關(guān)于征求《亳州市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024—2035年）》意見的公告 

根據(jù)中央環(huán)保督查反饋問題整改要求和省住建廳部署，經(jīng)市政府同意，特編制了《亳州市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃2024—2035年》（詳見附件），現(xiàn)公開征求意見。

征求意見截止時間2024年10月20日，廣大市民在截止時間前可通過以下途徑和方式提出意見和建議：

1、電話：0558-5997123

2、郵箱：bzscgjsrk@163.com。

3、網(wǎng)絡(luò)方式：在亳州市城市管理局網(wǎng)站（https://cgj.bozhou.gov.cn/）“互動回應(yīng)”欄目點擊“調(diào)查征集”，按要求填寫相關(guān)內(nèi)容并提交。

2024年9月20日

關(guān)于《亳州市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024-2035年）》起草說明

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，加強亳州市建筑垃圾全方位全周期全過程管理，促進(jìn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境持續(xù)發(fā)展。根據(jù)安徽省實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法，特編制《亳州市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024-2035年）》（以下簡稱本規(guī)劃）。

1、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為亳州市域范圍，覆蓋亳州市全域1區(qū)3縣（譙城區(qū)、渦陽縣、蒙城縣和利辛縣），總面積約為8374平方千米。

2、規(guī)劃對象

規(guī)劃對象為亳州市域內(nèi)的建筑垃圾，主要分為工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾五大類。

3、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限：2024年至2035年。近期規(guī)劃至2025年，中期規(guī)劃至2030年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至2035年。遠(yuǎn)期規(guī)劃期限與《亳州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》期限保持一致。

4、規(guī)劃內(nèi)容主要包括：

（1）充分調(diào)研亳州市發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)狀與趨勢，摸清建筑垃圾產(chǎn)生和處理的現(xiàn)狀情況；

（2）系統(tǒng)預(yù)測亳州市建筑垃圾產(chǎn)生量，合理確定亳州市建筑垃圾治理目標(biāo)；

（3）研究確定亳州市建筑垃圾收運體系，提出收運模式、收運設(shè)施及車輛、配套制度、作業(yè)規(guī)范、收運信息化建設(shè)方面的具體內(nèi)容；

（4）制定建筑垃圾設(shè)施分期建設(shè)計劃；

（5）從組織、制度、監(jiān)管、運營等方面提出專項規(guī)劃的保障措施。

5、總體目標(biāo)

提高建筑垃圾處理減量化、資源化、無害化水平，逐步建立市域統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、資源得到有效利用的建筑垃圾處理系統(tǒng)；加快構(gòu)建規(guī)范有序、安全衛(wèi)生、全程可控的建筑垃圾收運系統(tǒng)；促進(jìn)形成鏈條完整、環(huán)境友好、良性發(fā)展的建筑垃圾產(chǎn)業(yè)體系。著力建設(shè)建筑垃圾全過程環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生管控機制，建立數(shù)字化綜合監(jiān)管服務(wù)體系；基本形成建筑垃圾源頭、運輸、終端全過程閉環(huán)管理，建立完善建筑垃圾治理模式。

通過科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)，最終建立科學(xué)合理的亳州市建筑垃圾治理體系，實現(xiàn)亳州市建筑垃圾的綜合利用和科學(xué)處置，大幅提升亳州市建筑垃圾資源化利用和安全處置水平，促進(jìn)城市發(fā)展質(zhì)量全面提升，力爭實現(xiàn)“無廢城市”目標(biāo)。

6、產(chǎn)生量預(yù)測

規(guī)劃在充分調(diào)研現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上并結(jié)合規(guī)范，

規(guī)劃預(yù)測近期亳州市建筑垃圾合計約為680.702萬噸/年，其中譙城區(qū)建筑垃圾合計約為285.1萬噸/年，渦陽縣建筑垃圾合計約為128.65萬噸/年，蒙城縣建筑垃圾合計約為147.9萬噸/年，利辛縣建筑垃圾合計約為119.05萬噸/年。

規(guī)劃預(yù)測中期亳州市建筑垃圾合計約為630.405萬噸/年，其中譙城區(qū)建筑垃圾合計約為266.75萬噸/年，渦陽縣建筑垃圾合計約為119.65萬噸/年，蒙城縣建筑垃圾合計約為136.05萬噸/年，利辛縣建筑垃圾合計約為108萬噸/年。

