各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)開區(qū)管委會，亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
　　《亳州市公路交通管理電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
　　                                                                                   2018年5月11日

亳州市公路交通管理電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）

　　為加快推進全市社會治安防控體系建設(shè)，擴大全市公路電子監(jiān)控設(shè)備覆蓋面，推動全市公路電子監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控和信息匯聚共享，進一步提升動態(tài)化、信息化條件下社會管控水平，特制定本規(guī)劃。
　　本規(guī)劃中的公路主要指國道、省道、縣道，不包括高速公路。本規(guī)劃中的“公路電子監(jiān)控系統(tǒng)”主要指視頻監(jiān)控系統(tǒng)、公路車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)（以下簡稱“卡口”）。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞公安部、安徽省公安廳工作部署和要求，以維護公路通行秩序、保障公路暢通、有效預(yù)防和減少公路交通事故為目標，以提升管控能力和執(zhí)法水平為核心，以科技信息化建設(shè)應(yīng)用為支撐，以公路交通監(jiān)控系統(tǒng)、卡口建設(shè)為重點，依托公安交通集成指揮平臺、交通安全執(zhí)法服務(wù)站，加快推進公路交通管理勤務(wù)機制改革，做到邊建邊用邊完善，著力構(gòu)建巡邏監(jiān)控結(jié)合、人防技防互補、點線聯(lián)動、嚴密高效的公路交通安全防控體系，切實保障全市公路交通安全、有序、暢通。
　　二、總體思路
　　開展公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，重點抓好“二大建設(shè)、一項改革”。“二大建設(shè)”是指公路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、卡口建設(shè)；“一項改革”是指公路交通管理勤務(wù)改革。即：通過公路電子監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)取證、通過公安交通集成指揮平臺調(diào)度指揮、通過交通安全執(zhí)法服務(wù)站檢查執(zhí)法，建成“三位一體”的公路交通安全防控體系，實現(xiàn)對公路通行車輛實時監(jiān)控、全程監(jiān)控，對重點交通違法自動抓拍、有效攔截，對交通事故及時發(fā)現(xiàn)定位、及時出警到位，對重點和嫌疑車輛快速篩查、及時發(fā)現(xiàn)布控，努力做到公路交通管理勤務(wù)更科學(xué)、指揮更高效、反應(yīng)更迅速、糾違更及時、服務(wù)更到位、監(jiān)督更有力。
　　三、主要任務(wù)
　　（一）公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
　　深入開展調(diào)查，全面摸清底數(shù)。共享已建并滿足要求的監(jiān)控設(shè)備視頻數(shù)據(jù)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公路視頻監(jiān)控設(shè)備的數(shù)量、位置和功能。
　　2018年底前，按照平均每2公里1處的標準完成國道、省道視頻監(jiān)控建設(shè)。集鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、急彎路段、團霧多發(fā)路段、事故多發(fā)路段、橋梁、重要交叉口、治超服務(wù)站等應(yīng)適當(dāng)增加設(shè)置密度。
　　2019年底前，按照平均每10公里1處的標準完成國道、省道高空瞭望監(jiān)控建設(shè)；按照平均每2公里1處的標準完成重要縣道視頻監(jiān)控建設(shè)。
　　2020年底前，按照平均每2公里1處的標準完成其他縣道視頻監(jiān)控建設(shè)。
　?。ǘ┕奋囕v智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)。
　　2018年底前，完成國道、省道的省際、市際、縣際出入口及公路執(zhí)法服務(wù)站兩側(cè)5至10公里路段內(nèi)卡口建設(shè)。
　　2019年底前，完成縣道的省際、市際、縣際出入口和交通主要通道、流量較大、車速快、事故頻發(fā)的重要路段卡口建設(shè)。
　　2020年底前，完成縣道與國道、省道、縣道連接處1至2公里路段內(nèi)卡口建設(shè)。
　　公路車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)原則上需同點位雙向設(shè)置（執(zhí)法服務(wù)站兩側(cè)用于機動車緝查布控的卡口除外）并接入公安交通集成指揮平臺。
