《亳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》生動(dòng)描繪了亳州未來(lái)五年乃至到2035年高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。怎么把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？近日，《<亳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要> 重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）印發(fā)，明確了未來(lái)幾年亳州發(fā)展的“線路圖”和“任務(wù)書(shū)”。

做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
  “十四五”期間，我市將抓住長(zhǎng)三角一體化、中原城市群協(xié)同發(fā)展、一帶一路建設(shè)等機(jī)遇，全方位推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展?！斗桨浮访鞔_，到2025年我市要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值52000元。
  要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
  做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，首當(dāng)其沖的就是推動(dòng)現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向中高端?！斗桨浮诽岢觯?zhēng)到2025年，現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)到2000億元。建設(shè)中藥材品種標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園10個(gè)以上，中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)42億元。培育年銷(xiāo)售收入10億元以上企業(yè)10家、億元以上單品種10個(gè)，中醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值突破500億元。全市中醫(yī)藥貿(mào)易總額突破1200億元。中醫(yī)藥健康服務(wù)收入達(dá)400億元。
  在抓好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我市還將加快推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)與中醫(yī)藥、文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年，白酒企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)300億元以上，釀酒總產(chǎn)量20萬(wàn)千升。培育年銷(xiāo)售收入超過(guò)200億元的白酒企業(yè)1家、億元以上白酒企業(yè)5-8家，培育申報(bào)馳名商標(biāo)5個(gè)。
  作為農(nóng)業(yè)大市和產(chǎn)糧大市，《方案》提出，我市要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，到2025年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值超過(guò)全省平均水平，每個(gè)縣區(qū)至少培育1個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1300億元。
  我市還將充分發(fā)揮國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市品牌優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展文化旅游年活動(dòng)，把亳州打造成長(zhǎng)三角地區(qū)文化休閑、中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游目的地。力爭(zhēng)到2025年，文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元。
  創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
  《方案》提出，要建設(shè)提升創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，以創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
  在建設(shè)高水平技術(shù)研發(fā)平臺(tái)方面，我市將努力吸引知名高?？蒲性核鶈为?dú)或與我市企業(yè)合作建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)新建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3-5家、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)10家。同時(shí)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，支持省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)一批關(guān)鍵核心技術(shù)平臺(tái)，力爭(zhēng)建設(shè)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，建成投用亳州高新科創(chuàng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
  《方案》明確，要發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)建立高水平工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，到2025年，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技專(zhuān)員全覆蓋。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。培育發(fā)展科技型中小企業(yè)。大力實(shí)施“百企領(lǐng)軍”“千企競(jìng)發(fā)”等科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，形成一批“專(zhuān)精特新”和“小巨人”企業(yè)。
  加快推進(jìn)綠色發(fā)展
  “綠水青山就是金山銀山?！薄斗桨浮访鞔_，要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化生態(tài)化，加快建立以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑應(yīng)用，力爭(zhēng)到2025年，綠色建筑占新建民用建筑面積比例不低于70%， 裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%。
  要持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，我市力爭(zhēng)到2025年，打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶亳州樣板。嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，我市將深入開(kāi)展大氣污染綜合防治行動(dòng)，推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，到2025年，細(xì)顆粒物PM2.5平均濃度持續(xù)降低，優(yōu)良天數(shù)比率不斷提高。要加強(qiáng)河湖水環(huán)境治理，做好河道沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、中心村污水處理站管理，加強(qiáng)引江濟(jì)淮亳州段全流域水環(huán)境保護(hù)，確保水質(zhì)安全。要提升土壤污染和固廢危廢防治水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)渦河、包河、茨淮新河、西淝河等重要河流、濕地生態(tài)保護(hù)治理。
  《方案》提出，要全面提高資源利用效率，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建立家電、汽車(chē)、電子等重點(diǎn)消費(fèi)品廢舊回收循環(huán)利用體系。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展廢棄資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
  加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
  經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的賦能支撐，《方案》明確，我市要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，推進(jìn)亳州水利工程建設(shè)。
