亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市貫徹落實安徽省國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）實施方案的通知

亳政辦秘〔2018〕25號

 

各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

《亳州市貫徹落實安徽省國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                            亳州市人民政府辦公室

        2018年2月6日

（此件公開發(fā)布）

 

 

亳州市貫徹落實安徽省國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）實施方案

 

根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)落實國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）分工實施方案的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2017〕1027號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）的通知》（皖政辦秘〔2017〕289號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持政府引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享的原則，以人民健康為中心，以普及營養(yǎng)健康知識、優(yōu)化營養(yǎng)健康服務(wù)、完善營養(yǎng)健康制度、建設(shè)營養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點，關(guān)注國民生命全周期、健康全過程的營養(yǎng)健康，積極將營養(yǎng)融入所有健康政策，不斷滿足人民群眾營養(yǎng)健康需求，提高全民健康水平，為建設(shè)健康亳州奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，市、縣區(qū)營養(yǎng)工作制度及體系逐步完善，基層營養(yǎng)工作得到加強(qiáng)；食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富；營養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點人群營養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動平衡的健康生活方式進(jìn)一步普及，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。實現(xiàn)以下目標(biāo)：

——人群貧血率得到有效控制。5歲以下兒童貧血率低于12%，孕婦貧血率低于15%，老年人群貧血率低于10%，貧困地區(qū)人群貧血率低于10%。

——孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下，0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上，5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下。

——農(nóng)村中小學(xué)生的生長遲緩率保持在5%以下，城鄉(xiāng)學(xué)生身高差距縮??；學(xué)生肥胖率上升趨勢減緩。

——住院病人營養(yǎng)篩查率和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例提高。

——居民營養(yǎng)健康知識知曉率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%。

到2030年，營養(yǎng)工作體系更加完善，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營養(yǎng)健康狀況顯著改善。實現(xiàn)以下目標(biāo)：

——進(jìn)一步降低重點人群貧血率。5歲以下兒童貧血率和孕婦貧血率均控制在10%以下。

——5歲以下兒童生長遲緩率下降至5%以下，0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年的基礎(chǔ)上提高10%。

——城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別進(jìn)一步縮小，學(xué)生肥胖率上升趨勢得到有效控制。

——住院病人營養(yǎng)篩查率和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例進(jìn)一步提高。

——居民營養(yǎng)健康知識知曉率在2020年的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高10%。

——全市人均每日食鹽攝入量較現(xiàn)有水平降低20%，居民超重、肥胖的增長速度明顯放緩。

二、重點任務(wù)

（一）積極參與營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定。

積極參與國家營養(yǎng)政策研究工作，推動營養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；研究建立營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會，積極開展居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量、膳食調(diào)查方法、人群營養(yǎng)不良風(fēng)險篩查、糖尿病人膳食指導(dǎo)、人群營養(yǎng)調(diào)查工作規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。（市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)營養(yǎng)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。

加強(qiáng)營養(yǎng)能力建設(shè)。參與完善食物、人群營養(yǎng)監(jiān)測與評估的技術(shù)與方法研究，探索營養(yǎng)相關(guān)疾病的防控技術(shù)及策略。鼓勵開展?fàn)I養(yǎng)與健康、營養(yǎng)與社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。以相關(guān)營養(yǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，參與區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺和營養(yǎng)專項重點實驗室建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生計生委、市體育局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)營養(yǎng)人才培養(yǎng)。強(qiáng)化營養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)，推進(jìn)對醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)生、集中供餐單位配餐人員等的營養(yǎng)和食品安全相關(guān)知識培訓(xùn)。開展并繼續(xù)規(guī)范營養(yǎng)師、營養(yǎng)配餐員等人才培養(yǎng)工作，推動有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所配備或聘請營養(yǎng)師。充分利用社會資源，拓展?fàn)I養(yǎng)專業(yè)人員培養(yǎng)途徑，開展?fàn)I養(yǎng)教育培訓(xùn)。（市教育局、市衛(wèi)生計生委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化營養(yǎng)和食品安全監(jiān)測與評估。

