2009年，我市深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”），積極創(chuàng)新工作方法，完善政府信息公開載體，深化和豐富政府信息公開內(nèi)容，扎實推進(jìn)政府信息公開工作，取得明顯成效。

一、工作開展情況

（一）加強組織建設(shè)，推進(jìn)工作開展。進(jìn)一步建立健全政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，加強市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府信息公開工作體系建設(shè)，建立工作責(zé)任機制，全力推進(jìn)政府信息公開各項工作。全市從事政府信息公開工作的專職及兼職人員達(dá)700余人。

（二）進(jìn)一步建立健全制度，規(guī)范公開工作。在2008年建立依申請公開、保密審查、政府信息公開考核、政務(wù)公開考評、責(zé)任追究辦法等公開制度的基礎(chǔ)上，2009年，進(jìn)一步建立和完善了主動公開、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、虛假或不完整信息澄清、民主評議、受理投訴舉報、政府信息公開季度考核、政府信息公開統(tǒng)計、公共企事業(yè)單位信息公開及政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)管理辦法等9項公開制度，累計建立和完善了近20項公開制度，規(guī)范政務(wù)公開各項工作，明確具體工作流程，有力促進(jìn)了政府信息公開工作的開展。

（三）加大公開力度，深化和豐富公開內(nèi)容。進(jìn)一步加大工作力度，不斷深化和豐富公開內(nèi)容，及時發(fā)布新科技成果、招商項目、就業(yè)勞務(wù)等信息，加大征地拆遷補償、涉農(nóng)資金管理、社保和低保資金發(fā)放、民生工程項目等關(guān)系群眾切身利益事項的公開力度。出臺《亳州市公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（試行）》，積極推進(jìn)和規(guī)范公共企事業(yè)單位信息公開工作，全市公共企事業(yè)單位已在市政府信息公開網(wǎng)上公開信息4000余條。很多單位在充分發(fā)揮政府信息公開網(wǎng)站作用的同時，還利用單位門戶網(wǎng)站公開信息，提高了辦事透明度。

（四）加強載體建設(shè)，完善公開形式。一是加強政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)，對政府門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)站進(jìn)行了改版；同時，按照《安徽省政務(wù)公開辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善政府信息公開目錄系統(tǒng)的通知》要求，認(rèn)真制定政府信息公開目錄系統(tǒng)升級方案，對政府信息公開目錄系統(tǒng)進(jìn)行了升級，整合兩網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享。改版后的政府門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)站，設(shè)計更新穎，欄目更齊全，內(nèi)容更豐富，功能更強大。截至2009年12月底，政府信息公開網(wǎng)站訪問量達(dá)229萬次，目前日均訪問量已達(dá)到1萬次以上。二是在行政服務(wù)中心大廳等公共場所設(shè)置政府信息查閱點和依申請公開受理點，為公眾提供政府信息查詢服務(wù)。如譙城區(qū)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了查閱點和受理點。市行政服務(wù)中心在服務(wù)大廳設(shè)立了集政府信息查詢、依申請公開受理、為企業(yè)全程代理服務(wù)和導(dǎo)辦、投訴受理于一體的總服務(wù)臺，已受理咨詢、協(xié)調(diào)、導(dǎo)辦等事項6300余人次。三是完善了政務(wù)公開欄、信息公開屏、“行風(fēng)（政風(fēng)）熱線”、 政府熱線（市長熱線）、新聞發(fā)布會、明白卡等傳統(tǒng)公開方式，多渠道公開政府信息，豐富政府信息公開的內(nèi)容。其中：“政風(fēng)熱線”完成9輪上線，接聽熱線電話1838個，辦結(jié)率達(dá)96%； “市長熱線”全年共接聽熱線電話48712個，辦理省長熱線交辦事項16件；舉辦新聞發(fā)布會19次，及時向社會公開熱點信息。四是發(fā)揮市政府網(wǎng)“市民論壇”、“在線訪談”、“行風(fēng)熱線”欄目的作用，增強互動，受理群眾對政府信息公開的咨詢和投訴，推行政府信息公開。同時，每天利用魏武廣場大型電子顯示屏公開政府信息。五是積極探索社會公示、聽證等其他公開形式。六是編印《亳州市政務(wù)公開指南》、《行政審批項目稅費簡明手冊》、《亳州市為企業(yè)全程代理服務(wù)手冊》和《亳州市為企業(yè)全程代理服務(wù)指南》等資料，并將上述資料擺放在服務(wù)中心大廳和一些大酒店等公共場所，方便了企業(yè)和辦事群眾。

