今年以來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長、擴(kuò)需求、提信心，生產(chǎn)穩(wěn)定增長，需求持續(xù)恢復(fù)，物價(jià)總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固

1—7月，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上半年穩(wěn)中有進(jìn)的運(yùn)行態(tài)勢，主要指標(biāo)增長較快。在省已反饋的16項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，14項(xiàng)指標(biāo)增速高于全省平均水平，增速居全省前八位的14項(xiàng)，前五位的9項(xiàng)，前三位的5項(xiàng)，第一位的3項(xiàng)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.0%、高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位；固定資產(chǎn)投資增長6.5%、高于全省2.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第4位；工業(yè)投資增長59.9%、高于全省42.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省第1位；工業(yè)技術(shù)改造投資增長77.5%、高于全省49.2個(gè)百分點(diǎn)，居全省第1位；限上消費(fèi)品零售額增長6.4%、高于全省1.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第5位。從走勢看，工業(yè)、投資、限上消費(fèi)均保持平穩(wěn)增長。

（一）生產(chǎn)供給穩(wěn)定向好。工業(yè)生產(chǎn)較快增長。1—7月，全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長9.0%，增速連續(xù)5個(gè)月居全省第3位，保持平穩(wěn)向好運(yùn)行態(tài)勢。制造業(yè)拉動(dòng)明顯，億元企業(yè)貢獻(xiàn)突出。全市788家制造業(yè)企業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重為85%，增加值增長11.9%、高于全市規(guī)模工業(yè)增加值2.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5個(gè)百分點(diǎn)；全市億元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)164家，實(shí)現(xiàn)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重為78.0%，增長14.1%，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增加值增長10.0個(gè)百分點(diǎn)、貢獻(xiàn)率為110.6%。郵政行業(yè)高速增長。1—7月，全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)量、郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入分別增長35.0%、13.9%，增速分別居全省第2、第1位。

（二）“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力。投資增長態(tài)勢較好。1—7月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長6.5%、較上半年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資支撐有力。工業(yè)投資增長59.9%、高于固定資產(chǎn)投資53.4個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資的比重為37.3%、較上年同期提高12.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長14.9個(gè)百分點(diǎn)、貢獻(xiàn)率為228.5%。消費(fèi)市場逐步恢復(fù)。1—7月，全市限上消費(fèi)品零售額增長6.4%。限額以上多數(shù)商品類值零售額實(shí)現(xiàn)快速增長?；旧铑惿唐吩鰟萘己茫揞~以上單位飲料類，糧油、食品類，煙酒類商品零售額分別增長17.5%、16.5%、14.7%；綠色商品銷售需求旺盛，限額以上新能源汽車增長30.7%，能效等級為1級和2級的家用電器和音像器材類零售增長10.1%。對外貿(mào)易穩(wěn)步推進(jìn)。1—7月，全市完成進(jìn)出口總額26.2億元，增長15.4%、高于全省8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第5位。其中，出口額22.2億元、增長14.4%，居全省第6位。

（三）財(cái)政金融穩(wěn)健運(yùn)行。財(cái)政收支總體平穩(wěn)。1—7月，全市一般公共預(yù)算收入完成109.5億元，同比增長1.5%、居全省第7位。其中，稅收收入65.2億元，占一般公共預(yù)算收入的比重為59.6%，較上半年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算支出227.4億元，下降0.2%。金融支持實(shí)體力度加大。7月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額3789.3億元，比年初增加168.6億元，增長7.6%；貸款余額3770.2億元，比年初增加228.8億元，增長10.1%。其中，企（事）業(yè)單位貸款1759.0億元，比年初增加153.7億元，增長13.9%、高于住戶貸款6.8個(gè)百分點(diǎn)。