定期開展人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測。積極參與人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)狀況監(jiān)測，收集人群食物消費(fèi)量、營養(yǎng)素攝入量、體格測量、實驗室檢測等信息。針對地區(qū)特點，根據(jù)需要逐步擴(kuò)大監(jiān)測地區(qū)和監(jiān)測人群，力爭監(jiān)測數(shù)據(jù)具有省級代表性。（市衛(wèi)生計生委牽頭，市教育局配合）

積極開展食品安全監(jiān)測與評估。每年除了完成省衛(wèi)生計生委食品安全監(jiān)測與評估任務(wù)外，加大對亳州特色食品的監(jiān)測與評估，并及時公開監(jiān)測與評估情況，引導(dǎo)全市居民合理、科學(xué)膳食。（市衛(wèi)生計生委牽頭，市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委配合）

強(qiáng)化碘營養(yǎng)監(jiān)測與碘缺乏病防治。持續(xù)開展人群尿碘、水碘、鹽碘監(jiān)測以及重點食物中的碘調(diào)查，重點關(guān)注孕婦、哺乳期婦女和兒童等特殊人群碘營養(yǎng)攝入，完善我市居民碘營養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)庫。因地制宜、分類指導(dǎo)，實施科學(xué)補(bǔ)碘防控策略，實施精準(zhǔn)補(bǔ)碘。（市衛(wèi)生計生委牽頭，市科技局、市經(jīng)信委、市鹽業(yè)公司配合）

（四）發(fā)展食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。

加大力度推進(jìn)營養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。落實國家食用農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)提升指導(dǎo)意見，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)水平，將“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）在同類農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80%以上。創(chuàng)立營養(yǎng)型農(nóng)產(chǎn)品推廣體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)升級擴(kuò)版，推動貧困地區(qū)安全、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品走出去。（市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)和糧食局、市科技局、市扶貧局配合）

規(guī)范指導(dǎo)滿足不同需求的食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)利用我市豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，針對不同人群的健康需求，著力發(fā)展保健食品、營養(yǎng)強(qiáng)化食品、雙蛋白食物和既是食品又是中藥材的產(chǎn)品等新型營養(yǎng)健康食品。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范市場秩序，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、營養(yǎng)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局、市藥發(fā)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

開展健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐的示范推廣。加強(qiáng)對傳統(tǒng)烹飪方式的營養(yǎng)化改造，研發(fā)健康烹飪模式。結(jié)合人群營養(yǎng)需求與區(qū)域食物資源特點，開展系統(tǒng)的營養(yǎng)均衡配餐研究。爭創(chuàng)國家食物營養(yǎng)教育示范基地，開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)，推廣健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐。（市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化營養(yǎng)主食、雙蛋白工程等重大項目實施力度。以傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑及功能型產(chǎn)品為重點，開展?fàn)I養(yǎng)主食的示范引導(dǎo)。以優(yōu)質(zhì)動物、植物蛋白為主要營養(yǎng)基料，加大力度創(chuàng)新基礎(chǔ)研究與加工技術(shù)工藝，開展雙蛋白工程重點產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化推廣。（市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加快食品加工營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。開展加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關(guān)性研究，推廣加工食品中油、鹽、糖控制措施。提出食品加工工藝營養(yǎng)化改造路徑，集成降低營養(yǎng)損耗和避免有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的技術(shù)體系。研究不同貯運(yùn)條件對食物營養(yǎng)物質(zhì)等的影響，控制食物貯運(yùn)過程中的營養(yǎng)損失。（市科技局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)。

加強(qiáng)傳統(tǒng)食養(yǎng)指導(dǎo)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，形成符合我市現(xiàn)狀的居民食養(yǎng)指南，引導(dǎo)養(yǎng)成符合我市飲食特點的食養(yǎng)習(xí)慣。通過多種形式促進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)知識傳播，推動傳統(tǒng)食養(yǎng)與現(xiàn)代營養(yǎng)學(xué)、體育健身等有效融合。開展針對老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病人群的食養(yǎng)指導(dǎo)，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。實施中醫(yī)藥治未病健康工程，進(jìn)一步完善適合國民健康需求的食養(yǎng)制度體系。（市衛(wèi)生計生委、市體育局、市藥發(fā)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

