本報告根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱新《條例》）、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）的要求，由亳州市人民政府政務(wù)公開辦公室綜合亳州市行政區(qū)域內(nèi)總體情況編制而成。報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項等六部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2019年1月1日至2019年12月31日。本報告可在亳州市人民政府門戶網(wǎng)站（www.c97885.com)政務(wù)公開專欄下載。如對本報告有疑問，可與亳州市人民政府政務(wù)公開辦公室聯(lián)系。(地址:亳州市譙城區(qū)希夷大道588號5059室，郵編：236800，電話：0558—5555840。)
  一、總體情況
  2019年亳州市全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的系列部署, 堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，政務(wù)公開各項工作有序開展，取得良好效果。
  （一）主動公開。
  2019年，我市認(rèn)真貫徹落實新《條例》，全市各類政務(wù)公開主體共通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報、廣播、電視、報刊等多種載體，發(fā)布政府信息25萬余條，其中重點領(lǐng)域信息12萬余條，政府信息數(shù)量質(zhì)量雙提升。
  一是繼續(xù)抓好“五公開”。以政策法規(guī)、重大決策預(yù)公開、政府會議為重點做好決策公開。針對政府出臺重要文件深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的政策解讀，2019年共發(fā)布文字、圖片及其他形式解讀2301篇，通過新聞發(fā)布會解讀政府工作106場。全面公開政府公報，制作“亳州政報”工作專題，2012年以來政府公報全部上網(wǎng)，并且提供預(yù)覽、檢索、下載等功能。持續(xù)做好執(zhí)行和結(jié)果公開。著重細化年度重點工作任務(wù)分解、執(zhí)行及落實情況，2019年共發(fā)布相關(guān)信息2745條，讓執(zhí)行和結(jié)果公開細化實化。深入做好管理和服務(wù)公開。以機構(gòu)改革為契機，動態(tài)調(diào)整政府機構(gòu)、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)和中介服務(wù)清單，設(shè)置財政預(yù)決算公開專題，全面及時公開年度財政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費，按年度及序時進度及時公開財政收支情況、政府債務(wù)、部門項目及政府性基金目錄清單，2019年共發(fā)布財政預(yù)決算相關(guān)信息1451條，政府工作更加公開透明。
  二是全面公開重點領(lǐng)域信息。及時對三大攻堅戰(zhàn)欄目進行調(diào)整擴充，重點突出防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治方面的工作成效。繼續(xù)圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求，立足亳州實際，重點發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村、以藥立市、文化旅游、網(wǎng)上辦事、機場鐵路等領(lǐng)域的工作進展及改革情況，通過政府信息公開增強人民群眾獲得感，2019年共發(fā)布三大攻堅戰(zhàn)及高質(zhì)量發(fā)展信息7021條。同時，圍繞重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)和重點民生領(lǐng)域、公共資源配置信息、公共監(jiān)管信息、熱點回應(yīng)等持續(xù)深入進行公開，2019年共發(fā)布相關(guān)欄目信息10萬余條，重點領(lǐng)域信息公開推深做實。
  三是主動做好回應(yīng)關(guān)切。對社會熱點、群眾關(guān)切及時主動回應(yīng)，用事實說話，增進社會認(rèn)同，架起政府密切聯(lián)系群眾的“連心橋”。如亳州高鐵通車、城市看海、豬肉價格上漲、抗旱工作等熱點輿情都及時通過政務(wù)公開平臺進行回應(yīng)，以正確的方式傳播真實的信息，減少信息傳播中的誤解，2019年我市共回應(yīng)輿情熱點100余次，在引導(dǎo)輿論、輿情消解方面發(fā)揮了積極作用。在科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，優(yōu)化社會治理環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。
  （二）依申請公開。
  落實依申請公開辦理責(zé)任，細化依申請公開工作規(guī)程，嚴(yán)格按照新《條例》規(guī)定內(nèi)容修改完善信息公開及依申請公開指南。對申請事項多、申請內(nèi)容復(fù)雜的依申請公開確保落實落細，辦理流程不留瑕疵。進一步規(guī)范依申請公開接收、辦理、答復(fù)、提供、存檔等工作環(huán)節(jié)，積極做好相關(guān)信息資料的收集整理，做好與申請人的溝通聯(lián)系，嚴(yán)格依申請公開辦理時限，從收到申請之日起20個工作日內(nèi)，對相關(guān)依申請公開信息按規(guī)定進行回復(fù)。2019年我市共收到信息公開申請389條，全部依法依規(guī)按時回復(fù)。
