關(guān)于市五屆人大三次會(huì)議

第145號(hào)市人大代表建議答復(fù)的函

李秀齡代表：

您提出的“關(guān)于解決農(nóng)村老人冬天室外取暖，提高老人幸福感”的建議收悉，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，感謝您對(duì)我市老年人的關(guān)心和關(guān)愛。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市工作部署，大力推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，目前居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系正在逐步健全完善。您提出的建議很好，我們很受啟發(fā)，有些工作我們已經(jīng)開展，現(xiàn)將我們工作開展情況向您匯報(bào)如下。

一、完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)保障機(jī)制

一是完善政策保障體系。近年來(lái)，我市持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策保障機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的通知》，編制完成《亳州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》，《亳州市“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展作為民生保障的重要內(nèi)容之一。2021年，市級(jí)層面建立跨部門協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，成立由民政部門牽頭，發(fā)改、衛(wèi)健等27家成員單位參與的養(yǎng)老服務(wù)市級(jí)聯(lián)席會(huì)議，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)事中事后監(jiān)管。2023年，牽頭起草《亳州市養(yǎng)老服務(wù)保障條例（草案）》，并已經(jīng)市五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議第一次審議通過(guò)，預(yù)計(jì)2024年9月頒布實(shí)施。二是制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單。圍繞“服務(wù)誰(shuí)、怎么服務(wù)、由誰(shuí)提供服務(wù)”，對(duì)分散在民政、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門的為老服務(wù)政策項(xiàng)目進(jìn)行整合，制定發(fā)布包含兜底保障、特殊困難老年人、一般老年人等3個(gè)類別20個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)清單，便于不同年齡、不同類別的老年人按圖索驥，精準(zhǔn)享有服務(wù)。

二、大力推動(dòng)農(nóng)村幸福院建設(shè)

近年來(lái)，我市以老年人的需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和支持、村級(jí)組織舉辦和管理、社會(huì)力量參與和捐助、老年人自我管理和互助服務(wù)“四位一體”的原則，按照“有固定場(chǎng)所，有服務(wù)設(shè)備，有服務(wù)內(nèi)容，有服務(wù)隊(duì)伍，有管理制度，有資金保障”的“六有”要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村幸福院建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜，不搞“一刀切”，可以設(shè)在行政村，也可以設(shè)在有需求的自然村，結(jié)合實(shí)際采取適宜的建設(shè)方式和服務(wù)模式，2024年全市新增農(nóng)村幸福院64所，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)到45%。支持創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理方式，鼓勵(lì)將農(nóng)村幸福院打包交由優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，提升專業(yè)化服務(wù)水平，為農(nóng)村老年人提供助餐、日間照料、文體娛樂等養(yǎng)老服務(wù)。有些農(nóng)村幸福院裝有空調(diào)，可以保障農(nóng)村老人冬天的取暖需求。正如你建議的一樣，部分機(jī)構(gòu)在室外設(shè)有“陽(yáng)光房”，冬天老人在可以里面嗮太陽(yáng)，一起聊聊天，老人如果臨時(shí)有個(gè)突發(fā)情況還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，鄰里之間可以照應(yīng)，也解決了空巢老人獨(dú)自在家養(yǎng)老不安全的問(wèn)題。利辛縣鴻福老年公寓、譙城區(qū)老有所依老年公寓等機(jī)構(gòu)就建有此類設(shè)施。

三、推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展

一是實(shí)施居家適老化改造。采取政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，優(yōu)先對(duì)失能老年人家庭進(jìn)行適老化改造，在完成納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際將改造對(duì)象適度拓展到低保對(duì)象中高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計(jì)劃生育特殊家庭。2024年全市計(jì)劃完成居家適老化改造5400戶。二是健全老年人補(bǔ)貼制度。自2023年4月起，提高高齡津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，80—99歲每人每月30元，100歲以上每人每月500元，惠及全市所有80周歲以上老年人。截止2024年5月底，為13.9萬(wàn)老年人發(fā)放高齡津貼1943.3萬(wàn)元。三是加快社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）建設(shè)。完善居家社區(qū)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系，依托現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存量資源提升改造，為社區(qū)和周邊有需求的老人提供生活照料、基礎(chǔ)護(hù)理、心理慰藉、居家上門等服務(wù)。2023年渦陽(yáng)縣天頤養(yǎng)老服務(wù)中心和利辛縣向陽(yáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心成功申報(bào)省級(jí)示范性社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）。2024年全市新增4家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體），目前正在建設(shè)中。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，為老年人提供舒適、便捷的養(yǎng)老服務(wù)，讓他們安享晚年，是我們的光榮使命，更是我們義不容辭的責(zé)任。目前我市養(yǎng)老工作的困難還很多，還有很多工作需要我們?nèi)ヅ?。您提出的建議很具有指導(dǎo)性，在以后的工作中我們會(huì)認(rèn)真借鑒，作為下一步工作努力的方向。再次感謝您對(duì)我市老年人的關(guān)心關(guān)愛，同時(shí)真誠(chéng)希望您在今后的工作中繼續(xù)給予關(guān)注和支持，多提出寶貴的意見和建議。

辦復(fù)類別：B類

聯(lián)系電話：0558-5539593

                             2024年6月25日