開展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測評價。建立傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測和評價制度，開展食材中功效成分、污染物的監(jiān)測及安全性評價。深入調(diào)研，篩選一批具有一定使用歷史和實證依據(jù)的傳統(tǒng)食材和配伍，對其養(yǎng)生作用進(jìn)行實證研究。（市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局、市藥發(fā)局分按照職責(zé)工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及食用。利用亳州市中藥材發(fā)展的優(yōu)勢，大力發(fā)展既是食品又是中藥材的產(chǎn)品，鼓勵中醫(yī)藥餐飲產(chǎn)品、飯店的發(fā)展，形成一批社會價值和經(jīng)濟(jì)價值較大的食養(yǎng)產(chǎn)品。（市藥發(fā)局牽頭，市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計生委配合）

（六）加強(qiáng)營養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享利用。

大力推動營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享。依托現(xiàn)有信息平臺，加強(qiáng)營養(yǎng)與健康信息化建設(shè)，完善食物成分與人群健康監(jiān)測信息系統(tǒng)。構(gòu)建信息共享與交換機(jī)制，推動互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享。協(xié)同共享環(huán)境、農(nóng)業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等信息數(shù)據(jù)資源，建設(shè)跨行業(yè)集成、跨地域共享、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺。建立營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和電子認(rèn)證服務(wù)體系，切實提高信息安全能力。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”服務(wù)和促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點示范，帶動以營養(yǎng)健康為導(dǎo)向的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市衛(wèi)生計生委牽頭，市教育局、市信息局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局配合）

全面深化數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用。建立營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)資源目錄體系，制定分級授權(quán)、分類應(yīng)用、安全審查的管理規(guī)范，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開放共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源在多領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。推動多領(lǐng)域數(shù)據(jù)綜合分析與挖掘，開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用場景研究，構(gòu)建關(guān)聯(lián)分析、趨勢預(yù)測、科學(xué)預(yù)警、決策支持模型，推動整合型大數(shù)據(jù)驅(qū)動的服務(wù)體系，支持業(yè)務(wù)集成、跨部門協(xié)同、社會服務(wù)和科學(xué)決策，實現(xiàn)政府精準(zhǔn)管理和高效服務(wù)。（市衛(wèi)生計生委牽頭，市教育局、市信息局、市農(nóng)委、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局、市統(tǒng)計局配合）

大力開展信息惠民服務(wù)。發(fā)展匯聚營養(yǎng)、運(yùn)動和健康信息的可穿戴設(shè)備、移動終端（APP），推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)與營養(yǎng)健康融合發(fā)展，開發(fā)并推廣應(yīng)用個性化、差異化的營養(yǎng)健康電子化產(chǎn)品，如營養(yǎng)計算器和膳食營養(yǎng)、運(yùn)動健康指導(dǎo)移動應(yīng)用等，提供方便可及的健康信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。（市衛(wèi)生計生委、市信息局、市體育局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）普及營養(yǎng)健康知識。

提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國民營養(yǎng)、食品安全科普宣教需求，結(jié)合地方食物資源和飲食習(xí)慣，結(jié)合傳統(tǒng)食養(yǎng)理念，編寫適合于不同地區(qū)、不同人群的居民膳食指南等營養(yǎng)、食品安全科普宣傳資料，使科普工作更好落地。創(chuàng)新科普信息的表達(dá)形式，拓展傳播渠道，建立免費(fèi)共享的營養(yǎng)、食品安全科普平臺。采用多種傳播方式和渠道，定向、精準(zhǔn)地將科普信息傳播到目標(biāo)人群。加強(qiáng)營養(yǎng)、食品安全科普隊伍建設(shè)。發(fā)揮媒體的積極作用，堅決反對偽科學(xué)，依法打擊和處置各種形式的謠言，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤營養(yǎng)宣傳，避免營養(yǎng)信息誤導(dǎo)。（市委宣傳部、市教育局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局、市科協(xié)、亳州晚報、市廣播電視臺按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化。以全民營養(yǎng)周、全國食品安全宣傳周、“5·20”全國學(xué)生營養(yǎng)日、“5·15”全國碘缺乏病防治日、世界糧食日、全國科技活動周等為契機(jī)，大力開展科普宣教活動，帶動宣教活動常態(tài)化。推動將國民營養(yǎng)、食品安全知識知曉率納入健康城市和健康村鎮(zhèn)考核指標(biāo)。建立營養(yǎng)、食品安全科普小屋等營養(yǎng)、食品安全科普示范工作場所。定期開展科普宣傳的效果評價，及時調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，增強(qiáng)宣傳工作的針對性和有效性。開展輿情監(jiān)測，回應(yīng)社會關(guān)注，合理引導(dǎo)輿論，為公眾解疑釋惑。（市委宣傳部、市教育局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市文化旅游局、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局、市科協(xié)、亳州晚報、市廣播電視臺按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、主要行動

