企業(yè)吸納脫貧勞動者社會保險補貼、分別給予企業(yè)和脫貧勞動者吸納就業(yè)和崗位補貼，給予職工技能培訓補貼。
《亳州市加強校企合作共建實訓基地的若干意見》主要包含三項內(nèi)容，一是建立兩個“數(shù)據(jù)庫”。建立院校畢業(yè)生信息庫、企業(yè)實訓基地籌備庫。二是完善三項機制。建立校企匹配對接機制、完善企業(yè)實訓基地制度、建立企業(yè)實訓基地認定考核制度。三是落實六項舉措。加強畢業(yè)生實習權益保障、組織畢業(yè)年度學生參加實習見習、支持企業(yè)通過實習見習引才留人、完善畢業(yè)生技能跟蹤培養(yǎng)體系、支持企業(yè)申報技能大師工作室、支持建設院校實訓基地。三是利用信息化手段，開發(fā)“外出務工登記”小程序，在高速路口、車站設立服務臺，在鎮(zhèn)村張貼宣傳“登記二維碼”，引導外出務工人員掃碼登記，動態(tài)掌握我市務工人員。四是建立穩(wěn)就業(yè)服務平臺。依托“我家亳州”穩(wěn)就業(yè)平臺，創(chuàng)新“政府主導推動、社會力量參與、線上線下聯(lián)動”的公共就業(yè)服務模式，線上運用“互聯(lián)網(wǎng)+”“云計算”“大數(shù)據(jù)”等信息化技術，線下向社會力量購買公共就業(yè)服務，促進供需精準對接。
六、創(chuàng)新舉措
一是針對工業(yè)企業(yè)制定支持用工舉措，明確加強校企實訓基地建設，加大技能人才培養(yǎng)力度。二是制定出臺了《市級企業(yè)實訓基地考核認定辦法》、《市級院校實訓基地考核認定辦法》。三是完善務工人員數(shù)據(jù)庫。利用信息化手段，全面摸排我市勞動者就業(yè)信息，動態(tài)掌握勞動者務工區(qū)域、從事行業(yè)、技能水平、就業(yè)需求等情況。四是建立穩(wěn)就業(yè)服務平臺。依托“我家亳州”穩(wěn)就業(yè)平臺，開展求職信息摸排登記，開展企業(yè)用工需求調(diào)查，建立全市統(tǒng)一的市場供求信息發(fā)布機制，實施“三公里”就業(yè)圈精準服務模式，實現(xiàn)企業(yè)用工與求職就業(yè)的精準匹配。（與原文11、12雷同）
七、保障措施與下一步計劃
針對《亳州市支持工業(yè)企業(yè)用工十二條措施》，由市人力資源社會保障局會同相關部門共同解釋，按照只補助或獎勵一次的原則執(zhí)行，不得重復享受。享受補貼措施的工業(yè)企業(yè)僅限制造業(yè)，所需資金由各縣區(qū)政府、亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會從就業(yè)補助資金中列支或由受益財政承擔。
針對《亳州市加強校企合作共建實訓基地的若干意見》，市人社局發(fā)揮牽頭抓總作用，指導學校、企業(yè)開展技能培訓；市教育局積極組織高校和中職院校畢業(yè)生到企業(yè)實訓基地參加實習、見習，把學校實訓基地建設和留亳就業(yè)情況作為院?？己说闹匾獌?nèi)容，并給予公用經(jīng)費激勵；市經(jīng)信局做好企業(yè)實訓基地的管理服務工作。各縣區(qū)政府、亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會要強化領導、統(tǒng)籌實施、督促落實。要強化宣傳引導，廣泛宣傳通過實訓留在我市企業(yè)工作、成長的優(yōu)秀典型案例，促進我市企業(yè)與畢業(yè)生的相互了解和認同，營造就業(yè)亳州、樂業(yè)亳州的良好社會氛圍。
解讀機關：市人社局
解讀人：楊海龍 郭輝
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