（四）發(fā)展動(dòng)能加快培育。新興產(chǎn)業(yè)加快增長。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新提升行動(dòng)，制造業(yè)高端化進(jìn)程加快，1—7月，全市高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長13.3%，占規(guī)模工業(yè)增加值的比重為23.2%，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增加值增長3個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增加值增長32.2%，占規(guī)模工業(yè)增加值的比重為13.3%，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增加值增長3.5個(gè)百分點(diǎn)。新動(dòng)能投資增勢強(qiáng)勁。1—7月，全市工業(yè)技術(shù)改造投資增長77.5%、高于固定資產(chǎn)投資71個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長8.7個(gè)百分點(diǎn)、貢獻(xiàn)率為134.1%。新業(yè)態(tài)繼續(xù)活躍。1—7月，全市限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額8.71億元，增長73.0%，高于全市限額以上消費(fèi)品零售額增速66.6個(gè)百分點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)銷售帶動(dòng)下，1—7月快遞業(yè)務(wù)量、快遞業(yè)務(wù)收入分別增長35.8%、21.3%。

（五）民生福祉不斷改善。民生支出保障有力。1—7月，全市民生支出192.7億元，增長0.1%，占一般公共預(yù)算支出比重為84.7%，占比較上半年、上年同期分別提高0.4、0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保等增支明顯，分別增長8.8%、10.2%、47.4%。居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。7月份，市場供應(yīng)總體充足，消費(fèi)需求逐步恢復(fù)，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.6%，環(huán)比上漲0.9%。1—7月，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.5%。

二、需關(guān)注的問題

（一）工業(yè)穩(wěn)定增長基礎(chǔ)仍需鞏固。一是部分重點(diǎn)行業(yè)回落明顯。7月份，全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長8.7%、居全省第7位，增加值占比前10個(gè)行業(yè)中，有4個(gè)行業(yè)增速低于全省該行業(yè)增速。其中，煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)分別下降22.2%、10.0%，分別低于全省7.7、3.1個(gè)百分點(diǎn)，分別下拉全市規(guī)模工業(yè)1.5、0.7個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)分別增長12.0%、4.1%，較6月份分別回落5.7、4.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)作用分別由6月份的拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長0.9、1.3個(gè)百分點(diǎn)，回落到本月拉動(dòng)增長0.7、0.8個(gè)百分點(diǎn)。二是生產(chǎn)下滑企業(yè)較多。受訂單不足、原材料價(jià)格上漲等影響，7月份，全市832家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，生產(chǎn)下降企業(yè)439家，占全市規(guī)模企業(yè)數(shù)量比重達(dá)52.8%，439家企業(yè)產(chǎn)值下降39.3%，下拉規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，停產(chǎn)半停產(chǎn)達(dá)187家，較6月份增加12家。分縣區(qū)看，譙城區(qū)、蒙城縣、利辛縣生產(chǎn)下滑企業(yè)數(shù)居前三，分別為109、74、72家。三是大型企業(yè)拉動(dòng)不足。隨著中煤礦業(yè)、亳州煤業(yè)、渦陽縣盛鴻科技、渦陽縣鴻路建材等企業(yè)生產(chǎn)下降，大型企業(yè)對全市拉動(dòng)不足。1—7月，大型企業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重為45.5%，實(shí)現(xiàn)增加值增長4.3%、低于規(guī)模工業(yè)增加值4.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增加值增長2.4個(gè)百分點(diǎn)、低于中小企業(yè)4.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）部分領(lǐng)域投資增長乏力。一是房地產(chǎn)投資持續(xù)下滑。1—7月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降15.8%，降幅較一季度、上半年分別擴(kuò)大4.8個(gè)、0.2個(gè)百分點(diǎn)，下拉全市投資7.3個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資比重由上年同期的46.4%降至36.7%。房地產(chǎn)銷售面積下降19.7%，降幅較上半年擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)；本年新開工面積209.8萬平方米，下降23.8%。二是民間投資回落幅度較大。1—7月，全市民間投資增長3.8%、較上半年回落6.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第7位、較上半年后移4個(gè)位次。其中，亳州高新區(qū)由上半年的增長0.3%轉(zhuǎn)為下降4.2%，渦陽縣、譙城區(qū)、利辛縣、亳蕪園區(qū)增幅比上半年分別回落13.8、12.6、7、4.4個(gè)百分點(diǎn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資恢復(fù)不及預(yù)期。1—7月，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長6.9%，增幅較上半年回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，對全市投資拉動(dòng)作用比上半年低0.5個(gè)百分點(diǎn)。全市基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目107個(gè)，其中新開工項(xiàng)目31個(gè)，分別比上年同期少17和23個(gè)。