（一）生命早期1000天營養(yǎng)健康行動。

開展孕前和孕產(chǎn)期營養(yǎng)評價與膳食指導(dǎo)。推進(jìn)縣級以上婦幼保健機(jī)構(gòu)、二級以上助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對孕婦進(jìn)行營養(yǎng)指導(dǎo)，將營養(yǎng)評價和膳食指導(dǎo)納入我市孕前和孕期檢查；開展孕產(chǎn)婦的營養(yǎng)篩查和干預(yù)，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。（市衛(wèi)生計生委、市婦聯(lián)、市財政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

實施婦幼人群營養(yǎng)干預(yù)計劃。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婦女補(bǔ)充葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形項目，提高健康教育的針對性，積極指導(dǎo)圍孕期婦女加強(qiáng)含葉酸、鐵在內(nèi)的多種微量營養(yǎng)素補(bǔ)充，降低孕婦貧血率，預(yù)防兒童營養(yǎng)缺乏。在合理膳食基礎(chǔ)上，推動開展孕婦營養(yǎng)包干預(yù)項目。（市衛(wèi)生計生委、市婦聯(lián)、市財政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學(xué)喂養(yǎng)行為。進(jìn)一步完善母乳喂養(yǎng)保障制度，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境，在公共場所和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立母嬰室。研究推廣嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)策略，宣傳引導(dǎo)合理輔食喂養(yǎng)。加強(qiáng)對嬰幼兒腹瀉、營養(yǎng)不良病例的監(jiān)測預(yù)警，研究實施嬰幼兒食源性疾?。ǜ篂a等）防控策略。（市衛(wèi)生計生委、市婦聯(lián)、市財政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)嬰幼兒配方食品及輔助食品營養(yǎng)成分和重點污染物監(jiān)測，配合修訂完善嬰幼兒配方食品及輔助食品標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質(zhì)量。（市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）學(xué)生營養(yǎng)改善行動。

科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生營養(yǎng)就餐。鼓勵各地因地制宜制定滿足不同年齡段在校學(xué)生營養(yǎng)需求的食譜指南，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營養(yǎng)就餐。制定并實施集體供餐單位營養(yǎng)與安全操作規(guī)范。（市教育局、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局、市財政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

開展學(xué)生超重、肥胖干預(yù)。開展針對學(xué)生的“運(yùn)動+營養(yǎng)”的體重管理和干預(yù)策略研究，指導(dǎo)學(xué)生均衡膳食，加強(qiáng)營養(yǎng)宣教，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)進(jìn)行體育鍛煉。加強(qiáng)對校園及周邊食物售賣的管理。加強(qiáng)對學(xué)生超重、肥胖情況的監(jiān)測與評價，分析家庭、學(xué)校和社會等影響因素，提出有針對性的綜合干預(yù)措施。（市教育局牽頭，市衛(wèi)生計生委、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局、市財政局配合）

開展學(xué)生營養(yǎng)健康教育。推動中小學(xué)加強(qiáng)營養(yǎng)健康教育。結(jié)合不同年齡段學(xué)生的特點，開展形式多樣的課內(nèi)外營養(yǎng)健康教育活動。（市教育局牽頭，市衛(wèi)生計生委、市財政局配合）