規(guī)劃預(yù)測遠(yuǎn)期亳州市建筑垃圾合計約為580.25萬噸/年，其中譙城區(qū)建筑垃圾合計約為248.45萬噸/年，渦陽縣建筑垃圾合計約為110.7萬噸/年，蒙城縣建筑垃圾合計約為124.2萬噸/年，利辛縣建筑垃圾合計約為96.95萬噸/年。

7、規(guī)劃結(jié)合規(guī)劃對象、內(nèi)容、總體目標(biāo)及建筑垃圾產(chǎn)生預(yù)測等，提出亳州市建筑垃圾源頭減量規(guī)劃、收運體系規(guī)劃、處置體系及資源化利用規(guī)劃、建筑垃圾存量治理規(guī)劃、監(jiān)督管理體系規(guī)劃、近期實施規(guī)劃等內(nèi)容。

（1）源頭減量規(guī)劃目標(biāo)如下：

①新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量（不包括工程渣土、工程泥漿）不高于300噸/萬平方米；

②裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量（不包括工程渣土、工程泥漿）不高于200噸/萬平方米；

③新開工裝配式建筑面積占新建建筑比例不少于30%。

（2）收運體系規(guī)劃

本規(guī)劃按照“政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一管理、規(guī)范運輸”的原則，根據(jù)不同建筑垃圾產(chǎn)生源的分布情況，結(jié)合建筑垃圾處理和資源化利用設(shè)施服務(wù)范圍，確定建筑垃圾收集模式，明確轉(zhuǎn)運設(shè)施布局，提出運輸車輛要求，因地制宜地推進(jìn)建筑垃圾分類收集和運輸。依托信息化管理技術(shù)與平臺，建立覆蓋建筑垃圾收運處置全過程的聯(lián)單跟蹤系統(tǒng)，實現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管。

（3）處置體系及資源化利用規(guī)劃

亳州市建筑垃圾采用“收集→運輸→調(diào)配場（可直運，不經(jīng)調(diào)配場）→資源化利用場→無害化處理”的總體工藝流程，按照誰產(chǎn)生、誰處理的原則，建筑垃圾先進(jìn)入調(diào)配場進(jìn)行調(diào)配轉(zhuǎn)運（根據(jù)實際情況選擇是否直運），待存儲一定規(guī)模后運至的末端建筑垃圾資源化利用企業(yè)進(jìn)行資源化利用。

（4）建筑垃圾存量治理規(guī)劃

對亳州市全市域范圍，覆蓋城鄉(xiāng)全部公共空間等的建筑垃圾存量進(jìn)行治理，主要包括以下階段：

①摸底排查階段。全面并深入地分析存量建筑垃圾問題的現(xiàn)狀和特點。通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等多種方式，對存量建筑垃圾問題堿性精準(zhǔn)地分析和評估。

②全面治理階段。根據(jù)摸底排查的結(jié)果，結(jié)合政策法規(guī)、資源條件和技術(shù)可行性等多方面因素，制定具有針對性、可操作性的治理方案。

③長效監(jiān)督階段。該階段是存量治理工作機制的重要一環(huán)，對于防止問題反彈和新的存量問題產(chǎn)生具有重要意義。建立健全長效監(jiān)管機制，加強日常巡查和監(jiān)督檢查，確保存量問題得到及時有效的解決。

（5）監(jiān)督管理體系規(guī)劃

城管、住建、生態(tài)環(huán)境、交通、公安交管等部門應(yīng)全面落實聯(lián)勤聯(lián)動機制，在切實強化日常執(zhí)法管理的基礎(chǔ)上，定期和不定期開展聯(lián)合執(zhí)法整治。

各相關(guān)部門要按照各自職能，對建筑垃圾產(chǎn)生源頭、運輸過程、消納渠道等各個環(huán)節(jié)落實嚴(yán)密的措施，實施嚴(yán)格的監(jiān)管。由市、縣（區(qū)）人民政府牽頭，建立聯(lián)席會議制度，建成由市、縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、多部門組成的聯(lián)動機制。加強工作銜接，互通管理信息，強化日常管理，做到既各司其職，又協(xié)同共管。

（6）規(guī)劃實施規(guī)劃

規(guī)劃近期實施主要包括重點開展存量建筑垃圾綜合治理、建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)、收運、處理體系建設(shè)、信息化監(jiān)管建設(shè)，投資匡算約6.7024億元。