  （三）政府信息管理。
  一是修訂完成政府信息公開制度。根據(jù)新《條例》及2019年度全省政府信息主動公開目錄規(guī)范的要求，進一步修訂完善了我市信息公開制度，在原有制度基礎(chǔ)上，修訂完善了依申請公開、政策解讀、政務(wù)公開考評等制度，增加了重大行政決策公眾參與制度、社會評議制度、政府開放日制度、澄清虛假或不完整信息等4項制度，目前我市政務(wù)公開制定共達到16項。
  二是及時動態(tài)調(diào)整欄目。為貫徹落實2019年度政務(wù)公開工作要點，于第105次市政府常務(wù)會議研究通過了《亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<亳州市2019 年政務(wù)公開重點工作任務(wù)分工>的通知》，將年度政務(wù)公開重點工作壓實、責(zé)任壓實、任務(wù)壓實，為全市政務(wù)公開工作開展提供指引。同時，根據(jù)2019年度政務(wù)公開新要求、新任務(wù)，結(jié)合全省主動公開目錄修訂工作，及時對全市政務(wù)公開目錄進行規(guī)范調(diào)整并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，凸顯年度公開重點，體現(xiàn)重點公開內(nèi)容，保證工作方向不偏、有的放矢。
  三是做好存在問題整改。針對2019年度省政務(wù)公開辦反饋我市政務(wù)公開存在問題，亳州市逐項研究、逐項整改，針對重難點問題，通過下發(fā)問題清單、召開專題調(diào)度會等方式協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及時解決，要求各部門不僅解決存量問題，同時要做好欄目的更新維護，保持信息的連續(xù)性和及時性，保證相關(guān)問題不再復(fù)發(fā)。2019年度我市共整改銷號省及第三方反饋政務(wù)公開問題53個，整改完成率100%。
  （四）平臺建設(shè)。
  一是強化政府門戶網(wǎng)站建設(shè)管理。2019年我市嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)要求，嚴(yán)格遵守《安徽省政府網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)范》《安徽省政府網(wǎng)站集約化平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《安徽省政府網(wǎng)站信息資源庫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)指標(biāo)，采用“縣區(qū)先行、市級跟進、市縣統(tǒng)籌”方式，扎實推進全市集約化平臺建設(shè)，2019年全面完成各縣區(qū)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作，實現(xiàn)集約化平臺內(nèi)各級各類政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、信息公開網(wǎng)、12345市長熱線、市共享交換平臺等應(yīng)用平臺之間的互認(rèn)共享，實現(xiàn)與省級政府網(wǎng)站信息資源庫的互聯(lián)融通。
  二是做好政務(wù)公開平臺改版。依托政府門戶網(wǎng)站，以全國、全省政務(wù)公開新要求為重點，對政務(wù)公開平臺進行改版再升級，新版平臺以“五公開”為先導(dǎo)，以重點領(lǐng)域信息公開為中心，以全領(lǐng)域公開為主體，以回應(yīng)關(guān)切、輿情引導(dǎo)為補充，完善了全方位立體式的公開網(wǎng)絡(luò)，同時制作重大項目建設(shè)、財政預(yù)決算及“三公經(jīng)費”、社會公益事業(yè)、政府公報、四送一服、三大攻堅戰(zhàn)等專題，既突出了政務(wù)公開重點，又不留公開死角，既完善了平臺主體功能，又提升了網(wǎng)站整體質(zhì)量，不斷提升平臺頁面友好度和組配完備性。
  （五）監(jiān)督保障。
  一是重點開展日常巡查。2019年我市繼續(xù)加強政務(wù)公開督查巡查，把日常監(jiān)測及定期督查作為政務(wù)公開工作提升的重要抓手，不斷完善周巡檢、月點評、季通報、年考核的遞進式監(jiān)測機制，實現(xiàn)監(jiān)測常態(tài)化、考核日?；?。每季度由市政府副秘書長、分管主任帶隊對縣區(qū)及部門政務(wù)公開季度工作開展實地督查，查看工作情況，聽取工作匯報，傳導(dǎo)工作壓力，闡明工作要求，有力提升縣區(qū)及部門的重視程度。同時針對部分思想不夠重視，工作開展遲滯，不推不動，甚至推了也不動的縣區(qū)或部門進行約談，對存在的問題進行集中通報，并對下一步工作提出明確要求，保證工作提升無死角、無短板。
  二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。圍繞新《條例》和政務(wù)公開實際工作中的突出問題，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，邀請相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和專家進行授課，2019年先后3次對全市各級各部門政務(wù)公開工作負責(zé)人及具辦人約1300人次，進行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高了相關(guān)人員專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部和全體業(yè)務(wù)人員的政務(wù)公開理念水平，增強了實戰(zhàn)水平，取得了明顯效果。