（三）老年人群營養(yǎng)改善行動。

開展老年人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測和評價。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，利用適宜的營養(yǎng)篩查工具，積極推動開展老年人群營養(yǎng)篩查與評價。穩(wěn)步開展老年人群的營養(yǎng)狀況監(jiān)測、篩查與評價工作試點，形成區(qū)域示范并在全市推廣，逐步增加覆蓋人群，基本掌握我市老年人群營養(yǎng)健康狀況。（市衛(wèi)生計生委、市民政局負(fù)責(zé)）

建立滿足不同老年人群需求的營養(yǎng)改善措施，促進(jìn)“健康老齡化”。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導(dǎo)和咨詢。配合出臺老年人群的營養(yǎng)膳食供餐規(guī)范，指導(dǎo)醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營養(yǎng)配餐。開發(fā)適合老年人群營養(yǎng)健康需求的食品產(chǎn)品。對低體重高齡老人進(jìn)行專項營養(yǎng)干預(yù)，逐步提高老年人群的整體健康水平。（市民政局、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

建立老年人群營養(yǎng)健康管理與照護(hù)制度。逐步將老年人群營養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，實現(xiàn)無縫對接與有效管理。依托現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，在家庭保健服務(wù)中納入營養(yǎng)工作內(nèi)容。推進(jìn)多部門協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)營養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容的有效銜接。（市衛(wèi)生計生委、市民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）臨床營養(yǎng)行動。

建立、完善臨床營養(yǎng)工作制度。通過試點示范，進(jìn)一步全面推進(jìn)臨床營養(yǎng)工作，加強(qiáng)臨床營養(yǎng)科室建設(shè)，使臨床營養(yǎng)師和床位比例達(dá)到1∶150，增加多學(xué)科診療模式，組建營養(yǎng)支持團(tuán)隊，開展?fàn)I養(yǎng)治療，并逐步擴(kuò)大試點范圍。（市衛(wèi)生計生委牽頭，市教育局、市人社局、市財政局配合）

開展住院患者營養(yǎng)篩查、評價、診斷和治療。逐步開展住院患者營養(yǎng)篩查工作，了解患者營養(yǎng)狀況。貫徹落實以營養(yǎng)篩查—評價—診斷—治療為基礎(chǔ)的規(guī)范化臨床營養(yǎng)治療路徑，依據(jù)營養(yǎng)階梯治療原則對營養(yǎng)不良的住院患者進(jìn)行營養(yǎng)治療，并定期對其效果開展評價。（市衛(wèi)生計生委、市財政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動營養(yǎng)相關(guān)慢性病的營養(yǎng)防治。以臨床營養(yǎng)干預(yù)指南為依據(jù)，開展高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營養(yǎng)干預(yù)工作。對營養(yǎng)相關(guān)慢性病的住院患者開展?fàn)I養(yǎng)評價工作，實施分類指導(dǎo)治療。建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營養(yǎng)相關(guān)慢性病患者長期營養(yǎng)管理模式，開展?fàn)I養(yǎng)分級治療。（市衛(wèi)生計生委、市財政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應(yīng)用。進(jìn)一步研究完善特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化產(chǎn)品分類，促進(jìn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的研發(fā)和生產(chǎn)。推動建立統(tǒng)一的臨床治療膳食營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善治療膳食的配方。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員相關(guān)知識培訓(xùn)。（市經(jīng)信委、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局、市財政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）貧困地區(qū)營養(yǎng)干預(yù)行動。