（三）消費(fèi)市場恢復(fù)有待加快。一是中藥材為主的藥品類消費(fèi)走弱。受中藥材價(jià)格持續(xù)處于高位因素影響，市場需求有所減弱。1—7月，全市限額以上單位中，中藥批發(fā)銷售額65.8億元，同比下降4.3%，中西藥品類零售額下降7.1%。二是居住類商品銷售低迷。由于房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，與其相關(guān)的居住類商品零售需求偏弱。1—7月，全市居住類商品零售額下降14.9%。其中，限額以上建筑及裝潢材料類、家具類商品零售額分別下降32.4%、28.2%。三是住宿餐飲業(yè)經(jīng)營不佳。1—7月，全市多家住餐單位承壓經(jīng)營，營業(yè)額不及同期的單位占比達(dá)67.6%。全市限額以上住宿業(yè)營業(yè)額下降10.0%，分別低于批發(fā)業(yè)、零售業(yè)銷售額增速13.5、19.6個(gè)百分點(diǎn)；餐飲業(yè)營業(yè)額下降9.2%，分別低于批發(fā)業(yè)、零售業(yè)銷售額增速12.7、18.8個(gè)百分點(diǎn)。

三、下一步建議

一是不斷鞏固工業(yè)穩(wěn)定增長態(tài)勢。進(jìn)一步加大對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測力度，促進(jìn)工業(yè)持續(xù)回升向好。密切關(guān)注醫(yī)藥、非金屬、農(nóng)副產(chǎn)品加工等下滑明顯的重點(diǎn)行業(yè)中停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，跟蹤監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，開展個(gè)性化幫扶，幫助停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，幫助減產(chǎn)企業(yè)盡快穩(wěn)產(chǎn)增效；關(guān)注盛鴻科技、五得利面粉、濟(jì)人藥業(yè)等產(chǎn)值下降的權(quán)重企業(yè)，努力幫助企業(yè)降成本、穩(wěn)訂單、穩(wěn)生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)能釋放，擴(kuò)大盈利空間。

二是有效增強(qiáng)投資發(fā)展后勁。嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管投資要求，把項(xiàng)目謀劃作為擴(kuò)大投資的根本所在，加大“雙招雙引”力度，充實(shí)項(xiàng)目投資計(jì)劃。加快項(xiàng)目前期、審批、落地各項(xiàng)工作，力爭更多項(xiàng)目提早開工建設(shè)，積極梳理重點(diǎn)在建項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目等，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早竣工、早達(dá)產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)投資新增實(shí)物量和新生產(chǎn)增量。

三是充分挖掘消費(fèi)市場潛力。繼續(xù)發(fā)揮好消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用，緊盯消費(fèi)旺季消費(fèi)熱點(diǎn)，充分挖掘消費(fèi)市場潛力，利用好暑假、“中秋”“十一”等假期，出臺(tái)適當(dāng)減免門票等優(yōu)惠政策，吸引游客外出旅行，增加旅游消費(fèi)；圍繞市民游客多樣化、個(gè)性化需求，推出夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，點(diǎn)燃“夜經(jīng)濟(jì)”，為市民提供更加豐富的業(yè)余生活，為城市消費(fèi)增添新動(dòng)能。