（五）強化公開培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。年初制定政府信息公開培訓(xùn)計劃，印發(fā)《關(guān)于開展政府信息公開工作培訓(xùn)的通知》，采取“上門培訓(xùn)”的方式，到“三縣一區(qū)”就貫徹落實《條例》及網(wǎng)上信息發(fā)布和政府信息公開目錄系統(tǒng)升級進(jìn)行培訓(xùn)，共舉辦11期政府信息公開培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員3000余人。通過培訓(xùn)，提高了政府信息公開工作人員的認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平，有力促進(jìn)了政府信息公開工作的開展。

（六）加大宣傳力度，營造良好氛圍。4月20日至5月20日，在全市范圍內(nèi)開展政務(wù)公開宣傳月活動。在宣傳月活動期間，全市共發(fā)放宣傳資料4萬多份，懸掛橫幅100余個，發(fā)送手機宣傳短信20萬條，征求意見和建議數(shù)千條。同時，通過市政府網(wǎng)宣傳專欄對政務(wù)公開示范點做法、公開制度及政務(wù)公開取得的成效進(jìn)行了宣傳。市電視臺、《亳州晚報》、《亳州廣播電視報》等多家媒體進(jìn)行了宣傳報道，省政府信息公開網(wǎng)、《政務(wù)公開交流》及《大眾科技報》等媒體宣傳了我市政務(wù)公開的經(jīng)驗做法，省政府辦公廳對我市政務(wù)公開宣傳月活動予以充分肯定。政務(wù)公開宣傳取得了很好的效果。

（七）加強示范點建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用。在制定《亳州市政務(wù)公開和辦事公開示范點創(chuàng)建方案》的基礎(chǔ)上，出臺《亳州市政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強示范點建設(shè)管理，不斷深化和規(guī)范政務(wù)公開示范點的公開內(nèi)容，創(chuàng)造條件推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。在市政府信息公開網(wǎng)站開設(shè)政務(wù)公開示范點建設(shè)宣傳專欄，總結(jié)推廣2個省級示范點和15個市級示范點有成效、有特色的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮示范帶動作用，切實推動示范點建設(shè)工作的深入開展。2009年，還加強政務(wù)公開調(diào)研工作，形成調(diào)研論文1篇。

（八）認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計制度，推進(jìn)政府信息公開統(tǒng)計工作。出臺了《亳州市政府信息公開統(tǒng)計制度》，扎實推進(jìn)政府信息公開統(tǒng)計工作。絕大多數(shù)單位重視政府信息公開統(tǒng)計工作，能較好地貫徹落實統(tǒng)計制度，不斷完善政府信息公開各項制度，規(guī)范政府信息公開工作，并能按照要求認(rèn)真填報政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)。政府信息公開統(tǒng)計制度實施后，各單位政府信息公開意識不斷增強，信息公開數(shù)量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，政府信息公開統(tǒng)計制度實施后，各單位政府信息公開意識不斷增強，信息公開數(shù)量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，下半年信息量達(dá)到18202條，比上半年增加9554條，增長率為110%。政府信息公開統(tǒng)計制度的實施，有力促進(jìn)了全市政府信息公開工作的開展。

（九）強化督查，提供有力保障。采取多種方式加大政務(wù)公開工作的督查力度，形成月檢查、半年檢查、年終檢查和隨機督查的工作機制。為推動政務(wù)公開工作再上新臺階，2009年6月份，市紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)了《關(guān)于開展全市政務(wù)公開、行政審批及招投標(biāo)建設(shè)工作督查的通知》，在全市范圍內(nèi)開展政務(wù)公開大檢查，將政務(wù)公開的組織保障、制度建設(shè)、公開內(nèi)容和公開載體等內(nèi)容作為督查的重點。同時，以省政府辦公廳和國務(wù)院辦公廳政府信息公開督查調(diào)研為契機，組織人員進(jìn)行集中抽查，加大對縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作的督查力度，并加大對與群眾利益密切相關(guān)的“百名科長”政務(wù)公開情況的督查。