將營養(yǎng)干預(yù)納入健康扶貧工作，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。試點開展各類人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)模式、食物中主要營養(yǎng)成分和污染物監(jiān)測。因地制宜制定膳食營養(yǎng)指導(dǎo)方案，開展區(qū)域性的精準(zhǔn)分類指導(dǎo)和宣傳教育。針對改善居民營養(yǎng)狀況和減少特定污染物攝入風(fēng)險，研究農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整的可行性，提出解決辦法和具體措施，并在有條件的地區(qū)試點先行。（市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市扶貧局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預(yù)。繼續(xù)推進(jìn)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目。鼓勵貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)合本地資源、因地制宜開展合理配餐，并改善學(xué)生在校就餐條件。持續(xù)開展貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)健康狀況、營養(yǎng)干預(yù)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估。（市教育局、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局、市扶貧局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測與防控，減少因食源性疾病導(dǎo)致的營養(yǎng)缺乏。加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和報告系統(tǒng)建設(shè)，了解貧困地區(qū)主要食源性疾病病種和流行趨勢等情況，重點加強(qiáng)腹瀉病例監(jiān)測及溯源調(diào)查，掌握食品污染來源、傳播途徑。針對食源性疾病發(fā)生的關(guān)鍵點，制定防控策略。開展?fàn)I養(yǎng)與健康融合知識宣傳教育。（市衛(wèi)生計生委牽頭，市食品藥品監(jiān)管局配合）

（六）吃動平衡行動。

推廣健康生活方式。積極推進(jìn)全民健康生活方式行動，廣泛開展以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點的專項行動。推廣應(yīng)用《中國居民膳食指南》指導(dǎo)日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時減少隱性鹽攝入。倡導(dǎo)平衡膳食的基本原則，堅持食物多樣、谷類為主的膳食模式，推動形成和鞏固健康飲食習(xí)慣。宣傳科學(xué)運(yùn)動理念，培養(yǎng)運(yùn)動健身習(xí)慣，加強(qiáng)個人體重管理，對成人超重、肥胖者進(jìn)行飲食和運(yùn)動干預(yù)。（市衛(wèi)生計生委、市體育局共同牽頭，市文化旅游局、市財政局配合）

提高運(yùn)動人群營養(yǎng)支持能力和效果。推動建立運(yùn)動人群營養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，構(gòu)建運(yùn)動營養(yǎng)處方庫，積極開展運(yùn)動人群精準(zhǔn)營養(yǎng)指導(dǎo)，降低運(yùn)動損傷風(fēng)險。利用運(yùn)動營養(yǎng)食品相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升運(yùn)動營養(yǎng)食品技術(shù)研發(fā)能力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市衛(wèi)生計生委、市體育局、市食品藥品監(jiān)管局、市信息局、市財政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)體醫(yī)融合發(fā)展。調(diào)查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營養(yǎng)相關(guān)慢性病人群的營養(yǎng)狀況和運(yùn)動行為，構(gòu)建以預(yù)防為主、防治結(jié)合的營養(yǎng)運(yùn)動健康管理模式。研究建立營養(yǎng)相關(guān)慢性病運(yùn)動干預(yù)路徑。構(gòu)建體醫(yī)融合模式，發(fā)揮運(yùn)動干預(yù)在營養(yǎng)相關(guān)慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。（市衛(wèi)生計生委、市體育局、市財政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化組織保障，制定實施方案，細(xì)化工作措施，確保取得實效。各縣區(qū)衛(wèi)生計生部門要會同有關(guān)部門進(jìn)一步明確職責(zé)分工，加強(qiáng)督查評估，將各項工作任務(wù)落到實處。從2018年起，營養(yǎng)計劃主要行動各牽頭責(zé)任單位要編寫所牽頭主要行動的年度工作報告，并于當(dāng)年年底前報送市衛(wèi)生計生委。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。各縣區(qū)政府要加大對國民營養(yǎng)計劃工作的投入力度，依據(jù)具體的實施項目安排必要的經(jīng)費(fèi)支持。引導(dǎo)社會力量廣泛參與、多元化投入，鼓勵拓展其他資金籌集渠道，并加強(qiáng)資金監(jiān)管。

（三）廣泛宣傳動員。要組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會、協(xié)會以及新聞媒體等開展多渠道、多形式的主題宣傳活動，增強(qiáng)全社會對國民營養(yǎng)計劃的普遍認(rèn)知，爭取各方支持，促進(jìn)全民參與。

（四）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。將《安徽省國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》實施情況納入對縣區(qū)政府目標(biāo)管理績效考核，并定期開展督導(dǎo)，確?！栋不帐駹I養(yǎng)計劃（2017—2030年）》落實到位，提升全市居民營養(yǎng)健康水平。