  三是扎實開展考評。將政務(wù)公開納入績效目標(biāo)管理考核且分值占比不低于總分的4%，出臺《關(guān)于開展2019年度政府網(wǎng)站及政務(wù)公開考評工作的通知》，圍繞年度政務(wù)公開工作要點，考評各縣區(qū)、各部門主動公開、解讀與回應(yīng)、政務(wù)公開平臺建設(shè)、政務(wù)公開制度化規(guī)范化、監(jiān)督保障等情況，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，通過考核強化對政務(wù)公開工作的激勵、督查、監(jiān)督及推動,確保政務(wù)公開各項任務(wù)的精準(zhǔn)落實。

    二、主動公開政府信息情況。

    三、收到和處理政府信息公開申請情況。

    四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

  五、存在的主要問題及改進情況
  （一）存在的主要問題。
  一是基層單位政務(wù)公開主動性和創(chuàng)造性不足。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣區(qū)直單位政務(wù)公開工作只滿足于按部就班、及時整改，對于基層政務(wù)公開工作的思路和辦法思考不多、探索不多，積極性和主動性層面意識不足。二是政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)能力還需進一步提升。部分單位政務(wù)公開工作人員對于政策的把握不準(zhǔn)確、文件的理解不透徹，主動公開的發(fā)布能力和依申請公開的應(yīng)對能力都有較大提升空間。機構(gòu)改革期間部分單位政務(wù)公開工作人員變動較大，對于持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推動工作較為不利。
  （二）主要改進情況。
  一是強化基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好主動信息公開。在指導(dǎo)縣區(qū)及部門開展政務(wù)公開工作時，強化基礎(chǔ)，突出重點，在做好基礎(chǔ)信息公開的基礎(chǔ)上，主要圍繞推進“五公開”、重點領(lǐng)域政府信息、重大建設(shè)項目、公共監(jiān)管信息、社會公益事業(yè)等重點工作任務(wù)優(yōu)化公開渠道，提高公開質(zhì)量。二是提升能力，加強調(diào)研培訓(xùn)及業(yè)務(wù)交流。針對日常監(jiān)測和考核中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，加大工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，定期開展工作督查，強化工作落實。每年對全市政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍， 重點做好重點領(lǐng)域信息公開、依申請公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等方面的培訓(xùn)。
  六、其他需要報告的事項
  2019年，我市還積極做好新《條例》宣傳貫徹和基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化成果推廣應(yīng)用。
  （一）積極宣傳貫徹新《條例》。
  為提高各級各部門思想認(rèn)識，營造開展新《條例》宣傳的濃厚氛圍，我市出臺《關(guān)于開展政務(wù)公開及新修訂〈中華人民共和國政府信息公開條例〉宣傳月活動的通知》，將6月份定為政務(wù)公開及新《條例》集中宣傳月，明確宣傳重點，細化宣傳任務(wù)，確保政務(wù)公開及新《條例》宣傳工作扎實有效。在具體宣傳工作中，我市充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的重要作用，在政府門戶網(wǎng)站顯著位置開設(shè)“政務(wù)公開及新《條例》宣傳月”活動專題，轉(zhuǎn)載新《條例》全文及解讀，集中發(fā)布宣傳活動開展等情況。同時做好“線上線下”同步宣傳，在公園、景區(qū)、市民廣場、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)大廳等場所，通過制作展板、LED電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、開展專題宣傳活動、制作解讀專欄等多種形式，進行線下集中宣傳。新《條例》宣傳期間，共通過政府網(wǎng)站工作專題發(fā)布信息118條，發(fā)放宣傳單及其他宣傳物品3000余份，達到了較好的宣傳效果。
  （二）持續(xù)推進基層“兩化”成果鞏固提升。
  以蒙城縣政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點為重點，繼續(xù)加強對 “兩化”工作的日常指導(dǎo)。2019年亳州市政府辦公室先后2次到蒙城縣開展“兩化”工作專題調(diào)研，推動試點工作常態(tài)化開展。結(jié)合2019年主動公開目錄規(guī)范梳理工作，將試點成果融合到新修訂的指標(biāo)體系中加以運用，豐富欄目體系，確保試點工作結(jié)束，但工作任務(wù)不結(jié)束，切實發(fā)揮試點的示范引領(lǐng)作用。同時在結(jié)合指導(dǎo)蒙城縣推進“兩化”工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合亳州實際，開設(shè)亳州市全面推廣運用全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點成果專題，全域推廣基層“兩化”成果，通過“點”的突破實現(xiàn)“面”的全面提升，以政務(wù)公開“兩化”試點有效實現(xiàn)了我市基層政務(wù)公開工作的量質(zhì)齊升。