（十）加強公開考評，創(chuàng)新考評方式。一是建立年終考評制度。根據(jù)《亳州市政務(wù)公開考評暫行辦法》，認(rèn)真開展政務(wù)公開考評工作，推動全市政務(wù)公開和政府信息公開工作的開展。二是建立季度考核制度。2009年，我市創(chuàng)新考評方式，出臺了《亳州市政府信息公開季度考核辦法（暫行）》，季度考核結(jié)果作為政務(wù)公開年終考評的依據(jù)，每季度考核分值占年終考核分值的10%。通過加強公開考評，創(chuàng)新考評方式，進(jìn)一步推動了我市政府信息公開工作的開展。

二、主動公開政府信息情況

2009年，全市新開通政府信息公開網(wǎng)站124個，累計開通政府信息公開網(wǎng)站498個；各類公開主體共在政府信息公開網(wǎng)上公開信息26850條，累計公開信息39748條，平均每個單位公開信息80條。政府信息公開網(wǎng)站數(shù)量和信息公開數(shù)量分別較2008年增加33%和108 %。不少單位網(wǎng)上信息公開量達(dá)到了200條以上，市行政服務(wù)中心、譙城區(qū)政辦、市政府辦公室等單位信息量突破了1000條。目前，政府文件和其他信息從生成到上網(wǎng)一般均不超過20個工作日。

三、依申請公開政府信息及收費情況

我市共受理信息公開申請8條，均為網(wǎng)上受理，并全部予以答復(fù)。其中：同意公開數(shù)2條，同意部分公開數(shù)0條，不予公開數(shù)0條，其他情況6條（主要是信息不存在、申請內(nèi)容不明確等）。認(rèn)真貫徹落實省物價局、省財政廳印發(fā)的《關(guān)于我省行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱_信息收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項的通知》，我市沒有發(fā)生政府信息公開收費情況。

四、涉及政府信息公開的行政復(fù)議及行政訴訟情況

市政府及其部門、直屬機構(gòu)沒有收到涉及政府信息公開的投訴舉報、行政復(fù)議和行政訴訟案件。

五、全市政府信息公開存在的主要問題和改進(jìn)措施

雖然我市政府信息公開工作取得了明顯成效，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位信息公開不夠及時、全面，一些基層單位的公開載體還需進(jìn)一步完善，信息公開制度建設(shè)還需進(jìn)一步加強等。2010年，我市將從以下幾個方面繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息公開工作：

（一）扎實推進(jìn)政府信息公開目錄編制工作。深入貫徹落實《條例》，加強主動公開和依申請公開目錄編制工作，扎實推進(jìn)政府信息公開工作，進(jìn)一步加強基層單位和公共企事業(yè)單位的信息公開力度。

（二）繼續(xù)加強政府信息公開載體建設(shè)。繼續(xù)完善政府信息公開網(wǎng)改版工作，加強政府信息公開查閱點和依申請公開受理點建設(shè)。

（三）進(jìn)一步加強政府信息公開制度建設(shè)。重點加強基層單位的政府信息公開制度建設(shè)。

（四）進(jìn)一步加大政府信息公開宣傳力度。繼續(xù)開展政務(wù)公開宣傳月活動，大力宣傳政府信息公開法規(guī)制度和政府信息公開工作取得的成效。

（五）切實做好政府信息公開統(tǒng)計工作。按照政府信息公開統(tǒng)計制度要求，認(rèn)真做好政府信息公開統(tǒng)計工作。

（六）不斷加強政府信息公開督查工作。通過多種方式加大政府信息公開工作的督查力度，不斷促進(jìn)此項工作的開展。

（七）進(jìn)一步加強政府信息公開考評工作。加強政府信息公開季度考核和政務(wù)公開年終考評工作，扎實推進(jìn)政府信息公開工作。

二〇一〇年一月二十九日