  著力建設(shè)數(shù)字亳州，我市將加快推進(jìn)數(shù)字新基建，奠定數(shù)字亳州發(fā)展基石。以市中心城區(qū)鐵路以東2號(hào)3號(hào)地塊為試點(diǎn)，著力打造5G應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)到2025年，全市建成5G基站6500個(gè)以上，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，政務(wù)數(shù)據(jù)匯集率達(dá)100%，物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)市主城區(qū)深度覆蓋、縣城城區(qū)全面覆蓋，光纖寬帶用戶占比達(dá)98%以上，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯集率超過(guò)90%。
  統(tǒng)籌推進(jìn)公共服務(wù)便捷化、精準(zhǔn)化、普惠化，到2025年，全市智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到30家。要加快新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，到2025年，市中心城區(qū)建成公交充換電站23座，社會(huì)公共充換電站7座，出租車(chē)公用充電站1座，建成充電樁22642個(gè)。
  我市將在公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口航道、場(chǎng)站等多方面著力，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。建成阜陽(yáng)—蒙城—淮北城際鐵路（亳州段），積極推進(jìn)亳州—蒙城（蚌埠）城際鐵路、三洋鐵路建設(shè)。建成亳州機(jī)場(chǎng)，建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園。
  構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，我市將積極發(fā)展可再生能源，力爭(zhēng)到2025年，光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能總裝機(jī)容量分別達(dá)150萬(wàn)千瓦、150萬(wàn)千瓦、25萬(wàn)千瓦。推動(dòng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，推進(jìn)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，融入長(zhǎng)三角煤炭交易中心和煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系，到2025年，全市煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定在1300萬(wàn)噸/年左右。
  城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)優(yōu)化布局
  《方案》提出，要促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)，編制實(shí)施市縣鄉(xiāng)三級(jí)三類(lèi)空間規(guī)劃，構(gòu)建市域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，建立健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機(jī)制。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，重點(diǎn)促進(jìn)在城區(qū)就業(yè)居住3年以上或繳納社保1年以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，到2025年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)52%。
  要優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)省際毗鄰區(qū)域中心城市，推動(dòng)縣城建成中等規(guī)模城市，建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市，完善城區(qū)交通骨架網(wǎng)絡(luò)，提升城市路網(wǎng)密度，鼓勵(lì)企事業(yè)單位開(kāi)放停車(chē)泊位，到2025年，全市完成234個(gè)城市老舊小區(qū)改造任務(wù)，提高城市宜居水平。持續(xù)開(kāi)展城市排水設(shè)施建設(shè)和積水點(diǎn)治理，大力推進(jìn)城市公園、游園建設(shè)，形成300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園的公園綠地系統(tǒng)，構(gòu)建“10分鐘公園綠地服務(wù)圈”。
  要加快建設(shè)農(nóng)村集鎮(zhèn)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，持續(xù)打造美麗鄉(xiāng)村。提升完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施水平，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，到2025年，建成美麗鄉(xiāng)村中心村200個(gè)、美麗鄉(xiāng)村自然村莊2000個(gè)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，到2025年，4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，加快推進(jìn)快遞進(jìn)村工程，到2022年底，全市基本實(shí)現(xiàn)村村通快遞，全市城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)郵政快遞網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
  以人為本共享發(fā)展
  發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，《方案》明確，要在就業(yè)增收、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、教育文化等多方面高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)共享發(fā)展。
  《方案》提出，要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)2021—2025年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)不低于15萬(wàn)人。要健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力，每年開(kāi)展各類(lèi)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)不少于3.5萬(wàn)人次。要健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，建設(shè)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，常態(tài)化推進(jìn)“2+N”招聘活動(dòng)，舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂和創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營(yíng)活動(dòng)。
  健全多層次社會(huì)保障體系，力爭(zhēng)到2025年，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。完善醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算制度，基本實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。建立以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)管理模式，基本實(shí)現(xiàn)常住人口社會(huì)保障卡全覆蓋。
  教育是民生之本，我市將著力建設(shè)高質(zhì)量教育體系。促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面推行公辦幼兒園午餐供應(yīng)和課后延時(shí)服務(wù)，完成中小學(xué)智慧學(xué)校和智慧教育云平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范民辦教育和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，提升職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展能力，提升特色高等教育質(zhì)量水平。力爭(zhēng)到2025年，學(xué)前三年毛入園率超過(guò)95%，普惠性幼兒園覆蓋率超過(guò)86%，公辦園占比達(dá)51%，全市高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)94%。
  《方案》明確，要全面推進(jìn)健康亳州建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。實(shí)施“健康亳州”“養(yǎng)生亳州”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化，健全城鄉(xiāng)居民家政服務(wù)體系，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，多方式提供嬰幼兒看護(hù)等生活性服務(wù)，提高居民生活便利程度。