　　（三）后臺設(shè)備建設(shè)。
　　后臺設(shè)備布置在視頻專網(wǎng)內(nèi)，主要包括接入服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器及存儲設(shè)備。存儲空間按視頻保存30天以上，圖片保存90天以上，數(shù)據(jù)和特征圖片保存2年以上的標準配備。
　　2019年底前，按照“一次建設(shè)滿足今后2年外場設(shè)備接入需要和應(yīng)用需要”的要求，完成后臺設(shè)備建設(shè)。
　?。ㄋ模┕费策壷嘘犚曨l巡查室建設(shè)。
　　2019年底前，市、縣公安交通管理部門完成公路交通管理巡邏中隊視頻巡查室建設(shè)，并配備視頻巡查人員。
　　視頻巡查室要設(shè)置視頻顯示系統(tǒng)和視頻巡查人員座席，視頻顯示屏宜采用LCD拼接屏，顯示面積2—4個平方米；視頻巡查人員座席設(shè)置2—4個。
　?。ㄎ澹┰O(shè)備選型及功能要求。
　　視頻監(jiān)控以球機為主，也可根據(jù)需要采用一槍一球的設(shè)置方式，達到雙向覆蓋的目的。視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須具備以下主要功能：一是停車超時事件檢測功能，系統(tǒng)能夠?qū)z測區(qū)域內(nèi)車輛違法停車行為進行自動檢測，并觸發(fā)報警；二是停車超時取證、車牌識別功能，系統(tǒng)能夠?qū)z測區(qū)域內(nèi)車輛違法停車行為進行手動/自動取證，對近景車輛圖片自動識別車輛號牌；三是多場景預(yù)置位事件檢測功能，系統(tǒng)按計劃巡航，對停車超時、道路擁堵、車輛逆向行駛等事件進行檢測并報警；四是在集鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校等路段具備語音喊話功能。
　　公路車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)必須具備以下主要功能：一是路面情況高清視頻監(jiān)控和高清抓拍功能；二是機動車通行信息自動記錄功能；三是車輛號牌識別功能；四是重點車輛（假牌套牌、盜搶、交通肇事逃逸、有多次交通違法記錄及有涉車違法犯罪記錄等車輛）布控報警查緝功能；五是數(shù)據(jù)、圖片保存及傳輸功能（包括特征圖片上傳功能）；六是與相關(guān)公安信息系統(tǒng)關(guān)聯(lián)、比對功能；七是車輛通行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、預(yù)警功能等。
　?。┚W(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
　　與公安交通安全執(zhí)法服務(wù)站一體建設(shè)且運行在公安網(wǎng)內(nèi)的卡口，原則上繼續(xù)保留運行在公安網(wǎng)內(nèi)；其他卡口及視頻監(jiān)控設(shè)備原則上經(jīng)由各地的視頻專網(wǎng)接入各地的視頻數(shù)據(jù)平臺，并通過市、縣兩級公安邊界接入平臺接入公安交通管理集成指揮平臺。外場設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)可通過向當(dāng)?shù)仉娦胚\營商租賃的方式解決，視頻監(jiān)控單點網(wǎng)絡(luò)帶寬不得低于20M，卡口單點網(wǎng)絡(luò)帶寬不得低于100M。如采取在電信運營商機房進行網(wǎng)絡(luò)匯聚，電信運營商機房至接入平臺的主干網(wǎng)絡(luò)帶寬不得低于1000M。
　?。ㄆ撸┩鈭鲈O(shè)備電源。
　　外場設(shè)備電源原則上以低壓公共線路接入為主，可就近從集鎮(zhèn)、村莊、單位及公路上已有帶電設(shè)備接入。對附近沒有電源的點位，可采用太陽能電池板供電的方式。
　?。ò耍┵Y金保障。
　　公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護資金按屬地原則由屬地財政負擔(dān)。市、縣區(qū)公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃及時制定年度建設(shè)計劃和建設(shè)方案，項目建設(shè)資金由市、縣區(qū)財政承擔(dān)。
　　四、建設(shè)、管理和維護職責(zé)
　　公路電子監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護應(yīng)堅持分類指導(dǎo)、屬地管理的原則，實行“誰建設(shè)、誰使用、誰管理，誰應(yīng)用、誰負責(zé)”工作機制。譙城區(qū)公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、管理和應(yīng)用由市公安局交警支隊牽頭，市財政局、市信息局、市交通運輸局等部門配合。
　　縣級公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、管理、應(yīng)用由各縣公安局交通管理大隊牽頭。各縣公安局交通管理大隊要明確專門機構(gòu)和人員負責(zé)本轄區(qū)公路電子監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理，確保系統(tǒng)運行正常，縣財政局、縣信息局、縣交通運輸局等部門配合。